2022年1月8日0時(shí)27分許，衡陽(yáng)市石鼓區(qū)五一路衡陽(yáng)來(lái)雁醫(yī)院有限責(zé)任公司發(fā)生火災(zāi)，造成6人死亡、8人受傷，過(guò)火面積約300平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約779.5萬(wàn)元。此前相關(guān)新聞：
近日，這起火災(zāi)的調(diào)查報(bào)告披露：火災(zāi)是由于該醫(yī)院三樓 7 號(hào)房間吊頂內(nèi)電氣線路故障引起的。這個(gè)三樓是違規(guī)加蓋的，吊頂內(nèi)電線沒(méi)穿管，屋頂使用泡沫夾芯彩鋼板搭建，著火后產(chǎn)生大量有毒煙氣，吊頂空間整體貫通，加劇火勢(shì)蔓延并猛烈燃燒，造成吊頂垮塌。三樓的21人中，有17名老年人、病人，4名醫(yī)護(hù)人員。由于自救能力差，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。
這起火災(zāi)被調(diào)查組定性為：一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（一）公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施人員因涉嫌消防責(zé)任事故罪，以下6人被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施：1.祝平照，華程醫(yī)院院長(zhǎng)、來(lái)雁醫(yī)院法人代表、華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司法人代表。2.黃波，華程醫(yī)院副院長(zhǎng)、來(lái)雁醫(yī)院負(fù)責(zé)人、股東。3.黃晨晨，華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理、股東。4.陳雄英，華晨健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司副總經(jīng)理、股東。5.鐘賓華，來(lái)雁醫(yī)院自然人股東。6.姜春紅，來(lái)雁醫(yī)院副院長(zhǎng)、后勤負(fù)責(zé)人。1.劉蓉蓉，女，五一街道望城路社區(qū)書(shū)記、主任。建議黨內(nèi)警告處分。2.王朝順，男，石鼓區(qū)五一街道黨工委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任、武裝部長(zhǎng)，分管城市管理工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。3.尹 勍，男，五一街道辦事處主任。建議黨內(nèi)警告處分。4.蔡秋云，男，五一街道黨工委書(shū)記。建議黨內(nèi)警告處分。5.朱成輝，男，石鼓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局綜合執(zhí)法大隊(duì)五一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，建議政務(wù)記大過(guò)處分。6.曾雅莉，女，石鼓區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長(zhǎng)，建議政務(wù)記過(guò)處分。7.羅虎，男，石鼓區(qū)民政局副局長(zhǎng)，分管養(yǎng)老服務(wù)工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。8.曾廣彪，男，石鼓區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，建議黨內(nèi)警告處分。9.羅文龍，男，五一派出所望城路社區(qū)民警，負(fù)責(zé)社區(qū)消防工作。建議黨內(nèi)警告處分。10.李欣，男，五一派出所所長(zhǎng)。建議免職、同時(shí)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。11.李新偉，男，石鼓消防救援大隊(duì)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，聯(lián)系五一街道。建議記過(guò)處分。12.劉甲成，男，石鼓消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。建議黨內(nèi)警告處分。13.鄧玉能，男，石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局安全生產(chǎn)專(zhuān)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。14.曹亞輝，男，石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)、消防工作。建議政務(wù)記過(guò)處分。15.洪云輝，男，石鼓區(qū)衛(wèi)生健康局原局長(zhǎng)，建議黨內(nèi)警告處分。16.李 勇，男，石鼓區(qū)自然資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)態(tài)巡查工作，負(fù)責(zé)巡查和處置轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。17.左 駿，男，石鼓區(qū)自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)，聯(lián)系五一街道。建議政務(wù)記大過(guò)處分。18.劉衛(wèi)平，男，任石鼓區(qū)自然資源局局長(zhǎng)，建議黨內(nèi)警告處分。19.李亞暉，女，石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，分管民政工作。建議政務(wù)警告處分。20.何一流，女，石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，分管衛(wèi)健工作。建議政務(wù)警告處分。21.王磊，男，石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，建議政務(wù)警告處分。調(diào)查報(bào)告披露后，部分微信群內(nèi)產(chǎn)生了討論：生產(chǎn)安全事故為何追究消防大隊(duì)長(zhǎng)？辛苦替調(diào)查火災(zāi)，自己人反被追究了……首先，定義有交叉。生產(chǎn)安全事故是指“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的（事故）”。不管是火災(zāi)還是其他什么，都算是生產(chǎn)安全事故；而火災(zāi)事故，則是指“時(shí)間和空間上失去控制的燃燒（所導(dǎo)致的事故）”。從兩個(gè)定義來(lái)看，是有交叉的。有相當(dāng)數(shù)量的火災(zāi)，也可以說(shuō)是生產(chǎn)安全事故。其次，責(zé)任追究和事故名稱沒(méi)關(guān)系。責(zé)任追究主要是看你有沒(méi)有責(zé)任，并不因?yàn)槭巧a(chǎn)安全事故就不追究消防人員，同理，也不因?yàn)槭腔馂?zāi)事故就不追究應(yīng)急管理局的人員，這是兩回事。第三，現(xiàn)在確實(shí)有點(diǎn)亂?；馂?zāi)事故調(diào)查報(bào)告中，有些叫火災(zāi)事故，有些叫生產(chǎn)安全事故，給社會(huì)上誤認(rèn)為：火災(zāi)事故就是消防的事，生產(chǎn)安全事故就是應(yīng)急管理（安監(jiān)）的事，事故的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也應(yīng)該分頭計(jì)劃。這個(gè)亂象和責(zé)任推諉有關(guān)，也和火災(zāi)事故的調(diào)查規(guī)定有關(guān)。
