2019年1月5日1時7分左右，廣西華磊新材料有限公司發(fā)電廠輸煤系統(tǒng)一級碎煤滾軸篩人孔門進行清堵作業(yè)時，發(fā)生一名作業(yè)人員被滾軸擠壓死亡的事故。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，縣人民政府依法成立由縣人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣人社局、縣總工會和縣工管委等單位組成的廣西華磊新材料有限公司“1.5”事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請縣檢察院派人參與，對該起事故進行聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)過科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、周密細致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和綜合分析，事故調(diào)查組已經(jīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理意見和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關單位基本情況

1、發(fā)包單位情況。廣西華磊新材料有限公司（以下稱廣西華磊）為發(fā)包單位。公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91451000MA5KALCX2Q，公司類型：其他有限責任公司，住所：廣西百色市平果鋁三號路（中國鋁業(yè)廣西分公司公用綜合樓），法定代表人：黃衛(wèi)平，注冊資本：壹億貳仟萬圓，成立日期：2015年12月30日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：電解鋁生產(chǎn)；火力發(fā)電；鋁材深加工；煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營；投資百色區(qū)域電網(wǎng)；鋁加工、火力發(fā)電、電解鋁生產(chǎn)的技術服務和技術培訓。

2、承包單位情況。寧夏銀儀電力工程有限公司（以下稱寧夏銀儀）為承包單位。公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91640000774927707R，公司類型：其他有限責任公司，住所：寧夏銀川市黃河東路62C號，法定代表人：常學軍，注冊資本：6000萬元，成立日期：2006年2月17日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：承擔單機容量1000MW等級火力發(fā)電站和新能源發(fā)電站的安裝、檢修、維護、調(diào)試、試驗、改造、運行等；輸配電系統(tǒng)承裝、承修、承試；電力施工總承包，承試及道路照明工程專業(yè)承包，防腐保溫工程專業(yè)承包；合同能源管理，節(jié)能診斷和節(jié)能技術改造；無損檢測（計量認證）和電氣試驗技術服務；鍋爐改造維修；壓力容器、壓力管道安裝改造修理；安全閥校驗維修；電站設備監(jiān)理（監(jiān)造）；工程建設物資代保管；磨輥堆焊；勞務服務；機械設備、電氣設備、五金交電、電纜、潤滑油、金屬材料及耗材的銷售；火電廠粉煤灰、石膏等附加產(chǎn)品的經(jīng)營銷售；普通道路貨物運輸（不含危險化學品）。

3、勞務派遣單位。廣西平果靖康勞務有限責任公司（以下稱靖康勞務）為勞務派遣單位。公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91451023MA5KENC34U，公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股），住所：廣西平果縣新安鎮(zhèn)新華村含笑屯399號，法定代表人：何耀星，注冊資本：100萬元，成立日期：2016年11月15日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：提供勞務、會議、餐飲企業(yè)管理（不含食品生產(chǎn)經(jīng)營）、建筑物清潔服務；勞務承包（建筑工程、市政工程、水利工程、土方工程、基礎工程、弱電安裝、照明工程、環(huán)保工程、水電安裝）；吊裝、搬運、裝卸服務；板車工程機械租賃服務。

（二）項目發(fā)包、承包及用工基本情況

1、項目發(fā)包、承包情況。廣西華磊為發(fā)包方，寧夏銀儀為承包方。廣西華磊與寧夏銀儀簽訂《廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目熱電項目部3#機組檢修維護及外圍系統(tǒng)檢修維護合同》、《廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目熱電項目部3#機組檢修維護及外圍系統(tǒng)檢修維護補充合同》，廣西華磊把熱電項目部（熱電廠）3#機組檢修維護及外圍系統(tǒng)的檢修維護、輸煤系統(tǒng)皮帶及運轉站運行巡視、保潔及清堵業(yè)務、翻車機輔助作業(yè)、翻車機底部煤篦清理及車皮清理等業(yè)務承包給寧夏銀儀實施。補充合同有效期自2018年6月1日起至2018年12月31日止，補充合同到期后，簽訂合同的雙方仍按該合同開展相關業(yè)務。

2、項目用工情況。寧夏銀儀與靖康勞務簽訂《廣西華磊新材料有限公司輸煤系統(tǒng)皮帶及轉運站運行清堵保潔協(xié)議》，靖康勞務為寧夏銀儀提供勞務人員從事輸煤系統(tǒng)皮帶及運轉站運行巡檢、保潔、清堵工作，協(xié)議有效期自2018年6月1日起至2018年12月31日止，協(xié)議到期后，簽訂協(xié)議雙方仍按該協(xié)議開展相關業(yè)務。廣西華磊將本公司以及寧夏銀儀從靖康勞務招用的勞務派遣人員編入發(fā)電廠燃煤管理部輸煤運行班組，在輸煤運行班組安排下作業(yè)。

靖康勞務與“1.5”事故死者蘇現(xiàn)青簽訂《勞務用工合同》，靖康勞務聘用蘇現(xiàn)青為寧夏銀儀工作，工作地點在廣西華磊發(fā)電廠，崗位是保潔清堵工，該合同有效期自2018年1月5日起至2018年12月31日止。該合同到期后，靖康勞務沒有與蘇現(xiàn)青辦理終止勞務用工合同手續(xù)，直至事故發(fā)生當日，靖康勞務沒有結清蘇現(xiàn)青2018年12月份的工資，蘇現(xiàn)青仍按該合同從事相關工作。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置和善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2019年1月5日零點，廣西華磊輸煤運行三班在接班時，當班主值李斌安排寧夏銀儀從靖康勞務招用的勞務派遣人員蘇現(xiàn)青和廣西華磊從靖康勞務招用的勞務派遣人員農(nóng)恒、黃彬、許晴4人對落煤管粘煤進行清理。李斌分別對操作停滾軸篩B、一級碎煤機B和12#皮帶，停完后，蘇現(xiàn)青等4人開始站在滾軸篩B蓋板上用鋼釬從落煤管人孔處進行清理。

1點2分左右，李斌在控制室用對講機要求清理作業(yè)負責人蘇現(xiàn)青停止清理工作，要啟動B輸煤系統(tǒng)上煤，蘇現(xiàn)青回答馬上結束。通話結束后，蘇現(xiàn)青在未采取任何措施的情況下獨自攜帶十字鎬、大錘，口含手電筒從落煤管人孔進入落煤管，站在滾軸篩B上進行清理，農(nóng)恒、黃彬、許晴等3人在人孔外協(xié)助。

1點5分左右，李斌在控制室未確認落煤管內(nèi)是否有人作業(yè)的情況下，遠程啟動皮帶，并依次啟動一級碎煤機B和滾軸篩B。正在落煤管內(nèi)進行清理作業(yè)的蘇現(xiàn)青被啟動的滾軸篩B卷入，農(nóng)恒、黃彬、許晴見狀立即跑開。李斌在控制室視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)有3人跑出后，立即對設備進行停運操作。1點9分左右，一級碎煤機B和滾軸篩B停止。救援人員打開一級碎煤機B清理口時，蘇現(xiàn)青已被滾軸篩B及一級碎煤機B擠壓當場死亡。

（二）救援、現(xiàn)場處置及善后處理情況

事故發(fā)生后，廣西華磊管理人員立即報告中鋁、公安、安監(jiān)、醫(yī)院等部門?？h委、縣人民政府領導高度重視，紛紛作出指示、批示，要求做好善后處理，把損害降至最低，迅速開展事故調(diào)查，防止類似事故發(fā)生。縣人民政府及安監(jiān)、公安等部門領導連夜趕赴現(xiàn)場指導開展救援及處置工作，組織安排對事故發(fā)生區(qū)域進行警戒，禁止人員進入危險區(qū)域。當救援人員打開一級碎煤機B清理口時，發(fā)現(xiàn)蘇現(xiàn)青已被滾軸篩B及一級碎煤機B擠壓死亡。

縣人民政府組織相關部門安撫死者家屬，妥善處理事故善后工作，確保死者家屬思想穩(wěn)定。2019年1月6日，廣西華磊、寧夏銀儀、靖康勞務三家公司簽訂協(xié)議共同向死者家屬支付賠償款。