今天，張家口法院發(fā)布：

11月25日，張家口市橋東區(qū)人民法院就河北盛華化工有限公司重大爆燃責(zé)任事故案進(jìn)行公開宣判。

法院判決認(rèn)定，12名被告人均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。根據(jù)各被告人的工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況、案發(fā)后組織參與事故搶救情況及認(rèn)罪態(tài)度，對其中11人分別判處五年至三年有期徒刑，1人免于刑事處罰。

法院審理查明，12名被告人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，致使發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃責(zé)任事故，造成多人傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其失職行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，遂依法作出上述判決。

盛華公司被檢查發(fā)現(xiàn)的71項(xiàng)問題

檢查盛華公司安全管理體系存在的問題

1、企業(yè)未設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備的專職安全管理人員數(shù)量不足企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的2%，部分專職安全管理人員的專業(yè)不符合相關(guān)要求。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）專職安全管理員盛琳為中央黨校函授經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)，張科為人力資源管理專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第16條第2款規(guī)定“專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格”；

（2） 河北盛華化工有限公司《河盛化【2015】9號》文中，明確“質(zhì)量安環(huán)處”為公司專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。質(zhì)量安環(huán)處工作職責(zé)中既有安全生產(chǎn)工作的相應(yīng)職責(zé)，也有公司質(zhì)量、環(huán)保的工作職責(zé)，不屬于專門的安全管理機(jī)構(gòu)；

（3）企業(yè)提供的《主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資質(zhì)》臺賬中，包括車間安全員在內(nèi)共22名專職安全員（全員1297人），不符合《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

（4）企業(yè)未配備注冊安全工程師從事安全管理工作，不符合《注冊安全工程師管理規(guī)定》第6條第1款規(guī)定“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名”。

2、公司文件“河盛華（2014）60號文”中，質(zhì)量安全環(huán)保處為職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，鄭福、鄭利東、盛林為專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，不符合《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第八條規(guī)定“職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員”。

3、企業(yè)安全培訓(xùn)教育檔案不完善，提供的張春雷、鄭利東2人的安全培訓(xùn)教育檔案中，兩人2014、2015年度安全培訓(xùn)時(shí)間僅為一次，未體現(xiàn)20學(xué)時(shí)滿足要求。不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第15條第2款規(guī)定“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)”。提供的張春雷、鄭利東的安全培訓(xùn)教育檔案中，未明確培訓(xùn)日期，未提供培訓(xùn)簽到表。不符合《安全生產(chǎn)法》第25條第4款規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”。

4、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖僅到車間層次，未提供車間層次到基層班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖，安全管理網(wǎng)絡(luò)尚未能從領(lǐng)導(dǎo)小組直接聯(lián)系到基層班組，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ 3013–2008）第5.1.3.3條要求“企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)”的要求。

5、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)會議紀(jì)要，未明確哪次是安委會會議紀(jì)要；未提供由主要負(fù)責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)會議的會議紀(jì)要；提供的2015年6月19日《安全隱患專項(xiàng)排查整治工作協(xié)調(diào)會》會議紀(jì)要中，熱電車間提出3項(xiàng)、機(jī)電車間提出3項(xiàng)、基建提出2項(xiàng)需協(xié)調(diào)解決的問題，會議上未明確具體責(zé)任部門和解決方案。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》（AQ/T3016-2008 ）第5.1.1.2條要求“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度應(yīng)至少組織并主持1次安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）會議，總結(jié)本季度安全工作，研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問題，并制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，保存會議記錄”。

6、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不完善。如提供的《河北盛華化工有限公司ＳＨＥ責(zé)任制》中第２項(xiàng)，總經(jīng)理的ＳＨＥ職責(zé)中缺少保證本單位安全生產(chǎn)投入和組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃等兩項(xiàng)職責(zé)內(nèi)容；黨委書記、紀(jì)委書記的職責(zé)中，未明確對所負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)；提供的質(zhì)量安環(huán)處職責(zé)中，缺少組織或參與本單位應(yīng)急救援演練職責(zé)，缺少如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況職責(zé)；提供的財(cái)務(wù)處SHE職責(zé)中，缺少建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬職責(zé)，缺少保證應(yīng)急資金使用職責(zé)；提供的“物資管理處職責(zé)”中第6條“負(fù)責(zé)各類個體防護(hù)裝備、勞動防護(hù)用品的采購和保管工作”，未明確要求采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。不符合《安全生產(chǎn)法》第18條、第19條、第22條和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

7、企業(yè)提供的《重大危險(xiǎn)源安全管理制度》中，重大危險(xiǎn)源檔案缺少“涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書”、“區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表”內(nèi)容。不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）第22條規(guī)定“重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險(xiǎn)源基本特征表；（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果；（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告；（八）安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告；（九）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；（十）重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料”。

8、企業(yè)崗位操作規(guī)程不完善。缺少廢氣處理崗位或次氯酸鈉崗位操作規(guī)程、液氯充裝崗位操作規(guī)程、中央控制室崗位操作規(guī)程；提供的《罐區(qū)崗位工藝技術(shù)操作規(guī)程》中，未明確工藝參數(shù)（液位）的正?？刂品秶矝]有規(guī)定工藝參數(shù)（液位指示）異常時(shí)的應(yīng)急操作內(nèi)容。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》（AQ/T3016-2008）第5.3.4.1條和5.3.4.2條要求。

9、企業(yè)安全費(fèi)用臺賬不符合相關(guān)要求。如提供的2015年安全費(fèi)用使用臺賬中，2月15日、3月25日、4月24日的賬務(wù)記錄中，將工傷保險(xiǎn)列入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第20條和第31條的相關(guān)規(guī)定。

10、企業(yè)外來人員安全培訓(xùn)記錄中未明確外來人員作業(yè)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容不能與作業(yè)內(nèi)容相結(jié)合。不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第5.4.5.3條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，保存安全培訓(xùn)教育記錄”。

11、企業(yè)動火、受限空間等特殊作業(yè)的作業(yè)票證管理不符合相關(guān)規(guī)范要求：

（1）制定的作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量檢測合格數(shù)據(jù)有誤。如作業(yè)票證上規(guī)定，作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量應(yīng)﹤0.4%。因?yàn)槁纫蚁怏w的爆炸下限為3.6%，企業(yè)制定的作業(yè)空間的氯乙烯檢測合格數(shù)據(jù)不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（QB30871-2014）第5.4.2條規(guī)定的“當(dāng)被測氣體爆炸下限小于4%時(shí)，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（體積分?jǐn)?shù)）”的要求；

（2）部分作業(yè)票證上沒有現(xiàn)場可燃?xì)怏w檢測數(shù)據(jù)。如抽查的2015年6月30日合成2#、5#爐動火作業(yè)票證，2015年6月30日電石庫取破碎機(jī)動火作業(yè)票證，均無現(xiàn)場可燃?xì)怏w檢測分析數(shù)據(jù)；

（3）部分作業(yè)票證上安全措施一欄無確認(rèn)人簽字；完工驗(yàn)收無驗(yàn)收人簽字；

（4）部分作業(yè)票證上無作業(yè)區(qū)域的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)辨識；

（5）部分作業(yè)票證上格式上不符合不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》附錄票證樣式的規(guī)定；

（6）企業(yè)未制定《受限空間安全作業(yè)證》，目前已經(jīng)制定的《設(shè)備內(nèi)作業(yè)許可證》的作業(yè)范圍不能代替《受限空間安全作業(yè)證》的作業(yè)范圍，應(yīng)盡快制定；

《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（QB30871-2014）第3.4條規(guī)定“受限空間指進(jìn)出口受限制，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道及地下室窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所”；

（7）受限空間作業(yè)有毒有害介質(zhì)、可燃?xì)狻⒀鹾康谋O(jiān)測及取樣分析頻次不符合要求。如2015年6月30日聚氯乙烯車間【回收單體儲槽】的設(shè)備內(nèi)作業(yè)中，作業(yè)時(shí)間為8:00--12:00，無有毒有害介質(zhì)、可燃?xì)狻⒀鹾康娜臃治鰰r(shí)間，無第二次監(jiān)測取樣分析記錄。不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）第6.4條規(guī)定的進(jìn)行受限空間安全作業(yè)時(shí)，“作業(yè)中應(yīng)定時(shí)檢測，至少每2小時(shí)檢測一次”；

（8）安全作業(yè)人員未持特種作業(yè)證，如2015年6月10日合成南管廊高處安全作業(yè)證，未提供作業(yè)人員欒忠衛(wèi)的登高作業(yè)證；不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）第4.5條第2款規(guī)定的“特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗”。

（9）安全作業(yè)證填寫不規(guī)范，如2015年6月29日1#爐爐膛搭架子拆架子高處安全作業(yè)證上的作業(yè)人員為“王金全等”，未明確除“王金全”外的其他作業(yè)人員。

12、企業(yè)安全管理制度不健全，無泄漏管理制度。不符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號）的第五項(xiàng)“建立健全泄漏管理制度”。

13、企業(yè)安全設(shè)施、安全附件未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)。如氯乙烯球罐頂部安全閥的檢測報(bào)告已超期，未及時(shí)檢測，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字”；制氮機(jī)A28H-16型號的安全閥的檢測報(bào)告于2015年4月22日到期，，直至2015年6月送檢，過期兩個月運(yùn)行，至今沒有取得檢測合格報(bào)告。

14、企業(yè)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)絡(luò)人職責(zé)與事故應(yīng)急救援預(yù)案不符，未對通訊網(wǎng)絡(luò)中變化的聯(lián)系人進(jìn)行及時(shí)更新。如，抽查過程中，企業(yè)指揮部成員孫倩回答的應(yīng)急工作職責(zé)與事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容不符。事故應(yīng)急救援預(yù)案中規(guī)定孫倩的工作內(nèi)容是指揮，孫倩回答的是負(fù)責(zé)宣傳；劉志強(qiáng)、陳彥偉、張?zhí)m平等人已經(jīng)調(diào)走，企業(yè)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)未及時(shí)更新信息，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第5.9.5.2款規(guī)定的“企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通”。

15、企業(yè)的職業(yè)病防治計(jì)劃及實(shí)施方案不完善。盛華公司于2015年5月聘請張家口凱斯隆職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司開展職業(yè)病危害檢測，但沒有對檢測出的噪聲超標(biāo)、粉塵超標(biāo)等職業(yè)病危害，制定對應(yīng)的控制措施，不符合《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定的“用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求，仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)”。

16、企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完善，部分職工缺少崗前職業(yè)健康檢查檔案。如，新入廠的職工齊心，已經(jīng)于2015年7月分配到熱電中控上崗；職工郭曉晨，已經(jīng)于2014年4月分配到污水處理上崗，但2人均未接受崗前職業(yè)健康檢查；2014年12月入廠的職工鄭博，被分配到熱電車間，接觸的職業(yè)病危害因素是噪聲，對其進(jìn)行了崗前職業(yè)健康檢查，但執(zhí)行的不嚴(yán)格，不符合《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條規(guī)定“對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ235）等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知勞動者”。

17、企業(yè)職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案中沒有防止高溫中暑的相關(guān)職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，不符合《防暑降溫措施管理辦法》第十三條規(guī)定的“用人單位應(yīng)當(dāng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品”。

18、企業(yè)安全隱患排查治理體系不完善，未按照《綜合安全檢查表》開展全面檢查，隱患排查整改臺賬與記錄不對應(yīng)。如， 2015年7月24日檢查發(fā)現(xiàn)“乙炔發(fā)生門損壞”，向規(guī)劃發(fā)展處提交了整改報(bào)告，申請整改，但目前未反饋是否落實(shí)；氯乙烯精餾工段的滅火器箱配備，隱患排查整改臺賬中未記錄是否已配備到位；2015年6月2日檢查發(fā)現(xiàn)，12處易燃液體管道法蘭的靜電導(dǎo)除跨接線脫落，需停車修復(fù)，未與隱患排查整改臺賬相對應(yīng)，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第5.10.1.2條規(guī)定的“企業(yè)安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計(jì)劃。各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表，安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容”。

19、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎懲制度落實(shí)不嚴(yán)格。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核獎懲，與排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患不一致，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）第5.1.4.3條規(guī)定的“企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲”。

檢查盛華公司現(xiàn)場存在的問題和隱患

一、全廠多區(qū)域大量存在的共性問題

1、全廠各工段生產(chǎn)設(shè)備位號、工藝管道介質(zhì)名稱、流向標(biāo)識等未標(biāo)識或缺失，不符合《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》（GB7231—2003）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

2、廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置區(qū)、儲存區(qū)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，不符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1—2010）第6.1.1.2條的相關(guān)規(guī)定（PVC聚合崗位、氯乙烯氣柜、堿蒸發(fā)崗位、氯氣處理崗位、氫氣處理崗位、鹽酸罐區(qū)、液氯汽車裝車系統(tǒng)等區(qū)域的設(shè)備和管線多處有跑冒滴漏現(xiàn)象，且鹽酸罐區(qū)北側(cè)的鹽酸儲罐底板及罐體2處有輕微泄漏現(xiàn)象）。

3、廠區(qū)內(nèi)個別跨越主通道的管廊缺少限高標(biāo)識，不符合《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運(yùn)輸安全規(guī)程》（GB4387-2008）第6.1.2條的相關(guān)規(guī)定。

4、廠區(qū)內(nèi)部分風(fēng)向標(biāo)的設(shè)置位置不明顯，不能在緊急情況下對所有部位人員起到提示作用，不符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1—2010）第6.1.7條的相關(guān)規(guī)定。

5、廠區(qū)內(nèi)部分貼近地面且穿越通道的管道缺少跨越踏步，且存在踩踏現(xiàn)象。

6、廠區(qū)內(nèi)部分重要設(shè)備、管道的法蘭聯(lián)接螺栓的數(shù)量不足、長度尺寸不足以及外露絲扣數(shù)不足，不符合相關(guān)安裝施工規(guī)范的要求。

二、各生產(chǎn)、儲存區(qū)域存在的相關(guān)問題

（一）PVC包裝廠房

7、PVC包裝廠房東西兩側(cè)裝車（袋裝、散裝）平臺未設(shè)欄桿或欄桿缺失，不符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083－1999）第2.7.4.2條的相關(guān)規(guī)定。

8、PVC包裝廠房內(nèi)部傳送運(yùn)輸帶缺少急停設(shè)施，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

9、PVC包裝帶噴碼機(jī)電源插座的設(shè)置于地面上，未采取相應(yīng)的固定措施，不符合《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054—2011）第7.6.8條的相關(guān)規(guī)定。

10、公司內(nèi)部PVC儲存管理規(guī)定中未明確堆垛高度、堆垛間距等內(nèi)容，PVC儲存現(xiàn)場的堆垛高度，部分堆垛占用通道。個別PVC樹脂堆垛處于傾斜狀態(tài)。

（二）PVC干燥車間

11、PVC干燥廠房檢修用腳手架固定不牢，存在安全隱患，不符合相關(guān)施工規(guī)范要求。

12、PVC干燥廠房蒸汽排凝水排放管口臨近配電箱，不符合《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054—2011）第4.1.3條的相關(guān)規(guī)定。

13、PVC干燥廠房樓梯間缺少應(yīng)急疏散指示標(biāo)志和事故應(yīng)急照明，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關(guān)規(guī)定。

（三）PVC聚合車間

14、聚合廠房、氯乙烯球罐區(qū)域的安全周知卡內(nèi)容與氯乙烯理化特性不符，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571—2014）第6.2.8條的相關(guān)規(guī)定；氯乙烯作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡內(nèi)容不符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203-2007)的相關(guān)規(guī)定。

15、聚合廠房樓梯各層常閉式防火門處于人為開啟狀態(tài)，不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）的相關(guān)規(guī)定。

16、聚合廠房氯乙烯氣體檢測器探頭的位置和覆蓋范圍不符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493—2009）的相關(guān)規(guī)定，且廠房三層1#、2#聚合釜之間的檢測器探頭未處于工作狀態(tài)。

17、聚合廠房部分氯乙烯管道法蘭靜電導(dǎo)除聯(lián)接方式不符合《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程》（HG/T20675—1990）的相關(guān)規(guī)定。

18、聚合廠房二樓、三樓，氯乙烯球罐區(qū)，氯乙烯轉(zhuǎn)化區(qū)等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)均存在使用非防爆的鐵質(zhì)工具的現(xiàn)象，不符合《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》（GB14544—2008）的相關(guān)規(guī)定。

19、氯乙烯轉(zhuǎn)化、聚合工序等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的部分電氣接線盒封堵不嚴(yán)或未封堵。

20、聚合廠房三層，上聚合釜操作平臺的鋼扶梯單側(cè)欄桿高度不足，且部分操作平臺未設(shè)置踢腳板，不符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053—2009）第2部分、第3部分的相關(guān)規(guī)定。

21、聚合廠房輔助用料存量超過一晝夜使用量，其中，聚合廠房三層終止劑一晝夜使用2桶，但現(xiàn)場卻存放40桶，不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第3.3.6條的相關(guān)規(guī)定。

22、聚合廠房二層1#聚合釜回水管道的氣動調(diào)節(jié)閥存在漏氣現(xiàn)象。

23、聚合廠房二層1#聚合釜回水管道的支架處于懸空狀態(tài)。

24、聚合廠房一層部分滅火器失效。

25、聚合車間巡檢人員在演練空氣呼吸器佩戴過程中，操作程序錯誤，操作時(shí)間較長，缺少系統(tǒng)、正規(guī)的訓(xùn)練。

26、聚合車間巡檢室的空氣呼吸器及其他勞動防護(hù)用品的維護(hù)臺賬，未分別進(jìn)行記錄。

（四）氯乙烯球罐及氣柜

27、氯乙烯球罐等危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測缺少相關(guān)氣象參數(shù)檢測設(shè)施，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035—2010）第4.5.1條的相關(guān)規(guī)定。

28、氯乙烯氣柜排水地溝直接與外部聯(lián)通，未處于隔斷狀態(tài)，不符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160—2008）第6.2.17條的相關(guān)規(guī)定。

29、氯乙烯氣柜進(jìn)口排水閥泄漏嚴(yán)重，已將地面腐蝕，而未及時(shí)維修。

30、氯乙烯單體A球罐底部物料出口管道的手動閥手輪處于損壞狀態(tài)，而未及時(shí)更換、維修。

31、氯乙烯球罐排污管的排污現(xiàn)場存在采用鐵棍疏通的跡象，屬于嚴(yán)重違規(guī)行為。

（五）氯乙烯轉(zhuǎn)化

32、氯乙烯轉(zhuǎn)化崗位缺少安全周知卡。

33、氯乙烯轉(zhuǎn)化器下部粗氯乙烯管道缺少防燙措施。

（六）乙炔及電石倉庫

34、乙炔壓縮廠房、乙炔回收崗位可燃?xì)怏w檢測器探頭長期持續(xù)報(bào)警，未采取相應(yīng)的處理措施。

（七）蒸發(fā)及片堿崗位

35、片堿成品庫內(nèi)南側(cè)存放有9個廢棄的液氯鋼瓶及部分木質(zhì)托架和其他雜物，不符合危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的相關(guān)安全管理規(guī)定。

36、片堿蒸發(fā)崗位東側(cè)一物料輸送泵電機(jī)未采取保護(hù)接地措施，不符合《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》GB14050-2008第5.1.1條的相關(guān)規(guī)定。

37、片堿包裝崗位小包裝機(jī)轉(zhuǎn)動部分未設(shè)置防護(hù)罩，不符合不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571—2014）第4.6.2條的相關(guān)規(guī)定。

38、片堿蒸發(fā)工段部分電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，且電纜線與叉車電瓶充電柜直接連接，未設(shè)置控制開關(guān)及漏電保護(hù)設(shè)施，不符合《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054—2011）第4.4.2條的相關(guān)規(guī)定。

（八）酸堿罐區(qū)

39、鹽酸儲罐區(qū)防護(hù)圍堤內(nèi)地面未做防腐處理，不符合《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50046—2008）第6.1.6條的相關(guān)規(guī)定。

40、鹽酸儲罐區(qū)鹽酸儲罐的臨時(shí)連接管未及時(shí)拆除，不符合相關(guān)安全管理規(guī)定。

41、鹽酸儲罐區(qū)排水口閥門未處于關(guān)閉狀態(tài)，且未設(shè)置收容處置設(shè)施，不符合相關(guān)規(guī)范要求。

42、鹽酸儲罐、堿儲罐、車間內(nèi)物料中間罐等處的高液位檢測報(bào)警裝置設(shè)置不完善，液氯儲罐入口處未設(shè)置緊急切斷裝置，不符合化學(xué)品罐區(qū)相關(guān)安全管理要求。

43、鹽酸、液堿罐區(qū)泵房內(nèi)廢酸備用泵和氯氣處理崗位包裝備用真空泵均未處于正常使用狀態(tài)，不符合相關(guān)安全管理規(guī)定。

44、鹽酸罐區(qū)未設(shè)置噴淋沖洗設(shè)施，氯氣處理、片堿蒸發(fā)等崗位的淋洗設(shè)施設(shè)置數(shù)量不足，且部分無淋洗器，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571—2014）第5.6.5條和相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定。

（九）液氯包裝崗位

45、液氯包裝崗位的液氯槽車裝車平臺均未設(shè)置有毒氣體檢測報(bào)警裝置，不符合《氯氣安全規(guī)程》（GB11984—2008）第3.10條的相關(guān)規(guī)定。

46、液氯包裝崗位的液氯封閉儲存區(qū)南側(cè)的兩個出入口門向內(nèi)開啟，不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）第6.4.11條的相關(guān)規(guī)定。

47、液氯包裝崗位的個體防護(hù)用品濾毒罐底部封口處于開啟狀態(tài)，不符合相關(guān)安全管理規(guī)定。

48、液氯包裝崗位放有水杯，有在該區(qū)域飲水的跡象，不符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)管理規(guī)定。

（十）氫氣處理及氯化氫合成崗位

49、氫氣處理崗位北側(cè)兩個出入口均未設(shè)置人體靜電導(dǎo)除裝置，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571—2014）第4.2.10條的相關(guān)規(guī)定。

50、氯化氫合成控制室與裝置區(qū)緊鄰，安全距離不足，且該處設(shè)有觀察窗，不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)第3.6.8條的相關(guān)規(guī)定。

（十一）配電及消防設(shè)施

51、廠區(qū)10KV配變電所二層的高壓室窗戶未設(shè)置防止小動物進(jìn)入的防護(hù)網(wǎng)，且門口未設(shè)置擋鼠板、機(jī)械通風(fēng)設(shè)施不完善，不符合《3-110kv高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50060-2008)第7.1.5條的規(guī)定。

52、消防泵房無人值守，且未設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關(guān)規(guī)定。

8月12日江蘇省應(yīng)急管理廳辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《化工（危化品）企業(yè)常見安全隱患警示清單》的通知。通知指出：

為進(jìn)一步指導(dǎo)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)扎實(shí)開展隱患排查治理工作，增強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理的可操作性，推動企業(yè)主動落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省廳認(rèn)真梳理近兩年來深度檢查指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，形成《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)常見安全隱患警示清單》（以下簡稱《警示清單》）?！毒厩鍐巍饭?44條，其中人的不安全行為86條，物的不安全狀態(tài)102條和管理缺陷56條，是化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各層級管理人員和一線員工在日常工作中經(jīng)常性、重復(fù)性發(fā)生的不符合安全生產(chǎn)要求的問題，是化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)在日常安全生產(chǎn)工作中必須禁止或避免發(fā)生的事項(xiàng)，是《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)表》的補(bǔ)充。

各地要立即將《警示清單》傳達(dá)至相關(guān)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，督促企業(yè)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)安全管理實(shí)際，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《警示清單》，并逐項(xiàng)逐條開展自查自改，持續(xù)運(yùn)用《警示清單》規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

附件：化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)常見安全隱患警示清單

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人的不安全行為（86條）

（一）勞動紀(jì)律（7條）

1. 酒后上崗、班中飲酒。

2. 串崗、脫崗、睡崗，在崗期間從事與崗位工作無關(guān)的事。

3. 未經(jīng)批準(zhǔn)私自頂崗、換崗。

4. 上班遲到、早退，未按規(guī)定履行請假手續(xù)。

5. 未按規(guī)定著裝和佩戴安全帽進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場。穿易產(chǎn)生靜電的服裝或穿戴鐵釘?shù)男M(jìn)入易燃、易爆裝置或罐區(qū)。

6. 在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙。

7. 主要負(fù)責(zé)人長期脫崗不履職。

（二）工藝紀(jì)律（17條）

8. 未按規(guī)定要求進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患和問題未及時(shí)報(bào)告和處理。

9. 未按規(guī)定要求填寫操作記錄和交接班記錄，交接班人員未簽名。

10. 對出現(xiàn)的工藝報(bào)警未及時(shí)處置和記錄。

11. 未按操作規(guī)程進(jìn)行操作；不清楚或不熟悉工藝控制指標(biāo)和操作規(guī)程。

12. 改進(jìn)工藝或操作程序，未進(jìn)行安全評估。

13. 使用壓縮空氣進(jìn)行易燃易爆物料的加料、壓料操作。

14. 常壓貯槽帶壓使用；帶壓開啟反應(yīng)釜、容器蓋子。

15. 在可燃?xì)怏w爆炸極限內(nèi)進(jìn)行工藝操作。

16. 采用氮封或輸送物料時(shí)，氮?dú)夤艿牢丛O(shè)置止回閥，存在高壓串低壓的風(fēng)險(xiǎn)。

17. 離心機(jī)分離可燃有機(jī)溶劑時(shí)，未采取氮?dú)獗Ｗo(hù)措施。

18. 操作中遇到突發(fā)異常情況時(shí)不及時(shí)報(bào)告，擅自變更操作。

19. 外來人員代替本崗位人員操作。

20. 現(xiàn)場盲板未編號和掛牌。

21. 取樣完畢未及時(shí)關(guān)閉取樣閥。

22. 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、罐區(qū)脫水（切水、切堿等）時(shí)操作人員離開現(xiàn)場。

23. 未經(jīng)許可擅自修改DCS系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)中相關(guān)工藝指標(biāo)、報(bào)警和聯(lián)鎖參數(shù)。

24. 啟動皮帶輸送機(jī)前，沒有檢查確認(rèn)、沒有啟動警告鈴。

（三）其他紀(jì)律（26條）

25. 在易燃易爆區(qū)域用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。

26. 在易燃易爆區(qū)域用黑色金屬等易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。

27. 在易燃易爆區(qū)域使用非防爆通訊、照明器材、非防爆工具等。?

28. 擅自停用可燃、有毒、火災(zāi)聲光報(bào)警系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。

29. 擅自關(guān)閉或調(diào)整視頻監(jiān)控設(shè)施或關(guān)閉各類報(bào)警聲音。

30. 堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施。

31. 未按規(guī)定檢查維護(hù)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、器材。

32. 不能正確熟練使用應(yīng)急防護(hù)裝備、器材。

33. 不佩戴專用防護(hù)用品（具）從事有毒、有害、腐蝕等介質(zhì)和窒息環(huán)境下的危險(xiǎn)作業(yè)。

34. 不按規(guī)定靜電接地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品車（船）裝卸作業(yè)。

35. 轉(zhuǎn)動設(shè)備未停機(jī)、帶電設(shè)備未停電進(jìn)行檢維修。

36. 車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域未安裝阻火器或車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域超速行駛。

37. 管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

38. 未為從業(yè)人員配備適用有效的個體防護(hù)用品。

39. 現(xiàn)場未設(shè)置或者缺少禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志。

40. 無故不參加安全培訓(xùn)、班組安全活動。

41. 未按規(guī)定要求參加或組織開展安全檢查。

42. 設(shè)備、工藝變更后，沒有及時(shí)修訂制度、規(guī)程。

43. 未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

44. 危險(xiǎn)化學(xué)品灌裝時(shí)超過核定裝載量。

45. 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)前，車輪未固定，車鑰匙未交崗位人員保管。

46. 液化石油氣、液氨或液氯等的實(shí)瓶露天堆放。

47. 危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫物品存放時(shí)，頂距、燈距、墻距、柱距、垛距“五距”不符合要求。

48. 員工“三級”安全教育低于72學(xué)時(shí)。

49. 員工“三級“安全教育、承包商員工入廠安全教育考試卷未批改或批改不認(rèn)真，隨意給分。

50. 未按規(guī)定參加“三級”安全教育培訓(xùn)或未經(jīng)崗位技能培訓(xùn)考核合格。

（四）特殊作業(yè)（36條）

51. 未按規(guī)定辦理動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)許可證。

52. 動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)前未開展風(fēng)險(xiǎn)識別。

53. 特殊作業(yè)安全作業(yè)證有缺漏項(xiàng)，超過規(guī)定有效期，簽批人不符合要求，簽批時(shí)間未填寫到分鐘，提前審批作業(yè)許可證。

54. 動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)部位與生產(chǎn)系統(tǒng)采用關(guān)閉閥門實(shí)施隔離、隔絕，未采取加裝盲板或斷開一段管道的隔離措施。

55. 未進(jìn)行動火安全分析或分析結(jié)果不合格進(jìn)行作業(yè)。

56. 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，未分析可燃?xì)怏w濃度、氧含量、有毒氣體濃度。

57. 動火和進(jìn)入受限空間中斷作業(yè)超過1小時(shí)后未重新進(jìn)行安全分析。

58. 采樣分析部位與動火作業(yè)部位不一致，采樣檢測點(diǎn)沒有代表性。

59. 受限空間未設(shè)置安全警示或采取硬隔離措施。

60. 同一作業(yè)涉及動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動土、斷路中的兩種或兩種以上時(shí),未按規(guī)定同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。

61. 動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施未確認(rèn)落實(shí)或安全措施由同一人確認(rèn)簽字。

62. 動火、進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

63. 一級、特級動火作業(yè)未做到“一票一錄像”。

64. 動火人未持有效特種作業(yè)資格證。

65. 降級辦理或簽批動火安全作業(yè)證。

66. 動火作業(yè)未做到“一點(diǎn)（處）一證一人”，未經(jīng)許可，擅自變更作業(yè)范圍。

67. 動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)未進(jìn)行完工驗(yàn)收簽字。

68. 動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全作業(yè)證上填寫的作業(yè)人員與現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)人員不一致。

69. 氧氣、乙炔氣瓶無防震圈、瓶帽等安全附件，乙炔氣瓶未安裝回火器。氧氣、乙炔氣管道老化、皸裂。

70. 受限空間照明電壓大于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓大于12V。

71. 在受限空間內(nèi)進(jìn)行清掃和檢修時(shí)，沒有緊急逃生設(shè)施或措施。

72. 釜內(nèi)檢修時(shí)，沒有切斷電源并拴掛“有人檢修、禁止合閘”的警示牌。

73. 高處作業(yè)未系安全帶，安全帶未做到“高掛低用”。

74. 使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的腳手架，腳手板未綁扎牢固。

75. 高處作業(yè)拋擲材料、工具及其他雜物。

76. 擅自拆改腳手架、鋼格板、護(hù)欄、蓋板、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。

77. 使用未安裝漏電保護(hù)器裝置的電氣設(shè)備、電動工具。

78. 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所未使用相應(yīng)防爆等級的電源及電氣元件。

79. 使用不合格的絕緣工具和專用防護(hù)器具進(jìn)行電氣操作和作業(yè)。

80. 現(xiàn)場臨時(shí)用電配電盤、箱沒有電壓標(biāo)識和危險(xiǎn)標(biāo)識，沒有防雨措施，盤、箱、門不能牢靠關(guān)閉或未上鎖。

81. 超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具未逐個配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān)，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。

82. 起重機(jī)械吊鉤缺少防鋼絲繩脫落裝置。

83. 起重吊裝作業(yè)存在違反“十不吊”的行為。

84. 利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作吊裝錨點(diǎn)。

85. 吊裝現(xiàn)場未設(shè)置安全警戒標(biāo)志或拉設(shè)警戒繩，沒有專人監(jiān)護(hù)。

86. 施工、檢修工機(jī)具存在缺陷或隱患，未粘貼檢查合格證。

0 2

物的不安全狀態(tài)（108條）

（一）工藝專業(yè)（27條）

87. 溫度、壓力、液位等超控制指標(biāo)運(yùn)行。

88. 設(shè)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警值、聯(lián)鎖值等不符合工藝控制要求。

89. 內(nèi)浮頂罐低液位報(bào)警或聯(lián)鎖設(shè)定值低于浮盤支撐的高度，存在浮盤落底的風(fēng)險(xiǎn)。

90. 重大危險(xiǎn)源未配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)，不具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。信息儲存時(shí)間少于1個月。

91. 反應(yīng)設(shè)備、儲罐等未按規(guī)定要求設(shè)置溫度、壓力、液位現(xiàn)場指示。

92. 緊急切斷設(shè)施的旁路沒有采取管控措施，緊急切斷設(shè)施未投用或使用旁路。

93. 同一可燃液體儲罐未配備兩種不同類別的液位檢測儀表。

94. 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入正常使用。

95. 不同的工藝尾氣或物料排入同一尾氣收集或處理系統(tǒng)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

96. 使用多個化學(xué)品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的，未經(jīng)安全論證合格。

97. 使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

98. 裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位未設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。

99. 在非正常條件下，可能超壓的設(shè)備或管道未設(shè)置可靠的安全泄壓措施或安全泄壓設(shè)施不完好。

100. 較高濃度環(huán)氧乙烷設(shè)備的安全閥前未設(shè)爆破片。爆破片入口管道未設(shè)氮封，且安全閥的出口管道未充氮。

101. 氨的安全閥排放氣未經(jīng)安全處理直接放空。

102. 火炬系統(tǒng)的能力不能滿足裝置事故狀態(tài)下的安全泄放，未設(shè)置長明燈，沒有可靠的點(diǎn)火系統(tǒng)及燃料氣源，未設(shè)置可靠的防回火設(shè)施，火炬氣的分液、排凝不符合要求。

103. 操作室沒有工藝卡片或工藝卡片未定期修訂。

104.安全聯(lián)鎖不完好或未正常投用。

105. 摘除聯(lián)鎖沒有審批手續(xù)，摘除期間未采取安全措施。

106. 因物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災(zāi)、爆炸的反應(yīng)設(shè)備未設(shè)報(bào)警信號和泄壓排放設(shè)施，以及自動或手動遙控的緊急切斷進(jìn)料設(shè)施。

107. 有氮?dú)獗Ｗo(hù)設(shè)施的儲罐，氮封系統(tǒng)不完好或未投用，沒有事故泄壓設(shè)備。

108. 丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐、全壓力式液化烴儲罐未設(shè)置防泄漏注水措施，注水壓力、注水方式不符合要求。

109. 液體、低熱值可燃?xì)怏w、含氧氣或鹵元素及其化合物的可燃?xì)怏w、毒性為極度和高度危害的可燃?xì)怏w、惰性氣體、酸性氣體及其他腐蝕性氣體未設(shè)獨(dú)立的排放系統(tǒng)或處理排放系統(tǒng)。

110. 液化烴、液氨等儲罐的儲存系數(shù)超過0.9。

111. 生產(chǎn)或儲存不穩(wěn)定的烯烴、二烯烴等物質(zhì)時(shí)未采取防止生產(chǎn)過氧化物、自聚物的措施。

112. 用易產(chǎn)生靜電的塑料管道輸送易燃易爆有機(jī)溶劑及物料。

113. 操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等未發(fā)放到崗位。

（二）設(shè)備專業(yè)（37條）

114. 安全閥、爆破片等安全附件未正常投用，安全閥、爆破片等手閥未常開并鉛封。

115. 壓力容器和壓力管道的安全附件（含壓力表、溫度計(jì)、液面計(jì)、安全閥、爆破片）不齊全、完好、未按期校驗(yàn)、未在有效期內(nèi)。

116. 壓力容器、壓力管道的本體、基礎(chǔ)、緊固件、外觀、靜電接地等不完好。

117. 泄爆泄壓裝置、設(shè)施的出口朝向人員易到達(dá)的位置。涉及可燃或有毒介質(zhì)的安全閥、爆破片出口設(shè)在室內(nèi)。

118. 可燃?xì)怏w直接向大氣排放的排氣筒、放空管的高度不符合規(guī)范要求。

119. 可燃?xì)怏w、可燃液體設(shè)備的安全閥出口未連接至適宜的設(shè)施或系統(tǒng)。

120. 可燃?xì)怏w壓縮機(jī)、液化烴、可燃液體泵使用皮帶傳動。

121. 轉(zhuǎn)動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位沒有可靠的安全防護(hù)裝置。

122. 在設(shè)備和管線的排放口、采樣口等排放部位，未采取加裝盲板、絲堵、管帽、雙閥等措施。

123. 機(jī)泵潤滑不符合“五定”、“三級過濾”要求，油視鏡有滲油現(xiàn)象，油位線不清楚、油杯缺油。

124. 生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

125. 未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置泄漏物料收集裝置和對泄漏物料進(jìn)行妥善處置。

126. 重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處，未設(shè)置人體導(dǎo)除靜電裝置。

127. 罐區(qū)、生產(chǎn)裝置、建筑物等防雷、防靜電接地不符合要求，防雷、防靜電接地未進(jìn)行定期檢測。

128. 用電設(shè)備和電氣線路的周圍沒有留有足夠的安全通道和工作空間，或堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。

129. 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)電纜未采取阻燃措施，電纜溝防竄油汽、防腐蝕、防水措施不落實(shí)。

130. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)。

131. 可燃材料倉庫配電箱及開關(guān)設(shè)置在倉庫內(nèi)。

132. 兩端閥門關(guān)閉且因外界影響可能造成介質(zhì)壓力升高的液化烴、甲B、乙A類液體管道未采取泄壓安全措施。

133. 儲罐的進(jìn)出管道未采用柔性連接。罐區(qū)防火堤有孔洞。

134. 防爆電氣設(shè)備設(shè)施固定螺栓未全部上齊。

135. 有可燃液體設(shè)備的多層建筑物或構(gòu)筑物的樓板未采取防止可燃液體泄漏至下層的措施。

136. 散發(fā)比空氣重的甲類氣體、有爆炸危險(xiǎn)性粉塵或可燃纖維的封閉廠房未采用不發(fā)生火花的地面。

137. 散發(fā)有爆炸危險(xiǎn)性粉塵或可燃纖維的場所未采取防止粉塵、纖維擴(kuò)散、飛揚(yáng)和積聚的措施。

138. 甲、乙、丙類液體倉庫未設(shè)置防止液體流散的設(shè)施，遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的物品倉庫未采取防止水浸漬的措施。

139. 操作室、控制室、廠房、倉庫等建筑物安全疏散門未朝外開啟。

140. 設(shè)備、管道高溫表面沒有采取防護(hù)措施。

141. 管道物料及流向、標(biāo)識不清。

142. 設(shè)備、容器等未有效固定，直接浮放在地面上。

143. 帶式輸送機(jī)未設(shè)置緊急拉繩停機(jī)設(shè)施。

144. 電氣線路的電纜或鋼管在穿過墻或樓板處的孔洞，未采用非燃燒性材料封堵。

145. 盛裝甲、乙類液體的容器放在室外時(shí)未設(shè)防曬降溫設(shè)施。

146. 操作、巡檢等平臺、護(hù)欄、樓梯等有缺損或腐蝕嚴(yán)重。

147. 化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電。

148. 爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

149. 電氣設(shè)備未落實(shí)防漏電觸電的安全措施，接地線敷設(shè)不規(guī)范。

150. 配電室未落實(shí)防小動物進(jìn)入的措施。

（三）儀表專業(yè)（23條）

151. 涉及可燃和有毒氣體泄漏場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝泄漏檢測報(bào)警儀。

152. 未編制可燃、有毒氣體檢測器檢測點(diǎn)分布圖。

153. 可燃、有毒氣體報(bào)警儀未按規(guī)定周期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。

154. 可燃、有毒氣體檢測報(bào)警儀一級、二級報(bào)警值設(shè)定錯誤。

155. 可燃和有毒氣體檢測報(bào)警儀不具有就地聲光報(bào)警功能。

156. 固定式可燃和有毒氣體檢測報(bào)警儀檢測報(bào)警信號沒有發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室。

157. 可燃?xì)怏w和有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)未設(shè)置UPS電源。

158. 爆炸危險(xiǎn)場所的儀表、儀表線路的防爆等級不滿足區(qū)域防爆要求。

159. 機(jī)柜間防小動物、防靜電、防塵及電纜進(jìn)出口防水措施不落實(shí)。

160. 聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)備、開關(guān)、端子排的標(biāo)識不齊全、準(zhǔn)確、清晰。

161. 緊急停車按鈕沒有防誤碰防護(hù)措施。

162. 可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器、有毒氣體報(bào)警器傳感器探頭不完好；聲光報(bào)警不正常，故障報(bào)警不完好。

163. 安全儀表系統(tǒng)的現(xiàn)場檢測元件、執(zhí)行元件沒有聯(lián)鎖標(biāo)志警示牌。

164. 儀表系統(tǒng)維護(hù)、防凍、防凝、防水措施不落實(shí)，儀表不完好。

165. 放射性儀表現(xiàn)場未設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

166. 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，未投入正常使用。

167. 緊急切斷閥為非故障-安全型。

168. 構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能或緊急切斷設(shè)施未處于投用狀態(tài)。

169. 自動化控制、安全儀表系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

170. 氣柜未設(shè)置上、下限位報(bào)警裝置及進(jìn)出管道自動聯(lián)鎖切斷裝置。

171. 全壓力式液氨儲罐未設(shè)置液位計(jì)、壓力表和安全閥；低溫液氨儲罐未設(shè)置溫度指示儀。

172. 站內(nèi)無緩沖罐時(shí)，在距汽車裝卸車鶴位10m以外的裝卸管道上未設(shè)置便于操作的緊急切斷閥。

173. 現(xiàn)場壓力表、溫度表、液位計(jì)等未標(biāo)注上下限。玻璃管液位計(jì)沒有防護(hù)措施。

（四）設(shè)計(jì)專業(yè)（15條）

174. 地區(qū)架空電力線路與生產(chǎn)區(qū)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

175. 涉及光氣、氯氣、硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

176. 甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性裝置內(nèi)設(shè)有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室。

177. 甲、乙類倉庫與辦公室、休息室貼鄰，或庫內(nèi)設(shè)有辦公室、休息室等。

178. 火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不同的儲罐設(shè)在同一罐組，常壓儲罐與壓力儲罐布置在同一罐組。

179. 控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

180. 涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

181. 企業(yè)生產(chǎn)及儲存設(shè)施總平面布置防火間距不滿足規(guī)范要求。

182. 企業(yè)設(shè)施與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不滿足規(guī)范要求。

183. 氣柜沒有布置在人員集中場所、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

184. 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、倉庫等與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，與員工宿舍的安全距離不符合要求。

185. 未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或履行變更程序隨意增加設(shè)備、設(shè)施、建構(gòu)筑物。

186. 未按規(guī)范要求對承重鋼結(jié)構(gòu)采取耐火保護(hù)措施。

187. 布置在爆炸危險(xiǎn)區(qū)的在線分析儀表間設(shè)備為非防爆型時(shí)，在線分析儀表間未采取正壓通風(fēng)。

188. 罐組的專用泵區(qū)未布置在防火堤外。

0 3

管理缺陷（58條）

（一）合法合規(guī)性（19條）

189. 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證超過有效期內(nèi)，許可范圍與企業(yè)現(xiàn)狀不一致。

190. 未取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，登記內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)狀不一致。

191. 未按規(guī)定組織危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

192. 未按規(guī)定每3年由符合國家規(guī)定資質(zhì)的評價(jià)單位進(jìn)行安全評價(jià)。

193. 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定評估、建檔、備案。

194. 未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

195. 應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)應(yīng)急管理部門備案。

196. 易制毒化學(xué)品未取得合法資質(zhì)或備案證明。

197. 主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)依法培訓(xùn)合格。

198. 未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量不符合要求。

199. 未配備注冊安全工程師、安全總監(jiān)從事安全生產(chǎn)管理工作。

200. 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（含長輸管道）未通過安全審查進(jìn)行建設(shè)。

201. 在用或新增壓力容器未在規(guī)定的期限內(nèi)取得使用證。

202. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗。

203. 鍋爐、壓力容器操作人員、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T、電工、電氣焊等作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證。

204. 裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的駕駛證、危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證、危險(xiǎn)品押運(yùn)證失效。

205. 未按規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書，未在包裝上粘貼、懸掛與化學(xué)品相符的安全標(biāo)簽。

206. 未按導(dǎo)則要求編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

208. 工藝、設(shè)備等變更未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和履行變更程序。

208. 化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷并不具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。

（二）制度、規(guī)程（16條）

209. 未制定操作規(guī)程和工藝指標(biāo)。

210. 操作規(guī)程的編制及內(nèi)容不符合《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》的要求。

211. 裝置開停工未編制開停工方案。

212. 試生產(chǎn)方案未組織專家審查，試生產(chǎn)前未組織安全生產(chǎn)條件檢查確認(rèn)。

213.未建立設(shè)備檢維修、巡回檢查、防腐保溫、設(shè)備潤滑等設(shè)備管理制度 。

214. 未制定儀表自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)安全管理制度。

215. 未建立與崗位匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制不符合法定職責(zé)要求。

216. 未制定實(shí)施隱患排查治理制度。

217. 未制定實(shí)施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度。

218. 未制定實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理制度。

219. 未制定實(shí)施變更管理制度。

220. 未制定實(shí)施事故（未遂事故）管理制度。

221. 未制定實(shí)施承包商安全管理制度。

222. 劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品未建立“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬”等“五雙”制度。

223. 未建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。

224. 制度、規(guī)程不切實(shí)際，沒有可操作性。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患治理（8條）

225. 未定期對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和風(fēng)險(xiǎn)評估，未建立風(fēng)險(xiǎn)清單和實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理。

226. 主要負(fù)責(zé)人未每天實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告。

227.未按規(guī)定要求開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），HAZOP分析提出的對策建議未落實(shí)整改。

228.安全儀表系統(tǒng)未進(jìn)行安全完整性等級評估，評估提出的建議措施未落實(shí)整改。

229.精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

230.新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。

231.工藝技術(shù)來源不可靠，沒有合規(guī)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或安全可靠性論證。

232.隱患整改未落實(shí)“五定”要求，未做到閉環(huán)管理。

（四）計(jì)劃與臺賬（12條）

233. 未制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

234. 未制定實(shí)施年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。

235. 未制定實(shí)施年度設(shè)備檢維修計(jì)劃。

236. 未制定實(shí)施年度壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)計(jì)劃。

237. 未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

238. 未建立班組安全活動記錄。

239. 未建立壓力容器、壓力管道臺賬和技術(shù)檔案。

240. 未建立安全附件臺賬、爆破片更換記錄。

241. 未建立儀表自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)有關(guān)安全聯(lián)鎖管理臺賬。

242. 危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫未建立出入庫登記臺賬，賬物不符。

243. 未與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

244. 未建立承包商安全管理檔案和年度評價(jià)記錄。