化工企業(yè)設備管理工作中“管”的問題
說到當前化工企業(yè)的設備管理工作,有的化工企業(yè),特別是一些中、小企業(yè),幾乎未開展實質(zhì)性的設備管理工作。此外,部分化工企業(yè)設備部門事實上就是個維修管理部門,甚至化工企業(yè)的某些設備、設施找不到“管”的部門。筆者結合自身所見所聞及體會,談一談化工企業(yè)設備管理工作中“管”的問題。
化工企業(yè)為什么必須做好設備管理工作呢,我們從義馬氣化廠“7·19”爆炸事故談起。 2019年7月19日17時43分,河南省煤氣(集團)有限責任公司義馬氣化廠發(fā)生重大爆炸事故,造成15人死亡、16人重傷,直接經(jīng)濟損失8170.008萬元。事故的直接原因,簡要說就是空分裝置冷箱泄漏(時間長達23天)未及時處理,發(fā)生“砂暴”。設備長時間出現(xiàn)泄漏,但未引起重視,終釀禍端。事故傷亡慘重、影響惡劣,引起社會廣泛關注。 《事故調(diào)查報告》中“事故主要教訓”,其中一條就是:義馬氣化廠對備用設備日常檢查維護不規(guī)范,不能做到隨時啟動、切換、投運,備用設備沒有真正起到備機作用。 就此事故,人民網(wǎng)發(fā)文,文中建議加強設備專業(yè)管理,保證設備完好運行和化工過程安全全要素管理。 此外,河北張家口中國化工集團盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故,事故的原因也是設備故障(氣柜卡頓)。 化工企業(yè)加強設備管理工作的意義毋庸置疑。但如開篇所言,當前很多化工企業(yè)設備管理工作存在明顯缺失,突出表現(xiàn)在設備管理工作“管”的缺失。具體體現(xiàn)在以下五方面。 一是部分企業(yè)主要負責人沒有真正從內(nèi)心重視設備管理工作,甚至錯誤地認為設備管理部門可有可無。當前企業(yè)設備管理組織機構呈現(xiàn)不斷弱化趨勢,有的企業(yè)沒有專門主管設備的公司領導;有的企業(yè)沒有專門的設備主管部門(機動部門),只是在生產(chǎn)部室中,設置設備主管人員。設備管理組織機構的弱化就等于是把生產(chǎn)、設備這兩個并駕齊驅(qū)的“輪子”中,設備這個“輪子”削弱了。 二是部分企業(yè)設備主管領導缺乏全面生產(chǎn)維護(TPM)理念,缺少全效率、全系統(tǒng)、全員“三全”意識。所謂“三全”就是指:“全效率(5M)”即人(MAN)、機(MACHINE)、料(MATERIAL)、法(METHOD)、測量(MEASUREMENT);“全系統(tǒng)”即從選型、設計直至報廢更新的設備一生管理;“全員參加”即涉及設備的規(guī)劃、設計、制造、安裝、使用、維護、檢修、采購的所有部門,其有關人員均應參與設備管理活動,包括企業(yè)的經(jīng)理和工人。 當前,在很多企業(yè),若所出現(xiàn)的設備故障為備件質(zhì)量原因,或使用、操作環(huán)節(jié)的原因,則設備管理系統(tǒng)人員認為與己無關,不去追究,更談不上管理、考核,提出制定預防措施要求和實施PDCA循環(huán)。另外,設備損壞后缺少備件也是常見現(xiàn)象。義馬氣化廠“7·19”爆炸事故即存在著1#氧壓機軟啟動柜燒毀,并因缺少備件未能正常投用的問題,這雖然不是決定存在故障的C套空分設備立即停車檢修的直接原因,但在一定程度上對領導決策產(chǎn)生了影響。 當然,設備管理“全系統(tǒng)”“全員”管理工作不是全部由企業(yè)設備主管領導能夠最終決策的,但作為主管領導應主動去推進。另外,從這個角度講,過去曾推行的“設備管理委員會”機制,是存在一定合理性的。 三是在檢修計劃安排方面,設備檢修與生產(chǎn)運行關系錯位,設備部門缺乏工作主動性、主責意識、話語權。筆者在到過的多家企業(yè)看到,《設備檢修規(guī)定》中描述“使用部門應根據(jù)設備的技術狀況,結合生產(chǎn)安排,編制設備檢修計劃……”這里的編制檢修計劃“結合生產(chǎn)安排”是什么意思呢?難道設備需要檢修了,還要等待生產(chǎn)安排時機嗎?顯然不可以,義馬氣化廠“7·19”爆炸事故就是典型的案例。設備檢修要適當考慮生產(chǎn)安排,前提條件是檢修計劃日期可以調(diào)整,而不可作為規(guī)定寫入企業(yè)的制度。 很多央企的煉化裝置大修周期不斷延長,由三年到四年,目前還有的企業(yè)考慮延長到五年一次大修,這其中,不排除部分企業(yè)是追逐延長大修周期的“潮流”。筆者在這里當然不能斷然反對這種做法,只是想強調(diào),裝置大修周期延長的重要前提是裝置的設備、設施穩(wěn)定運行周期(或檢修周期),起碼要結合裝置大修周期對設備、設施是否能安全穩(wěn)定運行進行研判,而這個研判需要設備管理人員去做。但據(jù)筆者了解,在這方面,很多的企業(yè)做得并不好,設備系統(tǒng)人員對此“放任自流”。 四是“以包代管”,這里的“包”即外包。隨著專業(yè)化外委檢修工作不斷擴展,設備的巡檢與維護保養(yǎng)工作及一部分設備基礎管理工作,比如檢修記錄、設備檔案、備件計劃、設備故障的統(tǒng)計分析等等,這些工作職能弱化了。鑒于外委單位的“身份”,他們大多關注點還在“修”上,而設備檢修記錄、設備故障的統(tǒng)計分析是設備預防性維修的主要信息資料。 五是設備管理職責存在缺失,很多企業(yè)的特種設備管理由安全部門去做;把防腐蝕、防泄漏工作交給了工藝部門或安全部門。在特種設備管理方面,安全部門職責應是承擔特種設備管理的安全監(jiān)督工作,也就是說,對特種設備管理(包括安全管理)是否做到位進行監(jiān)督,日常管理工作應由設備管理部門承擔。泄漏管理工作內(nèi)容主要是防止設備、管道的泄漏,顯然防腐蝕、防泄漏管理是設備管理的范疇。類似的問題還存在于工藝管道、閥門等設施的管理方面。筆者在進行安全生產(chǎn)標準化達標輔導所到的企業(yè)發(fā)現(xiàn),均不同程度存在部分設備類安全設施的管理,比如安全水封、阻火器的管理等,找不到主管部門的問題。 筆者呼吁,存在上述問題的企業(yè)對癥下藥,強化企業(yè)設備管理,做到能真正“管”起來。行業(yè)主管部門有效發(fā)揮管理職能,踐行“三管三必須”。具體講,化工企業(yè)應注重以下幾點: 一是化工企業(yè)主要負責人應充分認識到設備管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎,企業(yè)設備管理和工藝管理兩者之間,沒有主輔之分,一個負責“硬件”,一個負責“軟件”,進而健全設備管理機構,根據(jù)設備管理工作配齊設備管理及維護保養(yǎng)人員(或明確職責)。在此基礎上,使設備管理的“職、權、責”到位,并建議實施量化考核,并給予設備管理系統(tǒng)的充分的“話語權”,比如大修周期的確定要充分聽取設備主管部門的意見。 企業(yè)主要負責人要密切關注頻發(fā)的設備意外故障檢修而增加的裝置的開、停車環(huán)節(jié)、檢維修作業(yè)活動的安全風險,督促設備管理系統(tǒng)改進。 二是企業(yè)設備主管領導需提高站位,樹立全面生產(chǎn)維護(TPM)理念及 “三全”意識,以保證設備(含工藝管道、電氣、儀表等設備、設施)完好運行,其直接的、直接地體現(xiàn)為“設備不出意外故障”,要切實實現(xiàn)變設備“故障檢修”為預防性維修。要明晰主要的設備風險,并科學管控,“應修必修”;要對企業(yè)設備管理狀況心中有數(shù),比如企業(yè)的設備管理人員是否真正樹立了“管”的意識,有沒有能力做好各自所擔負的設備管理職責,有沒有精力去研究各自專業(yè)的設備管理。 三是企業(yè)設備管理部門及人員要清醒認識到自己的使命,日常的辦票、監(jiān)護、出方案、迎檢、完成各類報表,以及組織現(xiàn)場的設備檢修等,這些工作固然需要去完成,但把自身負責的設備“管”起來,更是設備管理人員的使命。要關注設備的全壽命周期的管理;要清楚自己職責范圍內(nèi)的設備存在的主要風險;要做好設備基礎管理工作,如制定設備檢維修規(guī)程(檢維修策略)、“及時、真實、準確”地做好設備檔案、記錄,對設備故障應進行統(tǒng)計分析;要基于設備基礎管理對設備可能出現(xiàn)的故障做出預判。 四是建議企業(yè)在真正把設備“管”起來的基礎上,重視如下工作。 首先是建立先進的設備管理理念。當前很多企業(yè)在推進設備完好性、預防性維修等先進的管理方法。其根本目的是防控設備設施的安全風險,實現(xiàn)安全、穩(wěn)定運行,特別注意要做到對設備的檢修既不“過修”,又不“失修”,并在此基礎上,科學的策劃裝置大修周期。 其次是借助“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”有效推進設備信息化管理,提升設備管理效率,確保設置的模塊有效、適用,建議抓好設備檢維修記錄的信息化,以實現(xiàn)設備檢維修信息的固化、共享、統(tǒng)計、分析,奠定預防性維修基礎。對企業(yè)自身設備管理沒有實際使用價值的模塊不宜設置,避免因單純追求“大而全”,無故增加基層人員的負擔。 另外,筆者建議注重設備異常故障事件的分析管理,鼓勵企業(yè)員工主動上報設備事件,在找出設備事件真正原因的基礎上,分析導致事件的深層次原因,制定整改措施,提升設備管理水平。 來源:中國化學品安全協(xié)會 齊玉純