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徐州某電廠2.22輸煤皮帶著火案例分析報告

2012222405分,國華徐州發(fā)電公司2×1000MW機組C9A/B上煤皮帶發(fā)生火災(zāi)。根據(jù)現(xiàn)場勘察和輸煤棧橋內(nèi)監(jiān)控錄像取證,C9A皮帶導(dǎo)料槽內(nèi)部除塵器吸粉管內(nèi)積粉自燃,自燃煤粉落到C9A皮帶上,引起皮帶著火,輸煤運行當班人員未及時發(fā)現(xiàn)初期火情火險,43117秒特殊消防報警,輸煤棧橋消防水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋系統(tǒng)未聯(lián)動投入。C9A皮帶燒斷后滑落至棧橋下部拉緊裝置處堆積燃燒,引燃相鄰的C9B 皮帶著火。


(一)事故經(jīng)過
1. 機組運行方式
老廠(2×220MW機組)#7機正常運行、#8機停備;新廠(2×1000MW機組)#1機正常運行、#2機已于2212130分按電網(wǎng)調(diào)度令停機檢修。
2. 輸煤系統(tǒng)運行方式
221日,徐電燃料運行部輸煤運行三班當班。新廠上煤運行方式為:1號斗輪機取2號煤場、配2號斗輪機取3號煤場;卸煤運行方式為:翻車機接卸煤至2號煤場。
14001720分:1號、2號斗輪機配合供煤,C9A皮帶運行。
20452225分,1號、2號斗輪機配合供煤,C9B皮帶運行。
22225350分,翻車機配卸煤溝C6B上煤,C9B皮帶運行。
3. 著火發(fā)現(xiàn)及救援過程
222445分:運行三班副班長郭某在清理輸煤運行交接班室衛(wèi)生時,看見窗外發(fā)紅,打開窗戶發(fā)現(xiàn)C9A/B皮帶拉緊裝置處著火,立即撥打657119廠內(nèi)消防報警電話,匯報燃料調(diào)度值班孫某和當班值長周某,并要求值長立即停C9A/BC10A/B皮帶機電源。值長立即向徐電公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,并立即通知現(xiàn)場無關(guān)人員撤出著火現(xiàn)場。


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40745C9A皮帶火情
4:50分,班長吳某通知爐房45米層C10皮帶機值班員梁某抓緊撤離現(xiàn)場。隨即當班班長吳某、郭某進入著火現(xiàn)場進行滅火,同時廠內(nèi)消防隊消防車也趕到現(xiàn)場進行救火。


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4時27分17秒C9A皮帶火情
徐電公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場,指揮、組織火災(zāi)撲救和救援工作,控制火情擴大,并立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。至早上5:40分將火勢撲滅。
6:00分,當班值長周某向國華公司調(diào)度室進行了匯報,調(diào)度立即通知了國華公司各生產(chǎn)部門負責人和公司領(lǐng)導(dǎo)。國華公司總經(jīng)理接到報告后立即啟動了公司一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
6:30分,國華調(diào)度室向神華生產(chǎn)指揮中心進行了匯報。
4. 搶修恢復(fù)情況
事故發(fā)生后,徐電公司組織成立了以總經(jīng)理為組長的搶修領(lǐng)導(dǎo)小組,以副總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織安排進行24小時不間斷搶修恢復(fù)工作。成立了事故調(diào)查、物資供應(yīng)、技術(shù)支持、后勤服務(wù)、財產(chǎn)理賠、宣傳、設(shè)備搶修和運行保障等11個工作項目組,全面開展搶修恢復(fù)工作。
2月28日11:52分,C9A皮帶搶修工作全部結(jié)束、恢復(fù)運行。
2月28日22:26分,徐電公司1號機組啟動并按調(diào)令并網(wǎng)。
3月1日10:50分,C9B皮帶搶修工作全部結(jié)束、恢復(fù)運行。
5.事故現(xiàn)場設(shè)備損壞情況
事故造成C9A側(cè)皮帶400米、C9B側(cè)皮帶300米燒損;兩臺皮帶秤、兩臺入爐煤取樣機上半部部分損壞;控制電纜總長6000米燒損;皮帶架100米局部變形;6個滾筒包膠局部脫落;水消防系統(tǒng)管路2處斷開,棧橋兩側(cè)護板局部燒損。
(二)事故原因分析
1、國華徐電輸煤系統(tǒng)基本情況
老廠有5段皮帶、新廠有11段皮帶(附件2:新廠輸煤系統(tǒng)平面布置圖)。發(fā)生著火事故的為新廠C9A/B雙路皮帶。皮帶型號為EP-300聚酯帆布難燃鋼網(wǎng)防撕裂膠帶,上膠厚度4.5毫米,下膠厚度1.5毫米,帆布層數(shù)5層,鋼網(wǎng)1層;皮帶供應(yīng)商為上海富大膠帶制品有限公司。
2、事故原因分析
經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場反復(fù)勘察、調(diào)查、試驗、取證,查看監(jiān)控錄像,詢問當班運行與檢修等相關(guān)人員,查閱當班記錄、相關(guān)的圖紙、檔案,分析確定原因如下:
直接原因:
2月21日20:45分,C9A皮帶機停運。從監(jiān)控錄像查看,在2月22日4:05分除塵器吸粉管內(nèi)積存煤粉自燃,自燃煤粉落到C9A皮帶上,引起皮帶著火。
①除塵器吸風口濾網(wǎng)積粉
由于粉塵濃度大、氣流速度不均勻等原因,造成除塵器吸風罩入口濾網(wǎng)處積粉較多。(圖1、圖2)

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1 C9A除塵機吸風口下端濾網(wǎng)積粉  2 C9A除塵機吸風口上端濾網(wǎng)積粉自燃點
②煤粉自燃
除塵器濾網(wǎng)積粉較多,溫度的變化加劇煤粉氧化,溫度達到積粉的燃點后引起煤粉自燃。
擴大原因:
①C9A皮帶著火:C9A導(dǎo)料槽積粉自燃掉到皮帶上,初期火情火險沒有及時發(fā)現(xiàn),未得到及時撲滅和控制,致使火勢蔓延。
②C9B皮帶引燃:C9A皮帶燒斷后滑落至棧橋下部拉緊裝置處堆積燃燒,引燃相鄰的C9B 皮帶著火。(圖3、圖4)
③輸煤棧橋消防水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋系統(tǒng)未聯(lián)動投入,造成火勢沿皮帶蔓延擴大。

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3  C9A/B皮帶示意圖


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4  C9A/B拉緊裝置現(xiàn)場圖片
間接原因:
1)檢修人員為解決除塵器振打期間風機停運,造成導(dǎo)料槽大量煤粉飛揚污染輸煤廊道的問題,在危險源辨識不清、風險評估不到位的情況,未履行變更程序加裝了C9A/B除塵器風筒聯(lián)絡(luò)管,形成吸風口氣流分布偏離原設(shè)計,導(dǎo)致氣流速度不均勻,同時吸收口處風量減少,造成濾網(wǎng)上部吸入管積粉嚴重。(圖5、圖6)


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5  2012220日檢修人員改變設(shè)計加裝的C9A/B電除塵器聯(lián)絡(luò)管

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2)燃料消防監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計存在盲區(qū)。原始設(shè)計中(附件6),火災(zāi)感溫電纜采用吊裝形式(感溫電纜用鋼絲拉線吊裝在皮帶上方1.0~1.5米處)敷設(shè),考慮到保持一定松緊度,電纜長度保留一定的富余量,C9A皮帶首尾部中心桶距離為206米,實際電纜覆蓋距離僅170米,存在敷設(shè)盲區(qū)。暴露出原始設(shè)計不規(guī)范,驗收審核部門把關(guān)不嚴。皮帶上方防護罩、除塵器、導(dǎo)料槽、除鐵器等設(shè)備處沒有感溫電纜,出現(xiàn)約30米盲區(qū)?;馂?zāi)初期發(fā)生在導(dǎo)料槽,距離最近的感溫電纜約18米,致使報警感溫電纜自動報警時間延誤26分鐘。
3)燃料消防水噴淋系統(tǒng)未發(fā)揮作用。C9A消防水噴淋系統(tǒng)包括消防水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋系統(tǒng),均未聯(lián)動噴淋。
水幕噴淋系統(tǒng)和預(yù)作用水噴淋通過報警信號(溫度68度)聯(lián)動電磁閥控制管內(nèi)水壓,啟動水噴淋,由于自動報警系統(tǒng)報警時間延誤,導(dǎo)致聯(lián)動電磁閥控制電纜在報警前已燒斷(圖7、附件7),造成聯(lián)動電磁閥未動,水幕噴淋系統(tǒng)未噴淋,預(yù)作用水噴淋系統(tǒng)在閉式噴頭玻璃泡破裂(爆裂動作溫度68度)的情況下也未噴淋。
華東電力設(shè)計院消防系統(tǒng)設(shè)計說明書中明確“預(yù)作用閥控制管路中設(shè)計存在壓縮空氣”,經(jīng)與設(shè)計人員核實,屬說明書文字編寫錯誤。


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4)現(xiàn)場巡視、輸煤運行監(jiān)控未及時發(fā)現(xiàn)火情,錯過了初期火情火險撲滅時機?;馂?zāi)報警裝置報警后(圖8),輸煤程控室和集控室當班人員嚴重失職,沒有迅速做出反應(yīng)。


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5)輸送皮帶經(jīng)煤炭科學研究總院上海分院測試中心進行燃燒性能檢測,樣品檢測結(jié)果火焰持續(xù)時間為64.12秒(技術(shù)要求不大于60秒),再燃性無法判斷,“結(jié)論不合格”
(三)此次事故中暴露出的問題:
為加強本安體系建設(shè)和消防管理工作,神華集團公司214日下發(fā)了神華安全電2012003號文件《關(guān)于開展集團公司電力板塊消防管理安全檢查的通知》提出了7類具體要求、201181日國華電力公司下發(fā)了《消防安全管理一個規(guī)定和三個標準》、201211日下發(fā)了《2012年安健環(huán)工作三十五項重點任務(wù)》(安全1號文件)、25日和20日連續(xù)下發(fā)兩個加強防火及消防管理的通知共717項要求,以及開展春季安全大檢查通知共16項檢查重點。徐電公司執(zhí)行落實上述文件要求嚴重不到位,暴露出徐電公司本質(zhì)安全基礎(chǔ)不牢,消防管理責任制未能有效落實、消防意識不強、火災(zāi)隱患排查不徹底、安全風險辨識不認真、消防培訓(xùn)不全面,主要體現(xiàn)在:
1、設(shè)備異動/變更管理存在嚴重不足。
C9A/B皮帶機電除塵器吸粉管由單獨設(shè)計改為聯(lián)通管(附件11、附件12),其目的是為了抑制揚塵,但在變更過程中,沒有對改造方案和變更后的風險進行認真的辨識和分析。沒有嚴格執(zhí)行設(shè)備異動/變更管理程序,設(shè)備變更管理存在管理漏洞。
2、基本建設(shè)過程控制存在缺失。
C9A/B感溫電纜存在敷設(shè)盲區(qū),暴露出原始設(shè)計不規(guī)范,驗收審核部門把關(guān)不嚴。特殊消防系統(tǒng)未及時移交生產(chǎn),針對特殊消防系統(tǒng)的操作和使用,未對生產(chǎn)人員進行必要的消防培訓(xùn)。
3、安全職責落實存在問題
徐州發(fā)電公司《設(shè)備分工分界實施細則》(GHFD-01/XD-01)中關(guān)于1000MW機組設(shè)備管轄范圍的規(guī)定內(nèi)容,對消防系統(tǒng)責任分工不明確,消防設(shè)施維護試驗工作、輸煤程控消防報警裝置分工出現(xiàn)真空,燃料分公司和設(shè)備維護部專責人員、管理人員對此不清楚。設(shè)備分工不清,導(dǎo)致安全責任制無法落實到位。
4、安全生產(chǎn)管理文件體系存在漏洞、執(zhí)行落實不到位。
徐州發(fā)電公司現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理文件及檢修運行規(guī)程中,缺少消防設(shè)施、報警裝置定期試驗、按時監(jiān)控畫面巡回檢查的規(guī)定,且崗位工作職責中沒有消防安全職責的明確規(guī)定。暴露出在發(fā)電生產(chǎn)本質(zhì)安全管理建設(shè)過程中,基本的文件體系建設(shè)還存在漏洞和不足,執(zhí)行過程中沒有切實落實到位。
5、消防安全培訓(xùn)存在問題
發(fā)現(xiàn)火情后,燃料調(diào)度人員撥打12次(附件13)報警電話,歷時235秒才正確撥通報警電話,且對火情描述不清,致使消防人員未能正確判斷火情,分批出警。生產(chǎn)人員對消防報警裝置的報警信息處置程序不清,對現(xiàn)場手動啟動水幕消防系統(tǒng)的程序不清,對現(xiàn)場消防系統(tǒng)的整體情況,包括系統(tǒng)配置、系統(tǒng)布置、功能均不清楚。暴露出徐州發(fā)電公司消防培訓(xùn)工作缺乏針對性、實效性,百萬機組投產(chǎn)后,沒有將消防技能作為生產(chǎn)人員上崗必備條件。
6、勞動作業(yè)組織不適應(yīng)兩臺百萬機組運行要求。經(jīng)核實,自2006年以來,燃料運行值班人員采用上一天(24小時)休三天(72小時)的倒班方式。
7、對集團消防工作要求沒有嚴格落實。
214日,集團公司下發(fā)了《關(guān)于開展集團公司電力板塊消防管理安全檢查的通知》(神華安傳電2012003號),提出了7項具體要求,其中要求各發(fā)電單位要對輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)的消防管理狀況進行檢查。但徐州發(fā)電公司沒有嚴格行落實文件要求,沒有發(fā)現(xiàn)輸煤系統(tǒng)存在的火災(zāi)隱患。暴露出徐州發(fā)電公司沒有嚴格執(zhí)行集團安全工作要求,發(fā)電生產(chǎn)本質(zhì)安全管理基礎(chǔ)不牢。
這起火災(zāi)事故還暴露出徐州發(fā)電公司在動火作業(yè)管理方面存在嚴重不足。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),徐州發(fā)電公司規(guī)定輸煤系統(tǒng)動火作業(yè)需辦理二級動火工作票,現(xiàn)場要有消防監(jiān)督,但輸煤系統(tǒng)長期以來動火作業(yè)沒有辦過動火工作票,失去了動火作業(yè)的管控。
(四)整改措施及行動計劃
國華電力公司將認真吸取徐電公司“2.22”事故教訓(xùn),按照神華安全電2012003號文件《關(guān)于開展集團公司電力板塊消防管理安全檢查的通知》要求,及《神華國華電力消防安全管理一個規(guī)定和三個標準》、國華電安〔20121號《2012年安健環(huán)工作三十五項重點任務(wù)》、國華電發(fā)〔20121號《國華電力2012年加強生產(chǎn)管理的重點要求》,立即采取以下整改措施和行動計劃:
1.深刻剖析本次事故,深刻吸取本次火災(zāi)事故教訓(xùn),進一步提高對消防管理極端重要性的認識
1)進一步認真貫徹落實《消防法》,落實集團公司《關(guān)于開展集團電力板塊消防管理安全檢查的通知》(神華安傳電〔2012003號)文件中提出的七條要求。315日前完成階段性總結(jié)。
2)立即開展防火消防安全檢查,查思想,查系統(tǒng),查報警,吸取教訓(xùn),杜絕火災(zāi)。各單位總經(jīng)理親自帶隊檢查輸煤棧橋、電纜溝道等重點防火部位。檢查工作在315日前完成。
3)強化《神華國華電力消防管理一個規(guī)定和三個標準》的落實,強化消防專業(yè)化管理,進而作為主專業(yè)管理,定期檢測、定期試驗,加強消防管理和專業(yè)人員培訓(xùn),同時全面完善消防設(shè)施、器材的配備;對消防工程嚴格把關(guān)驗收。330日之前完成。
4)回歸原始設(shè)計,對照消防系統(tǒng)原始設(shè)計圖,普查特殊消防系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)(如感溫電纜布置等)、消防水管網(wǎng)與原始設(shè)計圖紙是否一致,如有異動,須進行再次論證。315日前完成普查報告。
5)加強與地方消防機構(gòu)溝通,請地方消防部門專家開展消防隱患大普查。330日前完成。
2.警鐘長鳴,守土有責,認真落實消防管理責任制
1)提高認識,各公司針對徐電“2.22”火災(zāi)事故,召開專題消委會會議,認真學習本次事故報告,吸取事故暴露的問題,舉一反三,加強消防責任制落實。315日前完成。
2)新建、收購電廠細化梳理消防分工分則,落實消防重點部位責任人,人員變更及時調(diào)整。315日前完成。
3)按照消防“一規(guī)三標”要求,落實逐級崗位消防安全責任制,明確消防安全職責,進一步明確各單位總經(jīng)理是本單位消防安全第一責任人,生產(chǎn)、基建副總經(jīng)理為本單位生產(chǎn)、基建區(qū)域消防直接責任人,后勤負責人為本單位非生產(chǎn)區(qū)域消防直接責任人的職責。315日前完成。
4)責成電力研究院物流中心調(diào)查皮帶采購程序,徐電公司制定防止運行皮帶著火的防護控制措施。320日前完成。
5)加強動火工作票管理,嚴格按照安規(guī)要求辦理工作票,嚴禁無票作業(yè),在重點防火部位進行動火作業(yè)必須辦理一、二級動火工作票,一級動火工作必須有專職消防人員現(xiàn)場監(jiān)護。
3.強化消防培訓(xùn),確保消防管理“四個能力”建設(shè)
1)按照“先進、足額”的原則,加強消防裝備、裝配的配備。有關(guān)單位落實好5個新建消防站、3個改擴建消防站建設(shè)計劃、及時做好13臺消防車的采購計劃、4個重大技改項目實施計劃。1030日前完成。
2)加強全員消防報警能力的培訓(xùn),以班組為單位開展一次全員報警仿真,對報警內(nèi)容制定標準示范卡,做到人手一卡。規(guī)范專職消防隊接警人員行為,確保報警電話三聲之內(nèi)接警。330日之前完成
3)提升專職消防人員素質(zhì),對消防人員開展一次資格審查,對未取證人員制定取證計劃,確保年內(nèi)全員持證上崗。加強義務(wù)消防隊建設(shè),開展雨淋閥、自動報警系統(tǒng)等專業(yè)知識培訓(xùn)。各單位近期開展一次針對輸煤棧橋,電纜溝等重點防火區(qū)域的消防演練。330日之前完成。
4.提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,全面評估徐電生產(chǎn)組織模式、人員配置及技術(shù)力量的不適應(yīng)性
1)徐電公司1000MW機組的投產(chǎn),正處于從基建期到生產(chǎn)期、由老機組到新老機組并存的轉(zhuǎn)變階段,管理對象在技術(shù)等級、自動化水平、設(shè)備的先進性等方面都有質(zhì)的變化,徐電公司須深入評估生產(chǎn)組織流程,并進行全面調(diào)整,盡快完善燃料運行組織方式和落實運行崗位責任。330日之前完成。
2)全面評估各級專業(yè)管理人員技能水平,進一步完善專業(yè)人員培訓(xùn)和配置,嚴格執(zhí)行專業(yè)管理培訓(xùn)考核制度,盡快提升技能,適應(yīng)現(xiàn)代化大機組安全生產(chǎn)要求。對搶修恢復(fù)的輸煤系統(tǒng)進行安全性和質(zhì)量評估,保證其符合安全、質(zhì)量要求,并完善原設(shè)計存在的不足。330日之前完成。
5.全力以赴,加大支持,通力配合,積極扭轉(zhuǎn)安全局面
1)國華公司領(lǐng)導(dǎo)班子將在技術(shù)支持組的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對徐電公司等新投產(chǎn)電廠安全生產(chǎn)和全廠管理的支持力度,重點做好安全生產(chǎn)統(tǒng)籌安排和管理品質(zhì)的穩(wěn)步提升。
2)國華公司安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、電力研究院等系統(tǒng)繼續(xù)積極支持徐電公司,調(diào)動各方資源積極參與到徐電的搶修工作當中,盡快恢復(fù)上煤,并配合好下一階段安全生產(chǎn)工作。
3)各發(fā)電公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,作好對同類型機組安全技術(shù)支持,特別是已投產(chǎn)的百萬機組、超超臨界機組的發(fā)電公司尤其要對徐電公司等新投產(chǎn)電廠的支持,作好信息共享和安全技術(shù)傳遞。