2021年11月6日下午約4時10分,位于廣東省湛江經(jīng)開區(qū)東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的巴斯夫(廣東)一體化基地首期項目(新建工程塑料和熱塑性聚氨酯及配套公用工程),發(fā)生1起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失120萬元(不含事故罰款)。 近日,官方公布該起事故調(diào)查報告。死者羅紅在作業(yè)過程中擅自解開掛在鋼絲繩式安全繩(生命線)上的安全帶掛鉤,未遵守屋面底板端部應在采光帶安裝前最后切割的要求,違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品”的規(guī)定、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)第3.0.5條“高處作業(yè)人員應根據(jù) 15 作業(yè)的實際情況配備相應的高處作業(yè)安全防護用品,并應按規(guī)定正確佩戴和使用相應的安全防護用品、用具”的規(guī)定和《美聯(lián)現(xiàn)場安全管理強制性規(guī)定細則》(OHS-P-3-12REV2)3.10.1.2“洞口、臨邊作業(yè)應戴安全帶,并安全帶有效地掛好在生命線上”的規(guī)定,是事故發(fā)生的直接原因。美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司王文濤,作為在施工作業(yè)現(xiàn)場負責全程監(jiān)督的專職安全人員,在屋面進行安全巡檢時,發(fā)現(xiàn)羅紅(亡者)在施工過程中擅自解開掛在安全繩上的安全帶掛鉤,只是監(jiān)督其將安全帶掛鉤掛在安全繩上便離開,未執(zhí)行中國化學工程第七建設(shè)有限公司《安全獎懲細則》(CC7-GC2-HSE-13)3.3“高處作業(yè)/行走不按規(guī)定系掛安全帶或個人防墜落設(shè)施,清退出場”的規(guī)定(見附件),違反住建部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住建部令第17號)第二十條“項目專職安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應當立即處理”的規(guī)定,是事故發(fā)生的間接原因。美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司劉懷新,作為施工班組長,是安全生產(chǎn)工作一線的直接指揮者和組織者,作業(yè)過程中未監(jiān)督羅紅(亡者)遵守屋面底板端部應在采光帶安裝前最后切割的要求,造成采光帶西端屋面下層板形成長約1.4米懸臂段的安全隱患,未履行安全生產(chǎn)責任“嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程”的要求(見附件),違反《廣東省安全生產(chǎn)條例》第二十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當履行下列義務:(三)檢查作業(yè)崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時報 16 告”,和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GBT33000-2016)5.4.2.3“各班組應按照有關(guān)規(guī)定開展作業(yè)現(xiàn)場隱患排查工作,并做好記錄”的規(guī)定,是事故發(fā)生的間接原因。美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司安全培訓實效性不強,未保證安全培訓質(zhì)量,造成班組長的安全素質(zhì)和從業(yè)人員的安全意識薄弱,員工違章作業(yè)、違反勞動紀律行為時有發(fā)生,未及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,是事故發(fā)生的間接原因。 1.朱樂仲,男,群眾,50歲,美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司總裁,負責公司全面工作,是公司安全生產(chǎn)第一責任人。經(jīng)查,朱樂仲未認真履行安全生產(chǎn)主要負責人職責2,對公司外派的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程施工安全管理不到位,對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議由湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定,對朱樂仲個人處以罰款。同時,建議由美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司按照公司內(nèi)部規(guī)定予以處理,并將處理結(jié)果報湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局、住房和規(guī)劃建設(shè)局備案。2.洪善早,男,群眾,42歲,美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司安全主管,負責公司安全管理工作,是公司安全生產(chǎn)直接責任人。經(jīng)查,洪善早未認真履行安全生產(chǎn)分管負責人員職責,對公司外派的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程施工安全管理不到位,對現(xiàn)場安全員缺管,對施工現(xiàn)場工人習慣性違章問題失察,對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議由湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定5,對洪善早個人處以罰款。同時,建議由美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司按照公司內(nèi)部規(guī)定予以處理,并將處理結(jié)果報湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局、住房和規(guī)劃建設(shè)局備案。 3.唐帥,男,群眾,33歲,美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司駐巴斯夫(廣東)項目鋼結(jié)構(gòu)安裝工程現(xiàn)場負責人。經(jīng)查,唐帥對工程現(xiàn)場施工安全管理不到位,對現(xiàn)場安全員缺管,對施工現(xiàn)場工人習慣性違章問題失察,對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議由湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定,對唐帥個人處以罰款。同時,建議由美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司按照公司內(nèi)部規(guī)定予以處理,并將處理結(jié)果報湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局、住房和規(guī)劃建設(shè)局備案。4.王文濤,男,群眾,32歲,美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司勞務人員,塑料廠房工地專職安全員。經(jīng)查,王文濤未認真履行安全生產(chǎn)管理人員職責,未按公司規(guī)定的程序?qū)α_紅的嚴重違章行為進行有效制止和處理,對事故發(fā)生負有安全管理責任。建議由湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定,對王文濤個人處以罰款。同時,建議由美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司按照公司內(nèi)部規(guī)定予以處理,并將處理結(jié)果報湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局、住房和規(guī)劃建設(shè)局備案。 5.劉懷新、男,群眾,44歲,美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司勞務人員,塑料車間屋面板施工班組組長。經(jīng)查,劉懷新作為施工班組長,作業(yè)過程中未監(jiān)督羅紅遵守屋面底板端部應在采光帶安裝前最后切割的要求,未監(jiān)督班組員工正確佩戴和使用勞動防護用品,對事故發(fā)生負有管理責任。建議由美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司按照公司內(nèi)部規(guī)定予以處理,并將處理結(jié)果報湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局、住房和規(guī)劃建設(shè)局備案。 6.楊真友,男,群眾,32歲,中國化學工程第七建設(shè)有限公司巴斯夫(廣東)一體化項目首期項目部項目安全總監(jiān),對鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司安全生產(chǎn)督促、指導、檢查不力,未對鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司的安全培訓考核工作開展質(zhì)量評估,對事故發(fā)生負有一定的管理責任。建議由中國化學工程第七建設(shè)有限公司按照公司內(nèi)部規(guī)定予以處理,并將處理結(jié)果報湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局、住房和規(guī)劃建設(shè)局備案。 7.侯立臣,男,群眾,50歲,上海協(xié)同工程咨詢有限公司巴斯夫(廣東)一體化項目首期項目專業(yè)監(jiān)理工程師,對鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位美聯(lián)鋼結(jié)構(gòu)建筑系統(tǒng)(上海)股份有限公司現(xiàn) 場作業(yè)安全監(jiān)督、檢查不力,對事故發(fā)生負有一定的管理責任。建議由上海協(xié)同工程咨詢有限公司按照公司內(nèi)部規(guī)定予以處理,并將處理結(jié)果報湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應急管理局、住房和規(guī)劃建設(shè)局備案。