2018年3月31日8時35分左右，由唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司承接的溧陽建新制鐵有限公司2＃高爐大修工程項目，發(fā)生一起生產安全事故，造成2人死亡，1人受傷，直接經濟損失200萬元。

一、基本情況

（一）事故涉及單位和人員情況

1.唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司（以下簡稱唐山盛業(yè)爐窯）：法定代表人殷桂芝，成立時間2003年6月，企業(yè)類型為有限責任公司，住所地為唐山市豐潤區(qū)新城道二局安裝辦公樓三樓，注冊資金1000萬元人民幣，經營范圍：冶金工程、鋼結構工程、建筑工程、建筑機電安裝工程專業(yè)承包及冶金工程等，該公司具有河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳核發(fā)的冶金工程施工總承包叁級資質，安全生產許可證編號為：（冀）JZ安許證字[2014]006696-1/2，有效期為2017年6月8日至2020年6月8日。

2.溧陽建新制鐵有限公司：法定代表人楊建忠，成立時間2001年7月，類型為有限責任公司，住所地為常州市溧陽經濟開發(fā)區(qū)，注冊資金1084萬美元，經營范圍：煉鋼生鐵及水泥原料制造。

3.江蘇申特鋼鐵有限公司(以下簡稱申特鋼鐵)，法定代表人楊建忠，成立于2002年7月30日，注冊資本為2900萬美元，企業(yè)類型為有限責任公司，公司地址溧陽市昆侖北路288號，屬黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)行業(yè)，經營范圍：碳素結構鋼、合金鋼的冶煉連鑄，銷售自產產品；采購國內業(yè)務的出口業(yè)務。

4.中建材集團進出口有限公司（以下簡稱中建材進出口公司），是由國資委管理的中國建材集團有限公司旗下的全資子公司，于1994年在北京注冊成立，法定代表人：陳詠新，注冊資本：302444.0648萬元，公司地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號主語商務中心4號樓17-21層，企業(yè)類型為有限責任公司（法人獨資），所屬行業(yè)為批發(fā)業(yè)。

5.中建材工程材料有限公司（以下簡稱中建材工程公司），是中建材進出口控股子公司，于2010年成立，法定代表人：吳翔，注冊資本：14285.71萬元，公司地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號主語商務中心4號樓20層，企業(yè)類型為其他有限責任公司，所屬行業(yè)為批發(fā)業(yè)。

6.事故死亡及受傷人員情況：王國強,男,漢族，唐山盛業(yè)爐窯工人，出生于1966年8月，戶籍地址為河南省開封市通許縣馮莊鄉(xiāng)前山龍口村33號，2018年3月31日到2＃高爐大修施工項目作業(yè)，從事爐底清理碳料作業(yè)；徐火平，男，漢族，唐山盛業(yè)爐窯工人，出生于1973年2月，戶籍地址為湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團鄉(xiāng)瓜圻村百歲灣94號，2018年3月30日到2＃高爐大修施工項目作業(yè)，從事爐底清理碳料作業(yè)，二人均為唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司“3·31”一般物體打擊事故死亡人員。

張植群，男，漢族，唐山盛業(yè)爐窯工人，出生于1969年11月8日，戶籍地址為河北省滄州市獻縣尚莊鎮(zhèn)西高官村179號，2018年3月31日到2＃高爐大修施工項目作業(yè)，從事爐底清理碳料作業(yè)，為唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司“3·31”一般物體打擊事故受傷人員。

（二）事故涉及單位關聯(lián)情況

因經營需要申特鋼鐵法定代表人楊建忠，以申特鋼鐵為基礎上成立了4家企業(yè)，分別是：溧陽建新制鐵有限公司（以下簡稱建新制鐵）、溧陽昌興鋼鐵配套設施有限公司（以下簡稱昌興鋼鐵）、溧陽昌興爐料有限公司（以下簡稱昌興爐料）、溧陽申特型鋼有限公司（以下簡稱申特型鋼），并同時擔任4家企業(yè)的法定代表人，這4家企業(yè)和申特鋼鐵構成了申特鋼鐵的生產體系，但股權相對獨立。5家企業(yè)中，只有申特鋼鐵有相對完整的管理體系，其他4家只有生產一級的管理人員，其他日常管理全部由申特鋼鐵管理團隊負責。除財務管理外，申特鋼鐵對其他4家企業(yè)的管理類同于車間管理。

2014年8月，申特鋼鐵發(fā)生債務危機，作為債權人之一的中建材進出口公司分別與申特鋼鐵、建新制鐵、昌興鋼鐵、昌興爐料、申特型鋼簽訂了租賃合同，租賃期限20年，自2014年8月1日起至2034年7月31日。按合同約定，申特鋼鐵及其相關公司在中建材進出口公司指導和安排下開展工作，中建材進出口公司在租賃范圍內有權自行管理所有日常運營工作。合同簽訂后，由中建材進出口公司全資子公司中建材工程公司分別于申特鋼鐵、建新制鐵、昌興鋼鐵、昌興爐料、申特型鋼簽訂了來料加工協(xié)議，并由中建材工程公司負責指導和安排申特鋼鐵及其相關公司日常運營工作。

2014年10月，申特鋼鐵法定代表人楊建忠，因債務問題被公安機關采取強制措施，無法履行主要負責人職責，作為租賃和債權方的中建材進出口公司指派下屬控股子公司中建材工程公司副總經理郎依萍出任中建材進出口公司來料加工現(xiàn)場負責人，全權負責申特鋼鐵、建新制鐵、昌興鋼鐵、昌興爐料、申特型鋼的生產運營。

自此中建材工程公司副總經理郎依萍作為負責人帶領銷售、財務、采購等人員和原申特鋼鐵管理團隊組成了新的管理團隊，并全面負責申特鋼鐵、建新制鐵、昌興鋼鐵、昌興爐料、申特型鋼的管理和運營。

2017年年底，建新制鐵2＃高爐需更換1-10層冷卻壁、更換爐缸碳磚、更換爐喉二層缸磚等，建新制鐵將項目報申特鋼鐵設備部，由設備部確認后報采購部，采購部通過網上招標的形式，由唐山盛業(yè)爐窯在2017年10月招標取得2＃高爐的檢修項目工程。2017年11月28日，建新制鐵與唐山盛業(yè)爐窯簽訂了2＃高爐大修施工合同，項目名稱為2＃高爐大修施工，檢修項目包括扒爐、冷卻壁更換、碳磚砌筑、水冷管的配接等，合同總造價為295萬，工期為25天。

（三）2＃高爐大修工程安全管理情況

1、承建單位安全管理情況

唐山盛業(yè)爐窯成立了以項目經理鄂鎮(zhèn)為組長，施工隊長高敏、安全員董飛鵬為副組長的安全管理小組，3月1日，唐山盛業(yè)爐窯針對2＃高爐大修工程制定了施工方案，但未提出在有限空間內作業(yè)采取可靠的隔斷措施要求，存在交叉作業(yè)時，未提出采取避免互相傷害的措施；3月12日，唐山盛業(yè)爐窯針對2＃高爐大修工程對進場員工進行了安全技術交底，其中第七款：高爐停、扒、拆、砌爐安全技術交底第3項明確提出要清除懸料才可進入爐內作業(yè)；項目開工前，唐山盛業(yè)爐窯對進場員工進行了安全教育培訓，但未就有限空間作業(yè)進行專門培訓，未見其工人徐火平、王國強、張植群安全教育培訓檔案。

2、發(fā)包單位安全管理情況

建新制鐵由中建材工程公司副總經理郎依萍全面負責公司工作，由申特鋼鐵總經理助理程衛(wèi)星分管安全生產工作，由申特鋼鐵安環(huán)部負責建新制鐵安全生產管理工作，建新制鐵下設廠長李虎和安全科長蔣建新，負責公司生產一線的安全管理。此次2＃高爐大修工程安全監(jiān)管由建新制鐵廠部負責，3月11日由建新制鐵廠長李虎對唐山盛業(yè)爐窯項目經理鄂鎮(zhèn)進行了安全技術交底，但未按照《中華人民共和國安全生產法》和《江蘇省工貿行業(yè)企業(yè)外包項目安全管理暫行辦法》的規(guī)定簽訂安全生產管理協(xié)議，未在承包合同中約定各自的安全生產管理職責，涉及有限空間作業(yè)審批制度執(zhí)行不到位，有限空間作業(yè)安全交底雙方都未簽字；3月11日由申特鋼鐵安環(huán)部與唐山盛業(yè)爐窯簽訂了安全生產管理交底協(xié)議書；3月15日、28日和30日分別對唐山盛業(yè)爐窯工人進行了安全教育和培訓，但無針對性；檢修方案由建新制鐵審核，涉及有限空間作業(yè)審批由建新制鐵安全科負責，但有限空間作業(yè)審批票證兩聯(lián)沒有按照要求開具。

（四）2＃高爐基本情況

發(fā)生事故的2＃高爐于2003年籌建，2004年建成并投入使用，其中于2012年大修一次。該高爐爐容450立方，總高度為55米，其主要產品為鐵水，年產能約60萬噸，副產品為爐渣、煤氣及除塵灰。高爐本體結構為：爐缸（高6m,直徑7m）、爐腹(高3m,直徑7-7.6m)、爐腰(高1.4m,直徑7.6m)、爐身(高9.4m,直徑7-7.5m)和爐喉(高1.8m,直徑5m)，冷卻壁分布為：1至5層（爐缸段），6至7層（爐腹段），8層（爐腰段），9至14層（爐身段），兩層鋼磚（爐喉段）。設有14個風口，1個鐵口。配備并罐式無料鐘爐頂設備，配備3座頂燃式熱風爐，熱風溫度可達1150℃。

二、事故發(fā)生經過和應急處置情況

（一）事故發(fā)生經過

按照預先計劃，2018年3月9日唐山盛業(yè)爐窯進場前期準備，3月15日建新制鐵對2#高爐停爐，并進行放殘鐵和爐內冷卻處理，3月16日唐山盛業(yè)爐窯進場施工，至3月30日完成了耐火材料拆除，水冷壁的拆除和安裝，期間唐山盛業(yè)爐窯于3月24日和30日對爐內積料進行了排險，3月30日下午至凌晨，唐山盛業(yè)爐窯連夜對2＃高爐爐底廢料和碳料進行清理。2018年3月31日7時左右上班后，由高敏安排工作，具體分工為姚建立等四名工人在爐內吊盤上調整冷卻壁縫隙，王國強、徐火平、張植群、潘協(xié)華、姜佳祥、尤龍、宋遠華7人負責在爐底清理碳料，至8時45分左右，爐頂東南部位噴涂層（耐火材料和耐火磚）突然掉落，掉落的料塊險些砸中在吊盤上的作業(yè)人員，墜落的料塊經吊盤縫隙砸中正在爐底清碳料的工人王國強、徐火平、張植群。

（二）事故應急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人陳百盛立即打電話將事故情況告知給現(xiàn)場負責人高敏，姚建立等四名工人從吊盤順著梯子下來，隨后高敏也到達事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場其他工人先將受傷的員工張植群抬至爐外，由高敏將其送往市中醫(yī)院救治，同時撥打120急救電話，約10分鐘以后，120急救車到達現(xiàn)場，將王國強和徐火平送往市中醫(yī)院搶救，后經搶救無效二人死亡，張植群經市中醫(yī)院診斷為右肩膀和右小腿骨折，傷情穩(wěn)定。

（三）事故善后處理情況

接到事故報告后，常州市安監(jiān)局、溧陽市安監(jiān)局和江蘇中關村科技產業(yè)園管理委員會、市公安局、總工會等單位主要領導迅速趕赴現(xiàn)場，對事故的調查處理進行了布置和分工，并要求中關村迅速成立事故善后工作組，協(xié)助溧陽建新制鐵有限公司和唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司做好事故的善后處理工作和社會穩(wěn)定工作。溧陽市安監(jiān)局迅速行動，聯(lián)合中關村綜合管理局成立了三個事故調查小組立即進場分工調查，同時責令溧陽建新制鐵有限公司立即停產整頓，撤出該區(qū)域所有作業(yè)人員，并委托常州三位冶金專家到現(xiàn)場進行事故原因分析和隱患排查。市公安局根據前期調查情況控制了唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司項目負責人等涉案人員，并全面展開了事故的刑事偵查工作。江蘇中關村科技產業(yè)園管理委員會認真吸取事故教訓，立即召開了區(qū)域內高危行業(yè)的安全生產會議，布置對存在檢修和外包的相關企業(yè)開展大檢查。另外聘請專家組進駐建新制鐵，開展全方位的隱患排查。

同時，江蘇中關村科技產業(yè)園黨委、管理委員會認真穩(wěn)妥做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待及安撫和賠償?shù)裙ぷ?。按照醫(yī)療救治、善后安撫兩個“一對一”的要求，對死者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進行心理疏導，全力開展善后工作，保持社會穩(wěn)定,截止4月4日，唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司已與死者家屬達成賠償協(xié)議，受傷人員目前正在市中醫(yī)院進一步救治，傷情穩(wěn)定。

三、事故現(xiàn)場勘查情況

事故發(fā)生地點位于2＃高爐爐底區(qū)域，東側距爐壁約3米，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有風鎬3把，安全帽4頂，噴涂層碎料若干塊（圖一），在離爐底約6m的位置架設了直徑約3m的吊盤（圖二），其主要作用是用于工人站在上面緊固冷卻壁縫隙，未完全隔離。經現(xiàn)場勘察，造成事故的墜落物為舊的高爐噴涂層（距離地面約16.25m）?，F(xiàn)場體積較大的有三塊，最大的一塊約40×30cm,厚度5-8cm。另外兩塊約為30×20cm，厚度為5cm左右，其余為散狀碎塊。墜落物分布于2#高爐爐缸的東側偏南方向，墜落物噴涂料的密度按2.3噸/M³估算，第一塊（平均厚度按80mm計算）約合22.08Kg，第二塊和第三塊約合13.8Kg，其余散狀碎塊共重約為100kg。墜落物合計重量約為135.88Kg。

四、事故原因和性質

（一）直接原因

1.唐山盛業(yè)爐窯作業(yè)人員在進入爐內作業(yè)時對冷卻壁噴涂層排險不徹底，在對2＃高爐冷卻壁螺栓進行機械緊固時，由于振動等因素導致爐頂東南部位噴涂層掉落砸到在爐底清碳料的作業(yè)人員；

（二）間接原因

1.唐山盛業(yè)爐窯對員工安全教育培訓工作不到位，未全員培訓，未針對2＃高爐大修進行有針對性的有限空間作業(yè)專項培訓；

2.唐山盛業(yè)爐窯在進入2＃高爐作業(yè)時，未落實有效的安全措施，未進行全部隔斷防護，導致噴涂層掉落后穿過吊盤砸到清碳料作業(yè)人員；

3.唐山盛業(yè)爐窯現(xiàn)場監(jiān)護不到位，就交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)存在的安全措施監(jiān)督不力；

4.建新制鐵在對唐山盛業(yè)爐窯2＃高爐大修施工方案中涉及安全措施內容審核把關不嚴，對施工中涉及安全措施內容制定不全面沒有相關整改措施；

5.建新制鐵對唐山盛業(yè)爐窯有限空間作業(yè)監(jiān)護不力，對排險和安全防護措施落實情況監(jiān)管不到位，未按有限空間安全管理規(guī)定進行作業(yè)審批;

6.申特鋼鐵對唐山盛業(yè)爐窯的安全教育、安全技術交底管理不到位，入廠和安全技術交底培訓未按要求開展，培訓內容只有提綱沒有具體內容；

7.申特鋼鐵對外協(xié)單位安全管理不到位，未按要求簽訂安全生產管理協(xié)議，未在承包合同中約定各自的安全生產管理職責，對施工單位是否履行施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定檢查和督促不力。

（三）事故性質。

經調查認定，溧陽建新制鐵有限公司2＃高爐大修項目“3·31”一般物體打擊事故是一起生產安全責任事故。

五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

（一）建議依法追究刑事責任人員

1.鄂鎮(zhèn)，2＃高爐大修項目負責人，作為項目負責人，對施工現(xiàn)場安全生產工作檢查不力，對施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)監(jiān)督不力，對員工安全教育培訓工作督促不到位，未針對2號高爐大修進行有針對性的有限空間作業(yè)專項培訓，對事故發(fā)生負有責任，因涉嫌重大事故責任罪，4月1日被采取取保候審的強制措施；

2.高敏，2＃高爐大修項目施工隊長，在爐頂噴涂層未完全清理和未設置安全措施的情況下，盲目組織緊固水冷壁螺栓作業(yè)和清碳料作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任，因涉嫌重大事故責任罪，4月1日被采取刑事拘留的強制措施，4月8日被轉為取保候審的強制措施；

3.董飛鵬，2＃高爐大修項目安全員，在項目開工前，未對作業(yè)現(xiàn)場安全條件進行有效確認，在爐內存在交叉作業(yè)時未提出有效的安全防護措施，現(xiàn)場監(jiān)護不力，對事故發(fā)生負有責任，因涉嫌重大事故責任罪，4月1日被采取刑事拘留的強制措施，4月8日被轉為取保候審的強制措施；

4.宋遠華，2＃高爐大修項目清底料班班長，在明知交叉作業(yè)存在風險，且爐內積料排險未徹底的情況下，仍繼續(xù)組織清底料作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任，因涉嫌重大事故責任罪，4月1日被采取取保候審的強制措施。

（二）給予行政處罰人員

1.郎依萍，中共黨員，中建材工程公司副總經理，作為中建材進出口公司派駐申特鋼鐵及其相關公司的實際負責人，履行申特鋼鐵及其相關公司安全生產主要負責人職責不力，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未及時消除生產安全事故隱患，作為企業(yè)負責人期間，一年內發(fā)生兩起安全生產責任事故，造成三死一傷，未深刻吸取事故教訓，對事故發(fā)生負有領導責任，建議溧陽市安全生產監(jiān)督管理局對其依法進行行政處罰;

2.殷桂芝，唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司總經理，作為公司總經理，履行督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的主要負責人職責不力，2＃高爐大修項目開工后，未到作業(yè)現(xiàn)場檢查安全生產工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的生產安全事故隱患，對事故發(fā)生負有領導責任，建議溧陽市安全生產監(jiān)督管理局對其依法進行行政處罰；

3.李虎，溧陽建新制鐵有限公司廠長，全面負責煉鐵廠工作，未認真履行安全生產管理職責，對2＃高爐大修項目施工方案審核不嚴，對外包項目的安全管理制度執(zhí)行不力，對事故發(fā)生負有領導責任，建議溧陽市安全生產監(jiān)督管理局對其依法進行行政處罰。

（三）給予其他建議人員

1.程衛(wèi)星，江蘇申特鋼鐵有限公司總經理助理，分管申特鋼鐵及其相關公司安全生產工作，未認真履行安全生產管理職責，對檢查本單位的安全生產狀態(tài)，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議執(zhí)行不力，建議江蘇申特鋼鐵有限公司按照公司內部規(guī)定對其進行處理；

2.李棟，江蘇申特鋼鐵有限公司安全部部長，對2＃高爐大修施工方案審核不嚴，對涉及有限空間作業(yè)管理不到位，未按照《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省工貿行業(yè)企業(yè)外包項目安全管理暫行辦法》和《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》對外包項目進行安全監(jiān)管，建議江蘇申特鋼鐵有限公司按照公司內部規(guī)定對其進行處理；

3.蔣建新，溧陽建新制鐵有限公司安全員，負責公司檢修項目安全生產工作，未認真履行安全生產管理職責，對唐山盛業(yè)爐窯安全教育和技術交底不到位，對涉及有限空間作業(yè)制度執(zhí)行不力，建議溧陽建新制鐵有限公司按照公司內部規(guī)定對其進行處理。

（四）免于追究責任人員

王國強、徐火平、張植群，安全意識淡薄，在爐頂噴涂層未完全清理并且爐內未設置有效隔斷措施的情況下；對進入爐內作業(yè)安全風險不明的情況下，盲目作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有責任，鑒于王國強、徐火平其在此次事故中已經死亡，免于追究其責任；鑒于張植群在此次事故中受傷，受到了教訓，建議免于追究其責任。

（五）對事故有關責任單位的處理建議

1.唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司在對2＃高爐進行大修前未對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，未將作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員，未采取可靠的隔斷措施，將可能危及作業(yè)安全的設施進行有效隔斷，存在交叉作業(yè)時，未采取避免互相傷害的措施，對事故發(fā)生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，建議溧陽市安全生產監(jiān)督管理局給予其罰款上限的行政處罰；

2.溧陽建新制鐵有限公司，對唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司2＃高爐內檢修項目安全生產管理不力，未及時發(fā)現(xiàn)噴涂層未徹底清理和存在交叉作業(yè)的情況，未針對有限空間作業(yè)特點、存在的危險因素對唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司現(xiàn)場作業(yè)人員進行全面培訓，對事故發(fā)生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，建議溧陽市安全生產監(jiān)督管理局給予其罰款上限的行政處罰。

六、事故防范措施建議

為深刻吸取事故教訓，全面筑牢安全生產防線，進一步強化安全生產措施，夯實企業(yè)安全生產基礎，有效防范并杜絕類似事故重復發(fā)生，提出如下措施建議：

1.唐山盛業(yè)爐窯工程有限公司要認真總結事故教訓，結合公司實際情況，進一步完善公司安全生產管理制度及安全操作規(guī)程，應組織對各崗位從業(yè)人員嚴格依照法律法規(guī)組織安全教育培訓，安全教育培訓應當涉及企業(yè)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、危險因素的防范等，并進行考核，建立健全自上而下的安全生產責任體系；要針對有限空間作業(yè)對作業(yè)環(huán)境進行評估、分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有效可行的方案；有限空間作業(yè)前，應將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員，采取可靠的隔斷措施，將可能危及作業(yè)安全的設施設備與作業(yè)地點隔開；存在交叉作業(yè)時，應采取切實可行的安全措施。

2.江蘇申特鋼鐵有限公司、溧陽建新制鐵有限公司要進一步完善內部及其相關公司安全管理體系，明確各級、各公司安全生產管理職責，落實各級、各公司安全生產管理責任人；江蘇申特鋼鐵有限公司要加強對溧陽建新制鐵有限公司的安全管理，要建立完善的規(guī)章制度、操作規(guī)程，要明確各自的安全職責；要進一步加強外包項目安全管理工作，認真審核承包單位資質，要按規(guī)章要求對承包單位進行安全技術交底，與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議，約定各自的安全生產管理職責，并將承包單位及其項目納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理；在承包單位進入現(xiàn)場作業(yè)前，應針對作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險、應急處理措施和進入現(xiàn)場的安全注意事項等方面對承包單位有關人員進行安全培訓，并做好培訓記錄；對涉及有限空間作業(yè)的，要求承包單位制定有限空間作業(yè)方案，應當對危險有限因素進行全面辨識，是否將防控措施告知作業(yè)人員；應安排專人對作業(yè)活動進行全過程監(jiān)督，定期組織開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要提出具體的安全措施要求，并跟蹤落實整改。

3.江蘇中關村科技產業(yè)園管理委員會要根據溧陽市安委會印發(fā)的《關于開展“安全生產執(zhí)法提升年”活動的意見》的要求，保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。對典型違法行為依法從重查處，典型案件要公開曝光，增強執(zhí)法震懾力，擴大懲處教育覆蓋面；要貫徹落實《國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》的文件精神，牢固樹立新發(fā)展理念，要進一步加強安監(jiān)隊伍建設，充實專業(yè)安全生產執(zhí)法人員，與轄區(qū)內企業(yè)數(shù)量與規(guī)模相協(xié)調；要不斷提升監(jiān)管執(zhí)法能力水平，夯實安全生產基礎建設；針對此次事故要舉一反三，立即開展轄區(qū)內金屬冶煉企業(yè)安全生產大檢查工作，對檢查出的事故隱患和突出問題要堅決給予處罰，決不能姑息遷就；要認真開展安全生產警示教育，進一步提高各轄區(qū)內企業(yè)的安全生產意識。