一、3月份全省礦山事故情況

3月份，全省礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比減少2起、5人，分別下降66.67%和83.33%。其中：全省煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同比減少3起、6人，均下降100%。全省非煤礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比增加1起、1人。

3月24日9時(shí)05分，運(yùn)城市垣曲縣北方銅業(yè)有限責(zé)任公司銅礦峪礦發(fā)生其他（物體打擊）事故，死亡1人。

二、1～3月份全省礦山事故總體情況

1～3月份，全省礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，同比減少1起、4人，分別下降33.33%和66.67%。其中：煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比減少2起、5人，分別下降66.67%和83.33%；非煤礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比增加1起、1人。

三、1～3月份全省煤礦事故情況

（一）按事故等級(jí)分

發(fā)生一般事故1起，死亡1人，同比減少1起、1人，均下降50%。

未發(fā)生較大及以上事故，同比減少1起、4人，均下降100%。

（二）按不同所有制分

國(guó)有重點(diǎn)煤礦發(fā)生事故1起，死亡1人，同比減少1起、4人，分別下降50%和80%。其中：省屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦未發(fā)生事故，同比減少2起、5人，均下降100%；中央企業(yè)所屬煤礦發(fā)生事故1起，死亡1人，同比增加1起、1人。

國(guó)有地方煤礦未發(fā)生事故，同比持平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦未發(fā)生事故，同比減少1起、1人，均下降100%。

（三）按地市區(qū)域分

太原、大同、忻州、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城和運(yùn)城市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比持平。

晉中市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比減少1起、4人，均下降100%。

呂梁市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比減少1起、1人，均下降100%。

臨汾市區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生事故，同比減少1起、1人，均下降100%。

朔州市區(qū)域內(nèi)煤礦發(fā)生事故1起，死亡1人，同比增加1起、1人。

（四）按事故類別分

發(fā)生運(yùn)輸事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人。

未發(fā)生瓦斯事故，同比減少1起、4人，均下降100%。

未發(fā)生機(jī)電事故，同比減少1起、1人，均下降100%。

未發(fā)生頂板事故，同比減少1起、1人，均下降100%。

未發(fā)生沖擊地壓、煤塵、爆破、水害、火災(zāi)和其他事故，同比持平。

（五）按事故煤礦性質(zhì)分

生產(chǎn)礦井發(fā)生事故1起，死亡1人，同比減少2起、5人，分別下降66.67%和83.33%。

建設(shè)礦井未發(fā)生事故，同比持平。

（六）煤礦百萬(wàn)噸死亡率情況

1～3月份，全省煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.0032,同比減少0.0179，下降84.83%。

四、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法情況

1～3月份，全局共監(jiān)察礦井654座，監(jiān)察執(zhí)法729礦次，監(jiān)察覆蓋率73.57%。查處一般事故隱患4655條，查處重大事故隱患86條。行政處罰411次，其中：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰302次，對(duì)主要負(fù)責(zé)人行政處罰109次。行政罰款11178.85萬(wàn)元。責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井65座，下達(dá)各類監(jiān)察執(zhí)法文書5525份。

五、非煤礦山安全監(jiān)察執(zhí)法情況

1～3月份，全局共監(jiān)督檢查地方政府及其監(jiān)管部門28個(gè)，監(jiān)督檢查覆蓋率為23.93%。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題77條，提出改善和加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)察意見(jiàn)建議45條，函送改善和加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)察意見(jiàn)建議11份。共抽查非煤礦山67礦次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患309條，其中重大隱患7條?，F(xiàn)場(chǎng)責(zé)令暫時(shí)停止施工1礦次、暫時(shí)撤出作業(yè)人員2礦次、責(zé)令停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備4臺(tái)。制作各類監(jiān)察執(zhí)法文書45份。

六、一季度事故主要特點(diǎn)

一是一月份全省礦山安全生產(chǎn)“零死亡”，二、三月份連續(xù)發(fā)生2起礦山事故，為一起煤礦事故，一起非煤礦山事故。

二是個(gè)別非煤礦山企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故。運(yùn)城市垣曲縣北方銅業(yè)有限責(zé)任公司銅礦峪礦3月22日發(fā)生一起物體打擊事故，是繼2021年12月17日該礦運(yùn)輸事故后的又一起死亡事故。

三是接報(bào)事故不及時(shí)。礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)與地方監(jiān)管部門不熟悉事故上報(bào)程序，存在省局倒追事故現(xiàn)象。

七、二季度煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

一是瓦斯仍是首要風(fēng)險(xiǎn)。目前，全省共有煤與瓦斯突出礦井63處，高瓦斯礦井233處，其中，正常生產(chǎn)建設(shè)的突出和高瓦斯礦井共有268處、年產(chǎn)能5.5億噸，占正常生產(chǎn)建設(shè)礦井總產(chǎn)能的近一半。近年來(lái)第二季度發(fā)生較大瓦斯事故有：山西平遙縣興盛佛殿溝煤業(yè)有限公司“6?7”瓦斯事故，死亡7人；山西榆次官窯永安煤業(yè)有限公司“5?11” 瓦斯事故，死亡3人。從監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中查處出的問(wèn)題看，既有不按規(guī)定開(kāi)采保護(hù)層、區(qū)域防突措施不符合《防突細(xì)則》規(guī)定直接與突出煤層“拼刺刀”、瓦斯超限冒險(xiǎn)作業(yè)、預(yù)抽不達(dá)標(biāo)等超前治理不到位的問(wèn)題，也有抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判及區(qū)域驗(yàn)證、效果檢驗(yàn)數(shù)據(jù)造假、瓦斯假檢漏檢、不能實(shí)現(xiàn)瓦斯電閉鎖功能等管理方面的問(wèn)題，瓦斯事故仍是造成群死群傷的首要災(zāi)害。

二是水害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻。從2015年以來(lái)全省煤礦事故類型來(lái)看，第二季度水害事故多發(fā)， 共發(fā)生重大水害事故1起，死亡21人；共發(fā)生較大水害事故2起，死亡10人；共發(fā)生涉險(xiǎn)水害事故5起。特別是2021年山西部分地市發(fā)生嚴(yán)重秋汛，導(dǎo)致煤礦上部老空區(qū)、采空區(qū)積水大量補(bǔ)給，井下水文情況已經(jīng)發(fā)生明顯變化，應(yīng)引起各部門足夠重視。

三是持續(xù)保供帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家目前給山西的煤炭保供產(chǎn)量指標(biāo)為每天360萬(wàn)噸，正常生產(chǎn)能力只是能保證每天322萬(wàn)噸，二季度仍延續(xù)增產(chǎn)保供政策，煤礦開(kāi)采強(qiáng)度加大，極大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。部分煤礦打著保供的旗幟“多出煤”“快出煤”，出現(xiàn)“三超”和不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備檢修導(dǎo)致設(shè)備長(zhǎng)期超強(qiáng)度超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等等帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

四是新冠疫情影響帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。4月初，全省各市因疫情防控采取了一系列較為嚴(yán)格的管控措施，監(jiān)管監(jiān)察人員出行不同程度受阻，不能及時(shí)到礦開(kāi)展突查檢查，給不法企業(yè)違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)造成可乘之機(jī)。

總之，二季度煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，稍有不慎，極易造成事故發(fā)生，各級(jí)相關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要保持高度警覺(jué)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，消除隱患，確保安全。

八、重要政務(wù)信息

1.3月9日，賀天才副省長(zhǎng)在朔州市調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示精神，落實(shí)好省委、省政府決策部署，加強(qiáng)智能開(kāi)采、科技興安，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。局黨組書記、局長(zhǎng)胡海軍同志參加調(diào)研。

2.3月9日至10日，在全國(guó)兩會(huì)和北京冬殘奧會(huì)召開(kāi)期間，省局黨組書記、局長(zhǎng)胡海軍帶隊(duì)到朔州市開(kāi)展礦山安全督導(dǎo)檢查工作，先后來(lái)到山西懷仁聯(lián)順璽達(dá)柴溝煤業(yè)、晉能控股王坪煤業(yè)、山西懷仁峙峰山煤業(yè)，深入井下一線現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)安全狀況。省局黨組成員、副局長(zhǎng)姚文泉參加檢查。

3.3月17日，省局黨組書記、局長(zhǎng)胡海軍，黨組成員、副局長(zhǎng)姚文泉、王曉峰和機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人赴山西省氣象局座談?wù){(diào)研，與會(huì)同志圍繞全省礦山災(zāi)害的預(yù)防預(yù)控、氣象信息服務(wù)礦山安全等進(jìn)行了深入交流。山西省氣象局黨組書記、局長(zhǎng)梁亞春參加座談會(huì)。

4.3月22日，省局黨組書記、局長(zhǎng)胡海軍帶隊(duì)到冀中能源段王煤業(yè)督導(dǎo)檢查。要求礦山企業(yè)要堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步抓好煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)重大災(zāi)害的治理工作，維護(hù)好能源安全增產(chǎn)保供大局。晉中市委常委、市政府副市長(zhǎng)丁雪欽，省局黨組成員、副局長(zhǎng)王曉峰等參加檢查。

5.3月23日至25日，省局黨組書記、局長(zhǎng)胡海軍帶隊(duì)到忻州市督導(dǎo)檢查礦山安全生產(chǎn)工作，先后深入河曲縣上榆泉煤礦、保德縣保德煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。要求礦山企業(yè)要提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、立足“兩個(gè)根本”，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在“減人員、簡(jiǎn)系統(tǒng)、強(qiáng)裝備、夯基礎(chǔ)”上下功夫，切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)表率作用，維護(hù)好煤炭安全保供大局。忻州市委副書記、市長(zhǎng)李建國(guó)，副市長(zhǎng)耿鵬鵬，省局黨組成員、副局長(zhǎng)姚文泉等陪同檢查。

附件

附件1.全省礦山事故總表.xls

附件2.全省煤礦事故總表.xls

附件3.全省不同所有制煤礦事故情況表.xls

附件4.全省煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法情況表（1～3月份）.xls

附件5.全省非煤礦山安全監(jiān)察執(zhí)法情況表（1～3月份）.xls