2022年8月15日,國家礦山安全監(jiān)察局山東局(以下簡稱山東局)接到群眾舉報稱:7月24日,山東新陶陽礦業(yè)有限責任公司(以下簡稱新陶陽煤礦)發(fā)生1起頂板事故,死亡1人。山東局依據《安全生產法》第七十三條第二款規(guī)定,移送肥城市人民政府進行核查。肥城市人民政府接到山東局舉報移送單后,立即組織核查,經核查新陶陽煤礦瞞報事故屬實,肥城市人民政府于8月23日向山東局反饋。具體情況為:2022年7月24日,新陶陽煤礦準備隊職工李全國被頂板冒落矸石砸傷致死,屬于煤礦生產安全事故。事故發(fā)生后,新陶陽煤礦未按照規(guī)定向縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和礦山安全監(jiān)察機構報告,瞞報事故。2022年8月24日,依據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)
《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務院令第296號)等法律法規(guī)規(guī)定,山東局組織肥城市應急管理局、能源局、總工會及泰安市公安局陶山分局等有關單位,成立新陶陽煤礦“7·24”瞞報頂板事故調查組(以下簡稱事故調查組),依法開展事故調查。事故調查組下設技術組、管理組和綜合組。根據有關規(guī)定邀請肥城市紀委監(jiān)委派員介入事故調查過程。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過調查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡、直接經濟損失和瞞報等情況,認定了事故性質和類別,明確了事故責任單位和事故責任人員及其相應責任,提出了事故防范和整改措施。經事故調查組調查查明:2022年7月24日11時30分,新陶陽煤礦8305綜采工作面撤面通道內發(fā)生1起頂板事故,死亡1人,直接經濟損失200.2萬元。事故發(fā)生后,新陶陽煤礦及其上級公司山東魯安能源集團有限公司
(以下簡稱魯安能源集團)未向縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和礦山安全監(jiān)察機構報告,瞞報事故。魯安能源集團是新陶陽煤礦的上級公司,為自然人投資或控股的有限責任公司,前身為山東新陶陽礦業(yè)有限責任公司,2011年3月23日注冊成立,在冊職工1441人。公司下屬生產礦井1處,核定生產能力60萬t/a。
(二)新陶陽煤礦
1.礦井概況
新陶陽煤礦是魯安能源集團的全資子公司,位于山東省肥城市湖屯鎮(zhèn)境內,在冊職工995人,井田面積20.7124km2。礦井1958年11月開工建設,1965年12月建成投產,設計生產能力30萬t/a。2011年核定生產能力為75萬t/a,2020年核定生產能力為60萬t/a。2021年原煤產量57.24萬t,2022年1-6月原煤產量29.3萬t。
2.證照情況
(1)采礦許可證證號:C1000002008121120002186,有效期:2014年10月01日至2027年04月01日。
(2)安全生產許可證證號:(魯)MK安許證字〔2005〕2-049,有效期:2019年10月21日至2022年10月20日。
(3)營業(yè)執(zhí)照:統一社會信用代碼913700006817231072,有效期:長期。
(4)事故發(fā)生及瞞報時煤礦主要負責人(礦長):蔣傳田,安全生產知識和管理能力考核合格證明編號:370983196412211834,有效期:2022年05月31日至2025年05月30日。
2022年8月8日新任命的主要負責人(礦長):楊煥勇,尚未取得安全生產知識和管理能力考核合格證明。