2021年4月23日20時(shí)30分左右，位于大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)噪聲區(qū)安置房及配套工程（榆垡組團(tuán)）配網(wǎng)供電工程工地內(nèi)，工人進(jìn)行電力隧道土建施工作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起供水管線破壞事故，影響12088戶居民用水，直接經(jīng)濟(jì)損失12.2萬(wàn)元。事故直接原因?yàn)椋罕本┤A能振興電力設(shè)備有限公司現(xiàn)場(chǎng)工人，在沒(méi)有確認(rèn)施工范圍的情況下，盲目使用工程機(jī)械進(jìn)行放坡作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中將紅線外地下管線損壞，導(dǎo)致事故發(fā)生。土建專業(yè)分包單位北京華能振興電力設(shè)備有限公司未按照法律法規(guī)要對(duì)工人開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全交底工作，未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，未按照安全操作規(guī)程和安全管理制度開(kāi)展施工作業(yè)。被處以警告，并處15萬(wàn)元罰款的行政處罰。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理劉某兵處以警告，并處9000元罰款的行政處罰。總承包單位北京首興安成電力工程有限公司未對(duì)承包方開(kāi)展有效的安全管理工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工方案不健全、違章施工等隱患問(wèn)題。被處以4萬(wàn)元罰款的行政處罰。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人武某東處以9000元罰款的行政處罰。監(jiān)理單位北京恒安能電工程咨詢有限公司未按照監(jiān)理相關(guān)規(guī)范要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工方案不健全、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位等隱患問(wèn)題，未能全面落實(shí)監(jiān)理工作內(nèi)容。被處以警告，并處2萬(wàn)元罰款的行政處罰。對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)李某彥處以警告，并處9000元罰款的行政處罰。同時(shí)責(zé)令恒安咨詢公司更換項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。劉某兵作為該工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，在得知事故情況后，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。被處以上一年年收入百分之一百的行政處罰。 馮某作為北京華能振興電力設(shè)備有限公司生產(chǎn)經(jīng)理，未全面履行自身安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工方案不健全、施工現(xiàn) 場(chǎng)安全管理不到位等事故隱患問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令華能振興公司對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失為12.2萬(wàn)元（其中維修費(fèi)用11.4萬(wàn)元、水費(fèi)0.8萬(wàn)元），由自來(lái)水集團(tuán)向華能振興公司進(jìn)行催繳。施工單位承擔(dān)地下管線保護(hù)的直接職責(zé)。應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，與建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位加強(qiáng)對(duì)接，確保管線資料交底到位，針對(duì)地下管線制定專項(xiàng)施工方案和保護(hù)方案，有效落實(shí)安全防護(hù)措施。應(yīng)嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值守，實(shí)施“旁站式”管理，全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防范施工破壞地下管線的主要責(zé)任。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要同施工單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 要在建設(shè)工程施工前查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下管線情況，向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，并保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要配備專職安全管理人員在施工過(guò)程中對(duì)施工單位地下管線安全防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)管理，大力宣傳落實(shí)地下管線安全防護(hù)機(jī)制；進(jìn)一步完善挖掘工程地下管線安全防護(hù)信息溝通系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)督工程建設(shè)單位與管線權(quán)屬單位溝通配合情況。工程建設(shè)主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、綜合監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)、督促有關(guān)工程建設(shè)、施工單位落實(shí)管線安全防護(hù)機(jī)制。
