2018年11月25日10時(shí)45分許，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠相關(guān)方河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰荆跒橹毓す煞菀辫T分公司鑄鋼廠進(jìn)行除塵罩搬遷及管道安裝工程中，發(fā)生一起一人起重傷害事故，經(jīng)120送往萬柏林區(qū)中心醫(yī)院搶救無效，于11月25日上午11時(shí)40分左右宣告死亡，死者為河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰景惭b工劉建全。

2018年11月25日12時(shí)20分，萬柏林區(qū)安監(jiān)局接到河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰緩堥L(zhǎng)江事故報(bào)案后，區(qū)安監(jiān)局和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)情況，并對(duì)冶鑄分公司鑄鋼廠采取了以下措施：1、立即停止鑄鋼廠一切生產(chǎn)作業(yè)行為，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)好警戒，設(shè)專人看管。2、做好死者家屬安撫和善后工作。3、企業(yè)立即開展安全大檢查，進(jìn)行隱患排查。4、相關(guān)人員不許外出，配合事故調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局按相關(guān)程序向市安監(jiān)局和萬柏林區(qū)政府進(jìn)行了上報(bào)。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，2018年11月27日，太原市萬柏林區(qū)政府成立了“11.25”太原重工股份有限公司起重傷害事故調(diào)查組，調(diào)查組由區(qū)安監(jiān)局、市公安局直屬分局源化派出所、質(zhì)監(jiān)萬柏林分局、區(qū)工會(huì)、和平街辦等相關(guān)部門組成，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

同時(shí)，事故調(diào)查組聘請(qǐng)省安監(jiān)局專家?guī)旒夹g(shù)專家郭捷、王斌對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察，出具了《太原重工股份有限公司“11·25”事故技術(shù)分析報(bào)告》。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問、查閱資料和綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，形成事故調(diào)查報(bào)告如下：

一、事故企業(yè)基本情況

1、太原重工股份有限公司

太原重工股份有限公司是太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司下屬的上市子公司，下設(shè)22個(gè)分（子）公司，冶鑄分公司是太原重工股份有限公司分公司。法定代表人：王創(chuàng)民。營(yíng)業(yè)執(zhí)照140000100064225  2-1，營(yíng)業(yè)期限 1998年7月6日至長(zhǎng)期。                 

2、冶鑄分公司

太原重工股份有限公司冶鑄分公司成立于2012年1月，是華北地區(qū)最大的鑄件、鋼錠研制企業(yè)?，F(xiàn)由鑄鋼廠、冶煉廠兩個(gè)分廠組成，現(xiàn)有職工791人。主要設(shè)備有：30噸電弧爐+40噸LF，80噸電弧爐+120噸LF、VD(VOD),32噸-400噸真空鑄錠室；5噸-60噸連續(xù)式混砂機(jī)，400噸臺(tái)車式拋丸設(shè)備；10M立車及260、200鏜銑床等加工設(shè)備。一次最大提供精煉鋼水700-750噸、鑄件最大單件重量500噸、雙真空鋼錠最大重量400噸、具備年產(chǎn)超大型高端鑄鋼件50000噸的生產(chǎn)規(guī)模。經(jīng)理：遆玉海，書記：司振濤。

3、冶鑄分公司鑄鋼廠

太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠，1958年建成，廠房占地42000平方米，是華北地區(qū)最大的鑄鋼件生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有職工328人，擁有樹脂砂造型設(shè)備、100t和300t拋丸室、60t/移動(dòng)混砂機(jī)、320t鑄造行車、10M立車及配套熱處理和加工設(shè)備。具備年產(chǎn)超大型高端鑄鋼件25000噸的生產(chǎn)規(guī)模?？缮a(chǎn)單件重量500t以下各類鑄件，主導(dǎo)產(chǎn)品有軋鋼機(jī)械鑄件；大型鍛壓設(shè)備鑄件；100萬千瓦以下火電高中壓超超臨界內(nèi)缸、外缸、主汽閥等。有4個(gè)職能科室，5個(gè)工部，一站一辦，其中綜合工部分四個(gè)組（行車組、冷鐵組、運(yùn)輸組、砂處理組）共61人，行車組分三個(gè)組（行車一、二、三組）共35人。廠長(zhǎng)：雷鵬飛。

 4、河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰荆ㄏ嚓P(guān)方）

    河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰荆摴粳F(xiàn)有職工15人，法定代表人：耿娜娜。注冊(cè)資本：1000萬元。其經(jīng)營(yíng)范圍：除塵設(shè)備及配件、閥門生產(chǎn)銷售；脫硫脫硝設(shè)備、VOC有機(jī)廢氣處理設(shè)備、UV光氧凈化設(shè)備、焊煙機(jī)、輸送設(shè)備、污水處理設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝；除塵器改造工程等。住所：河北省滄州市泊頭市四營(yíng)鄉(xiāng)皇屯村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91130981MA092B129，有效期至2037年09月13日。 

二、相關(guān)方合同簽訂情況

  1、安裝工程合同書

2018年11月，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰九c太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠簽訂了除塵罩搬遷及管道安裝項(xiàng)目工程合同，項(xiàng)目包含：將特鑄落砂除塵罩搬遷至清鏟西跨（現(xiàn)5#爐西側(cè)），并沿中跨西跨跨間鋼柱架設(shè)除塵管，將該工位產(chǎn)生的煙塵引至大拋丸除塵，在除塵器進(jìn)口前安裝火花捕集器一套。本工程為交鑰匙工程。簽訂時(shí)間：無。合同編號(hào)：1804326。甲方：太原重工股份有限公司，委托代理人簽字：鄭文斌；乙方：河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，委托代理人簽字：南素敏。

 2、安全環(huán)境管理協(xié)議書

    太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠與相關(guān)方河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰竞炗喬毓は嚓P(guān)方職業(yè)健康環(huán)境管理協(xié)議書，明確雙方安全職責(zé)。施工日期：2018年11月19日開工至12月30日完工。發(fā)包方：太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：鄭文斌；承包方：河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：南素敏。

三、事故發(fā)生經(jīng)過和救援過程

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2018年11月10日，河北帝宸環(huán)保科技有限公司參加冶鑄分公司鑄鋼廠組織的除塵罩搬遷及管道安裝項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，并進(jìn)行投標(biāo)。中標(biāo)后，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)入冶鑄分公司鑄鋼廠作業(yè)。2018年11月25日早班，冶鑄分公司鑄鋼廠設(shè)備科蘇海玉副科長(zhǎng)給河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人張長(zhǎng)江安排了當(dāng)天具體任務(wù)。隨后張長(zhǎng)江將除塵管道安裝工作安排給劉建全和王廣華。上班后，劉建全捆綁第一根管道，指揮吊裝完畢，10點(diǎn)30分左右，劉建全捆綁第二根管道，用兩根吊繩分別在管道兩邊將吊繩一端穿吊繩另一端吊環(huán)綁在管道上拉緊固定，吊繩另一端固定在吊鉤上，指揮行車工李鵬起吊試平衡。管道中間起吊一米左右后暫停，由于管道為“L”型，所以管道兩端仍著地，此時(shí)劉建全突然從管道下方穿行，而捆綁管道兩端吊繩因受力向管道內(nèi)側(cè)移動(dòng)，吊繩間夾角變小，管道突然墜落，砸住劉建全頭部及上身?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張長(zhǎng)江，指揮行車工吊起管道，同時(shí)與幾個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)的人將劉建全平移出管道外，并撥打120急救電話。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)方負(fù)責(zé)人張長(zhǎng)江于10時(shí)55分拔打120急救電話，并立即報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)。隨后集團(tuán)安環(huán)辦、公司安全環(huán)保部和分公司經(jīng)理遆玉海、鑄鋼廠廠長(zhǎng)雷鵬飛陸續(xù)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織救援。11點(diǎn)10分左右，120救護(hù)車趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，將劉建全送往萬柏林區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)行搶救。11點(diǎn)40分，劉建全經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

四、事故調(diào)查分析

 1、從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像中發(fā)現(xiàn)：河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人張長(zhǎng)江、冶鑄分公司鑄鋼廠設(shè)備科副科長(zhǎng)蘇海玉對(duì)死者劉建全無起重工證違規(guī)操作吊裝作業(yè)行為視而不見，沒有危險(xiǎn)告知，沒有及時(shí)制止；劉建全指揮行車工李鵬起吊試平衡。管道中間起吊一米左右后暫停，管道兩端著地，劉建全欲從管道下方穿行，管道突然墜落，造成事故。

2、現(xiàn)場(chǎng)勘探情況：2018年11月25日10時(shí)30分左右，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰臼┕と藛T將除塵管道（以下簡(jiǎn)稱“管道”）捆綁好后，事故當(dāng)事人指揮20T起重機(jī)開始進(jìn)行管道吊裝，10時(shí)50分管道吊離地面約1M（東西側(cè)管道末端均末離地），事故當(dāng)事人指揮起重機(jī)停止起吊，管道懸停。懸停時(shí)長(zhǎng)4秒時(shí)，事故當(dāng)事人欲從管道下方穿行，頭部剛伸入管道下方時(shí)，管道突然墜落，砸住事故當(dāng)事人頭部及上身。現(xiàn)場(chǎng)人員立即指揮起重機(jī)起升，吊起該管道。同時(shí)馬上拔打了120急救電話，隨后120急救車將其送往萬柏林區(qū)中心醫(yī)院，11時(shí)40分許事故當(dāng)事人因特重型顱腦損傷經(jīng)搶救無效死亡。

    五、事故造成的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失

該事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬元。

    六、死者情況

死者：劉建全，男，身份證號(hào):132924196011052593 ，戶籍地址：河北省滄州市獻(xiàn)縣，文化程度初中，安裝工,未取得起重工作業(yè)資格證書。

七、事故類別和事故等級(jí)

事故類別：起重傷害

事故等級(jí)：一般生產(chǎn)安全事故

    八、事故發(fā)生原因和性質(zhì)

   （一）直接原因

劉建全無起重工作業(yè)資格從事起重吊裝作業(yè)，在吊除塵罩管道時(shí)，違反《吊掛安全操作規(guī)程》，以用兩根吊繩分別在管道兩邊將吊繩一端穿吊繩另一端吊環(huán)綁在管道上拉緊固定，吊繩另一端固定在吊鉤上，超過規(guī)程規(guī)定夾角來進(jìn)行起吊。且在起吊時(shí)劉建全違反規(guī)定從管道下方穿行，因不合規(guī)定的捆綁致吊繩夾角變小，管道突然墜落，砸住劉建全頭部及上身，導(dǎo)致劉建全搶救無效死亡，是此次事故的直接原因。

（二）間接原因

1. 河北帝宸環(huán)保科技有限公司勞動(dòng)組織不合理，人員使用不當(dāng)，安排無起重工證劉建全完成不屬于安裝工職責(zé)的起重吊裝工作；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人違規(guī)操作現(xiàn)象，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

2. 太重股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠行車工李鵬，操作行車與劉建全合作吊管道時(shí)，未對(duì)劉建全的違規(guī)吊裝行為及時(shí)糾正、制止，違反行車操作規(guī)程“十不吊”中“捆綁不牢、不符合要求不吊”要求，是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一主要原因。

3. 冶鑄分公司鑄鋼廠對(duì)外協(xié)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)缺乏指導(dǎo)，隱患排查不到位，未發(fā)現(xiàn)起吊作業(yè)中的違規(guī)操作行為和安全隱患；現(xiàn)場(chǎng)管理中，存在管理漏洞，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

（三）事故性質(zhì)

綜合分析，本起事故是一起相關(guān)方人員無起重工作業(yè)資格從事起重吊裝作業(yè)；在吊裝管道時(shí)，違反《吊掛安全操作規(guī)程》作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管缺失、隱患排查不及時(shí)；規(guī)章制度不健全、資質(zhì)審查安全把關(guān)不到位；培訓(xùn)教育不到位、安全管理混亂造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

九、對(duì)事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、劉建全，男，58歲，身份證號(hào)：132924196011052593，帝宸公司安裝工，未取得起重工作業(yè)資格，從事起重吊裝作業(yè)；在吊除塵管道時(shí)，違反《吊掛安全操作規(guī)程》，采用不符合規(guī)定的吊裝捆綁方式，自我防護(hù)安全意識(shí)不強(qiáng)，鉆入管道下方，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因已死亡，不予追究。

2、王廣華， 男，56歲，身份證號(hào)：132924196206032576，帝宸公司安裝工，未取得起重工作業(yè)資格，從事起重吊裝作業(yè)；在吊除塵管道時(shí)，盲目施工，違章作業(yè)，不認(rèn)真落實(shí)互相監(jiān)督職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，建議河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰窘o予其開除（解除勞動(dòng)合同）處分。

3、南素敏：女，58歲，身份證號(hào)：130981196010165225，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰卷?xiàng)目經(jīng)理，未能認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，從資料到現(xiàn)場(chǎng)管理上均存在較大隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，建議河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰窘o予其開除（解除勞動(dòng)合同）處分。

4、張長(zhǎng)江，男，62歲，身份證號(hào)：130981195608185218，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰疚许?xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人，無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書，未與工人簽定勞動(dòng)合同，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育和技術(shù)交底，安排無起重工證劉建全完成不屬于安裝工職責(zé)的起重吊裝工作，盲目組織施工，違章指揮，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，建議河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰窘o予其撤職處分，并處以三萬元罰款。

5、李鵬，男，31歲，身份證號(hào)：142729198707211216，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠行車工，操作行車與劉建全合作吊除塵管道時(shí)，未對(duì)劉建全的違規(guī)吊裝行為及時(shí)糾正、制止，違反行車操作規(guī)程“十不吊”中“捆綁不牢、不符合要求不吊”要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十一條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第九十二條的規(guī)定，建議由太原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局吊銷其特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。同時(shí)太原重工股份有限公司要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予其相應(yīng)處理。

6、周艷杰 ，男，32歲，身份證號(hào),140303198610041612，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠安全員。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，未發(fā)現(xiàn)并制止劉建全的違章作業(yè)行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)、第十七條的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司給予其記過處分。同時(shí)太原重工股份有限公司要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予其相應(yīng)處理。

7、王太生，男，39歲，身份證號(hào)：142223197910286715，冶鑄分公司鑄鋼廠行車組組長(zhǎng)。在安排工作、日常巡檢及現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，未對(duì)行車工李鵬起吊工作安排到位，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)、第十七條的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司給予其行政記過處分。

8、蘇海鈺，男，37歲，身份證號(hào)：142301198110293118，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠設(shè)備科副科長(zhǎng)。在招標(biāo)過程中未對(duì)河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰咀鳂I(yè)人員資質(zhì)認(rèn)真審查，在安排工作、日常巡檢及現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，存在工作安排不到位，隱患排查不到位的責(zé)任。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司給予其行政記大過處分。

9、張志星，男，31歲，身份證號(hào)：140181198712124732，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠綜合工部科長(zhǎng)。在安排工作、日常巡檢及現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，存在失職行為。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)、第十七條的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司給予其行政警告處分。

10、鄭文斌，男，33歲，身份證號(hào)：150203198511183136，太重股份冶鑄分公司鑄鋼廠副廠長(zhǎng)兼設(shè)備科科長(zhǎng)。在招標(biāo)過程中未嚴(yán)格審查把關(guān)，所簽安全環(huán)境管理協(xié)議不嚴(yán)不細(xì)，只簽字不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)、第十七條的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司給予其行政警告處分。

11、雷鵬飛，男，34歲，中共黨員，身份證號(hào)：142332198410202411，太原重工股份冶鑄分公司副經(jīng)理兼鑄鋼廠廠長(zhǎng)。作為主要負(fù)責(zé)人，未能落實(shí)好本職工作，有效督促下屬認(rèn)真履職。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第四項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，處以上一年年收入（2017年年收入59218元）30%計(jì)17765元的罰款，并向股份公司作出深刻書面檢查。

12、牛建民，男，52歲，中共黨員，身份證號(hào)：140104196607062259，冶鑄分公司分管生產(chǎn)、安全副經(jīng)理。未有效落實(shí)本職工作，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第七項(xiàng)、第十七條的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司給予其行政警告處分。

13、遆玉海，男，54歲，中共黨員，身份證號(hào)：140104196404212835，冶鑄分公司經(jīng)理。作為冶鑄分公司的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，抓安全生產(chǎn)履職不到位，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第四項(xiàng)的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

14、王志軍，男，46歲，中共黨員，身份證號(hào)：140103197203015737，太原重工股份安環(huán)部安全科科長(zhǎng)。對(duì)河北帝宸相關(guān)方進(jìn)廠資質(zhì)及資格的資料審查把關(guān)不認(rèn)真，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)的規(guī)定，建議太原重工股份有限公司對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

15、楊國(guó)慶，男，54歲，中共黨員，身份證號(hào)：140104196410012274，太原重工股份安全環(huán)保部部長(zhǎng)。對(duì)股份公司安全工作安排不力，安全大檢查松懈，督查整改不力。建議向太原重工股份有限公司做出深刻書面檢查。

16、河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，勞動(dòng)組織不合理，人員使用不當(dāng)；安全規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程不完善；安全技術(shù)交底不嚴(yán)不細(xì)，安全教育培訓(xùn)欠缺；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位，隱患排查不徹底，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。太重股份冶鑄分公司，對(duì)在其廠區(qū)內(nèi)作業(yè)的河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰炯肮救藛T資質(zhì)審查不嚴(yán)不細(xì)，合同簽訂內(nèi)容不完善且安全管理及隱患督促整改不到位，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。上述兩單位違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條、第四十一條規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)河北帝宸環(huán)保科技有限公司給予行政罰款二十萬元，對(duì)太重股份冶鑄分公司給予行政罰款十萬元，同時(shí)建議太原重工股份有限公司取消與河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰竞炗喌氖┕ず贤?。

17、太原重工股份有限公司，公司安全生產(chǎn)工作存在管理漏洞，對(duì)外協(xié)方的安全管理不到位，且公司近年來連續(xù)發(fā)生此類生產(chǎn)安全事故，此次事故又為太原市2018年唯一一次冶金工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，給市、區(qū)安全工作帶來負(fù)面影響。由區(qū)安委辦對(duì)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全約談。

十、建議及防范措施

1、牢固樹立安全紅線意識(shí)。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，形成事事抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將安全生產(chǎn)的責(zé)任層層分解，橫向到邊，縱向到底，切實(shí)解決“無人管、管不了、管不好”的問題；從業(yè)人員要提高安全責(zé)任意識(shí)和自我安全防護(hù)意識(shí)，形成按規(guī)行事的習(xí)慣，使“我要安全、我會(huì)安全”深入人心，自覺抵制以犧牲安全為代價(jià)的行為。

2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和安全教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)外協(xié)單位的作業(yè)人員資質(zhì)審核，加強(qiáng)和落實(shí)全程安全監(jiān)管，杜絕類似事故再次發(fā)生。要將對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)作為安全管理的一項(xiàng)重要工作，保證上級(jí)精神、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程及安全責(zé)任制落實(shí)到位、到底，未按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。

3、強(qiáng)化對(duì) “三違”行為打擊處罰。針對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范職工行為。要?jiǎng)訂T全體職工全面細(xì)致地識(shí)別本部門、本崗位存在的“三違”現(xiàn)象和行為，找到“三違”深層原因，提出安全依據(jù)、解決不安全問題，有步驟開展反“三違”活動(dòng)，有效防范和消除存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

4、加強(qiáng)隱患排查、整改工作力度。在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，現(xiàn)場(chǎng)管理要嚴(yán)格，檢查要全面細(xì)致，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要責(zé)令整改，嚴(yán)格落實(shí)，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。