2021年10月27日，新橋街道新橋社區(qū)四季名苑工地發(fā)生一起高處墜落死亡事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）及《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作規(guī)則的通知》（深寶府辦〔2020〕6號(hào)）的要求，由區(qū)住房建設(shè)局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、寶安公安分局、區(qū)總工會(huì)等部門參與，組成事故調(diào)查組，展開事故調(diào)查處理工作。現(xiàn)調(diào)查組對(duì)本起事故調(diào)查完畢，具體情況如下：

　　一、事故基本情況

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　　1. 施工總承包單位：廣東省某建筑工程總公司

　　2. 勞務(wù)分包單位：深圳市某建筑勞務(wù)有限公司

　　（二）事故相關(guān)單位概況

　　1. 建設(shè)單位：深圳市某股份合作公司

　　深圳市某投資有限公司

　　2.監(jiān)理單位：深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司

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　　事故工程名稱為四季名苑，位于深圳市寶安區(qū)新和大道和新銳路交匯處。

　　2018年10月25日，深圳市某投資有限公司與深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司公司簽訂《深圳市建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同》，深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司任命曹某為該工程的總監(jiān)理工程師。

　　2019年9月25日，深圳市某投資有限公司與廣東省某建筑工程總公司簽訂《深圳市建設(shè)工程施工合同》，廣東省某建筑工程總公司任命陳某為該工程的項(xiàng)目經(jīng)理（2020年6月29日變更為賀超平）。

　　2019年11月1日，深圳市某投資有限公司在寶安區(qū)住房和建設(shè)局辦理施工許可證。

　　2020年1月2日，廣東省某建筑工程總公司與深圳市某建筑勞務(wù)有限公司簽訂《四季名苑項(xiàng)目工程施工勞務(wù)分包合同》。深圳市某建筑勞務(wù)有限公司任命蔣某為該工程的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　二、事故經(jīng)過及救援情況

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　　2021年10月27日上午6時(shí)40分許，深圳市某建筑勞務(wù)有限公司雜工班組班組長(zhǎng)徐某良在上班時(shí)發(fā)現(xiàn)其妻子李某容躺在1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)電梯井里，后腦勺大量出血，事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)目擊者。經(jīng)查：

　　1.死者李某容為正軒勞務(wù)公司雜工班組工人，10月26日晚徐某良安排其于第二天清運(yùn)1號(hào)樓d棟3樓露臺(tái)垃圾。10月27日上午6時(shí)許，死者從工人宿舍出發(fā)前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行垃圾清運(yùn)作業(yè)。

　　2.死者李某容于2014年12月26日取得建筑起重機(jī)械操作資格證，有效期至2020年12月26日，涉事項(xiàng)目未安排其作為建筑起重機(jī)械司機(jī)。其此前駕駛過同型號(hào)施工升降機(jī)，因而熟悉操作。

　　3.1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)于2021年9月30日停用，但未斷電和上鎖，仍處于可運(yùn)行狀態(tài)，不符合《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 215-2010）第5.2.35條規(guī)定“作業(yè)結(jié)束后應(yīng)將施工升降機(jī)返回最底層停放，將各控制開關(guān)撥到零位，切斷電源，鎖好開關(guān)箱、吊籠門和地面防護(hù)欄門”。10月27日上午事故發(fā)生時(shí)，該施工升降機(jī)停在3樓露臺(tái)上，升降機(jī)內(nèi)有死者安全帽及掃帚，經(jīng)詢問現(xiàn)場(chǎng)工人，未有人員目擊到3樓露臺(tái)及施工升降機(jī)內(nèi)有除死者外的其他人員。

　　4.2021年10月26日下午，施工單位拆除1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)三樓防護(hù)門及踏板，在拆除后未設(shè)置臨邊防護(hù)及水平防護(hù)，不符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）第4.1.1條規(guī)定“墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉”。

　　5.死者李某容安全意識(shí)淡薄，在1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)出入口與三樓露臺(tái)之間存在較大空隙（寬度為0.42米）情況下，仍使用施工升降機(jī)搬運(yùn)建筑垃圾，最終不慎從露臺(tái)與施工升降機(jī)之間的空隙墜落。

　　6.高州建筑公司履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　7.廣東省某建筑工程總公司法定代表人徐某敏履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未定期督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。

　　8.廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目經(jīng)理賀某平履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　9.廣東省某建筑工程總公司安全主任陳某新履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　10.廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員蔣某春履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　11.深圳市某建筑勞務(wù)有限公司履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　12.深圳市某建筑勞務(wù)有限公司法定代表人蔣某政履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未定期督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。

　　13.深圳市某建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔣某應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　14.深圳市某建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員曾某海履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　15.深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位，未在日檢工作中發(fā)現(xiàn)并督促消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　16.深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司項(xiàng)目總監(jiān)曹某勇履行監(jiān)理職責(zé)不到位，未在日檢工作中發(fā)現(xiàn)并督促消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

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　　徐某良發(fā)現(xiàn)妻子李某容躺在1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)電梯井里，后腦勺大量出血后，立即通知深圳市某建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員鄭某均，鄭某均安排工人彭某定于6時(shí)50分許撥打120，約7時(shí)許120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)醫(yī)生檢查后宣布李中容死亡并撥打110報(bào)警。廣東德方司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》（粵德方司鑒所〔2021〕病鑒字第192號(hào)）證實(shí)李某容符合高墜致全身多器官、組織損傷（尤其重型開放性顱腦損傷）并創(chuàng)傷性休克死亡。

　　三、事故造成人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

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　　事故造成1人死亡。

　　死者李某容，女，56歲，重慶璧山縣人。

　　（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣120萬(wàn)元。

　　四、事故原因及性質(zhì)

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　　1. 死者李某容安全意識(shí)淡薄，在1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)出入口與三樓露臺(tái)之間存在較大空隙（寬度為0.42米）情況下，仍使用施工升降機(jī)搬運(yùn)建筑垃圾，最終不慎從露臺(tái)與施工升降機(jī)之間的空隙墜落。

　　2. 1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)三樓防護(hù)門及踏板被拆除后未設(shè)置臨邊防護(hù)及水平防護(hù)。

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　　1. 廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，在施工升降機(jī)停用后未對(duì)其采取斷電及上鎖措施；對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　2. 廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目法定代表人徐某敏履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未定期督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。

　　3. 廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理賀某平履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　4. 廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目安全主任陳某新履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　5. 廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員蔣某春履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　6. 深圳市某建筑勞務(wù)有限公司履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　7.深圳市某建筑勞務(wù)有限公司法定代表人蔣某政履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未定期督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。

　　8. 深圳市某建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔣某應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　9.深圳市某建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員曾昌海履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　10. 深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位，未在日檢工作中發(fā)現(xiàn)并督促消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

　　11. 深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司項(xiàng)目總監(jiān)曹某勇履行監(jiān)理職責(zé)不到位，未在日檢工作中發(fā)現(xiàn)并督促消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。

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　　調(diào)查認(rèn)定，新橋街道新橋社區(qū)四季名苑工地“10·27”高墜死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見：

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　　1. 廣東省某建筑工程總公司履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，在施工升降機(jī)停用后未對(duì)其采取斷電及上鎖措施；對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一第二款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議由寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法予以處理。

　　2. 深圳市某建筑勞務(wù)有限公司履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一第二款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議由寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法予以處理。

　　3. 深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位，未在日檢工作中發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第八條第（一）項(xiàng)及《〈關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）〉的實(shí)施細(xì)則》第三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)監(jiān)理責(zé)任，建議由寶安區(qū)住房和建設(shè)局依法予以處理。

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　　1. 死者李某容安全意識(shí)淡薄，在1號(hào)樓d棟施工升降機(jī)出入口與三樓露臺(tái)之間存在較大空隙（寬度為0.42米）情況下，仍使用施工升降機(jī)搬運(yùn)建筑垃圾，最終不慎從露臺(tái)與施工升降機(jī)之間的空隙墜落，直接導(dǎo)致事故發(fā)生，李某容應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已死亡，建議免于追究其責(zé)任。

　　2. 廣東省某建筑工程總公司法定代表人徐某敏履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未定期督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第一款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由寶安區(qū)住房和建設(shè)局依法予以處理。

　　3. 廣東省某建筑工程總公司項(xiàng)目經(jīng)理賀某平履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第二款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由寶安區(qū)住房和建設(shè)局依法予以處理。

　　4. 廣東省某建筑工程總公司安全主任陳某新履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，作為分管負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理人員，陳某新對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由深圳市公安局寶安分局依法對(duì)其進(jìn)行處理。

　　5. 廣東省某建筑工程總公司專職安全生產(chǎn)管理人員蔣某春履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，作為直接負(fù)責(zé)1號(hào)樓d棟安全生產(chǎn)的管理人員，蔣道春對(duì)該樓棟巡查工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，蔣某春涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由深圳市公安局寶安分局依法對(duì)其進(jìn)行處理。

　　6. 深圳市某建筑勞務(wù)有限公司法定代表人蔣某道政履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未定期督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第一款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由寶安區(qū)住房和建設(shè)局依法予以處理。

　　7. 深圳市某建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理蔣某應(yīng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第二款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由寶安區(qū)住房和建設(shè)局依法予以處理。

　　8. 深圳市某建筑勞務(wù)有限公司項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員曾某海履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由寶安區(qū)住房和建設(shè)局依法予以處理。

　　9. 深圳市某建設(shè)工程顧問有限公司項(xiàng)目總監(jiān)曹某勇履行監(jiān)理職責(zé)不到位，未在日檢工作中發(fā)現(xiàn)并督促消除施工升降機(jī)與露臺(tái)之間無(wú)臨邊防護(hù)及水平防護(hù)、施工電梯未斷電和上鎖、工人不安全作業(yè)事故隱患。其行為違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第八條第（一）項(xiàng)及《〈關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）〉的實(shí)施細(xì)則》第三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)監(jiān)理責(zé)任，建議由寶安區(qū)住房和建設(shè)局依法予以處理。

　?。ㄈ┱块T安全監(jiān)管單位監(jiān)督管理情況

　　區(qū)住房建設(shè)事務(wù)中心為該項(xiàng)目的安全監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督抽查。自2020年8月7日介入監(jiān)督以來，共對(duì)四季名苑項(xiàng)目檢查21次，出動(dòng)76人次，共發(fā)出62份執(zhí)法文書，其中責(zé)令停工通知書6份，責(zé)令整改通知書22份，省動(dòng)態(tài)扣分28份，紅色警示4份，黃色警示2份。

　　六、防范和整改措施

　?。ㄒ唬V東省某建筑工程總公司應(yīng)汲取本起事故的深刻教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)本單位安全主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，防止類似事故再次發(fā)生，做到如下要求：

　　1. 加強(qiáng)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對(duì)不同工種采取針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及技術(shù)交底，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

　　2. 加強(qiáng)安全管理，完善生產(chǎn)安全事故事故隱患排查治理制度，積極采取措施發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患。

　?。ǘ┥钲谑心辰ㄖ趧?wù)有限公司應(yīng)汲取本起事故的深刻教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，做到如下要求：

　　1. 加強(qiáng)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對(duì)不同工種采取針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及技術(shù)交底，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

　　2. 加強(qiáng)安全管理，完善生產(chǎn)安全事故事故隱患排查治理制度，積極采取措施發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患。

　?。ㄈ┥钲谑心辰ㄔO(shè)工程顧問有限公司應(yīng)汲取本起事故的深刻教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，做到如下要求：

　　1. 嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé)。

　　2. 落實(shí)行業(yè)主管部門要求，按規(guī)定開展安全檢查。

　?。ㄋ模┥钲谑心彻煞莺献鞴炯吧钲谑心惩顿Y有限公司應(yīng)汲取本起事故的深刻教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，做到如下要求：

　　1. 嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、考核、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等制度建設(shè)。

　　2. 加強(qiáng)管理力度，督促各參建單位履行安全管理責(zé)任，做好安全生產(chǎn)管理工作。

　　（五）行業(yè)監(jiān)管部門以此為戒，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，加大安全生產(chǎn)宣傳教育，防范此類事故再次發(fā)生。