2020年8月2日上午8時許，我局接巴中市恩陽區(qū)玉山鎮(zhèn)電話報告稱：恩陽區(qū)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村發(fā)生一起天然氣爆燃事故致一人受傷。接報后，我局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，初步核查，情況屬實。接報后，玉山鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場組織救援，處理善后。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《四川省生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作手冊（試行）》和《關(guān)于授權(quán)區(qū)應(yīng)急管理局牽頭調(diào)査處理全區(qū)一般生產(chǎn)安全事故的批復(fù)》（〔2019〕37號）文件的規(guī)定，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)總工會等部門和玉山鎮(zhèn)人民政府組成玉山鎮(zhèn)“8.2”燃氣爆燃事故調(diào)查組，依法對事故進行調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，并于2020年8月3日對事故調(diào)查情況進行了合議，查明了事故原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)、提出了處理建議及整改防范措施?，F(xiàn)將事故有關(guān)情況報告如下。1.巴中市紫揚天然氣工程有限責(zé)任公司，系自然人投資或控股的有限責(zé)任公司；公司住所：巴中市江北望王路渝鑫紫金花園1棟7號門市；注冊資本：伍佰萬元；成立日期：2013年8月8日；經(jīng)營范圍：天然氣管道工程施工、市政施工(依法須批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)；法定代表人：劉松柏。本次事故發(fā)生于恩陽區(qū)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村8組伏夢華家廚房。該廚房位于兩層磚混結(jié)構(gòu)房屋的第一層，面積約23㎡，有直通室外的防盜門（內(nèi)開面積2㎡）和推拉式塑鋼窗（窗戶面積2㎡），無換氣設(shè)施和其他通往室外門洞。燃氣管道自該房間后墻穿墻引入至窗戶左側(cè)灶前閥，管道材質(zhì)為鋁塑復(fù)合管，灶前閥為DN15球閥。灶前閥至灶具之間為普通橡膠軟管連接，軟管長度9.7米，軟管超長；窗戶框架和防護欄嚴(yán)重變形，玻璃全部震碎；門被沖擊到室外約3米處。查看窗戶處于關(guān)閉狀態(tài)；室外2.5米屋檐下鐵絲上晾曬的針織物完全碳化。屋檐外6米處雞舍塑料圍網(wǎng)部分燒結(jié)；室外門口右側(cè)電開關(guān)（兩位）處于一開一關(guān)狀態(tài)，表面有高溫灼燒痕跡；雙頭灶具的右側(cè)爐頭開關(guān)處于全開狀態(tài)，且朝向爐頭處有明顯高溫融化痕跡，爐頭外側(cè)食物殘渣和一張人民幣有碳化現(xiàn)象。灶具生產(chǎn)廠家為中山市南投鎮(zhèn)首冠電器廠，生產(chǎn)日期2018年1月，無熄火保護裝置；連接軟管在灶前閥下側(cè)約40cm處有開放型裂口，長度約5cm，灶前閥處于關(guān)閉狀態(tài)。2020年8月2日早上5時左右，巴中市恩陽區(qū)玉山鎮(zhèn)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村8組村民伏夢華起床做早飯，未發(fā)現(xiàn)連接天然氣灶的軟管被老鼠咬破，造成天然氣大量泄漏，在密閉空間聚集，使用灶具點火引發(fā)燃氣爆燃，導(dǎo)致全身大面積燒傷。事故發(fā)生后，玉山鎮(zhèn)人民政府及區(qū)級相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場組織救援，將傷者（伏夢華）立即送至巴中市中心醫(yī)院搶救，目前仍在救治中。經(jīng)調(diào)查和走訪，該村由巴中市紫揚天然氣工程有限責(zé)任公司于2016年完成燃氣安裝并投入使用，至今未入戶進行燃氣安全檢查。該公司至今未取得《燃氣經(jīng)營許可證》。（一） 傷者：伏X華，女，漢族，現(xiàn)年62歲，身份證號：513027XXXX226，巴中市恩陽區(qū)玉山鎮(zhèn)鳳凰梁村8組村民。（二）傷者在巴中市中心醫(yī)院治療中，目前直接經(jīng)濟損失無法確定。受省住建廳指派，由恩陽區(qū)住建局組織，姚本學(xué)、劉斌、李舜三位專家于8月2日下午到達事故現(xiàn)場進行勘察和詢問相關(guān)人員。在無法取得當(dāng)事人自述前提下，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況和論證分析作出如下鑒定意見：（1）此次事故直接原因是連接軟管被老鼠咬破，用戶未及時發(fā)現(xiàn)，造成開然氣大量泄漏，因用戶未開窗，導(dǎo)致泄漏燃氣在密閉空間聚集達到爆炸極限范圍，用戶使用灶具點火引發(fā)爆燃。連接天然氣灶的軟管被老鼠咬破，造成天然氣大量泄漏，在密閉空間聚集達到爆炸極限范圍，伏x華未及時發(fā)現(xiàn)，使用灶具點火引發(fā)爆燃，當(dāng)場燒傷伏夢華，是本次事故的直接原因。結(jié)合省住建廳指派的專家組鑒定意見，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組召開專題會研究認(rèn)為：巴中市紫揚天然氣工程有限責(zé)任公司未經(jīng)許可經(jīng)營、未入戶進行燃氣安全檢查等問題與此次事故中天然氣發(fā)生泄漏沒有因果關(guān)系，不是發(fā)生此次事故的直接原因，調(diào)查組一致認(rèn)定：巴中市恩陽區(qū)玉山鎮(zhèn)“8.2”燃氣爆燃事故是一起非生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（一）責(zé)令區(qū)住建局對巴中市紫揚天然氣工程有限責(zé)任公司無《燃氣經(jīng)營許可證》的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行查處，并舉一反三，對全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋排查，對未取得《燃氣經(jīng)營許可證》生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決予以查處。（二）責(zé)令區(qū)住建局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促燃氣經(jīng)營企業(yè)對全區(qū)燃氣管網(wǎng)、設(shè)備等按相關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行安全隱患排查治理。同時，加大燃氣安全防范的宣傳，提高公民安全常識和避險意識。
