2021年5月24日，宜賓市長寧縣雙河鎮(zhèn)福榮筍類食品廠廢水處理間在檢維修作業(yè)時(shí)發(fā)生一起中毒窒息事故，造成7人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約761.95萬元。

為全面查明事故原因，深刻汲取慘痛教訓(xùn)，舉一反三，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決防止和避免類似事件再次發(fā)生，省政府決定，成立長寧縣福榮筍類食品廠“5·24”較大中毒窒息事故提級(jí)調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），從經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省總工會(huì)等部門抽派人員，對長寧縣“5·24”較大中毒窒息事故開展調(diào)查；省紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，同步開展審查調(diào)查。同時(shí)邀請省檢察院派員參與調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證、檢測檢驗(yàn)等方式，查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任追究及整改措施建議，形成了《長寧縣福榮筍類食品廠“5·24”較大中毒窒息事故調(diào)查報(bào)告》，并經(jīng)省政府批復(fù)同意。

經(jīng)查，長寧縣福榮筍類食品廠“5·24”較大中毒窒息事故的直接原因是：福榮筍類食品廠廢水處理間曝氣風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，期間企業(yè)未停止生產(chǎn)；生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水含有硫酸鹽，在還原菌等微生物作用下被還原成硫化氫等物質(zhì)。隨著廢水處理系統(tǒng)不斷進(jìn)水，在無曝氣充氧、攪拌和吹脫的情況下，含硫化氫的廢水進(jìn)一步產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體并持續(xù)富集。曝氣風(fēng)機(jī)重新啟動(dòng)，導(dǎo)致高濃度硫化氫等有毒有害氣體逸出擴(kuò)散。作業(yè)及先期施救人員，在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)入廢水處理間，吸入硫化氫等有毒有害氣體導(dǎo)致中毒窒息。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定此事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，福榮筍類食品廠存在違法組織生產(chǎn)，有限空間作業(yè)管理嚴(yán)重缺位，應(yīng)急處置失當(dāng)，廢水處理設(shè)施設(shè)計(jì)存在重大缺陷，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位，隱患排查整改不到位，安全教育培訓(xùn)不到位等問題。地方黨委政府及有關(guān)部門未牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求有差距，履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地監(jiān)管”“行業(yè)監(jiān)管”不嚴(yán)不實(shí)，重安排部署輕督促落實(shí)，安全檢查流于形式，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促企業(yè)整改長期存在的安全隱患問題。

在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組提出了責(zé)任認(rèn)定及處理建議并移送相關(guān)單位。經(jīng)事故調(diào)查組報(bào)省政府批復(fù)同意，對福榮筍類食品廠法定代表人張壽洪和福榮筍類食品廠創(chuàng)辦人、設(shè)備維修工張伏榮移交司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；對福榮筍類食品廠依法予以關(guān)閉；對利嘉環(huán)境公司和利嘉環(huán)境公司法定代表人兼總經(jīng)理易治伍等4名相關(guān)責(zé)任人員移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法依規(guī)處理。省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組在事故調(diào)查組認(rèn)定責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任事實(shí)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)單位和人員分別認(rèn)定責(zé)任，作出處理，依規(guī)依紀(jì)依法給予長寧縣人民政府黨組成員、副縣長周海濤政務(wù)記大過處分，免去副縣長職務(wù)；給予長寧縣市場監(jiān)督管理局雙河市場監(jiān)督管理所所長宗洪平，雙河鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長李志剛政務(wù)撤職處分；給予長寧縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化和科學(xué)技術(shù)局原副局長文鵬程等其他12名責(zé)任人員紀(jì)律處分或組織處理。責(zé)令雙河鎮(zhèn)黨委政府等4個(gè)責(zé)任單位作出深刻檢查。黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)依程序辦理。

事故調(diào)查組針對宜賓市、長寧縣一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識(shí)淡薄、安全管理混亂、安全教育培訓(xùn)不到位和相關(guān)部門履職監(jiān)管不到位等突出問題提出了防范及整改措施建議。