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安徽:《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范(征求意見稿)》 要求配備注冊消防工程師

安徽《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范(征求意見稿)》明確:

大型商業(yè)綜合體應由建筑產權單位或者委托管理單位建立消防安全管理組織,與各經營主體、使用單位逐一簽訂責任書,明確各方消防安全責任,至少配備一名取得注冊消防工程師資格證書的專業(yè)消防安全管理人員。

近幾年來有關消防安全重點單位配備注冊消防工程師的文件都是“鼓勵”居多,從“鼓勵”到“應”,看似小改動,對行業(yè)來說卻是大變革。


政策回顧:


2018年7月3日,國務院安委會辦公室關于印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作方案》的通知(安委辦〔2018〕21號),在整治措施中明確“大型商業(yè)綜合體應成立由建筑主要產權單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織,與各經營主體、使用單位逐一簽訂責任書,明確各方消防安全責任。至少配備一名專業(yè)管理人,鼓勵聘用注冊消防工程師,專職負責消防安全?!?/span>


2019年10月24日,國務院安委會辦公室發(fā)布《關于開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作的通知》,在規(guī)范長效安全管理中明確“應急管理部消防救援局將制定《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)》。各地、各企業(yè)集團要結合實際,研究制定大型商業(yè)綜合體消防安全管理地方性標準和企業(yè)標準。要全面開展大型商業(yè)綜合體消防安全達標創(chuàng)建活動,推動實施更為嚴格的消防安全管理。11月底前,各地和有關中央企業(yè)、大型連鎖集團總部要打造一批本地區(qū)、本系統(tǒng)大型商業(yè)綜合體消防工作的示范標桿。12月底前,召開現場會總結經驗,在本地區(qū)、本系統(tǒng)大型綜合體進行推廣,提升消防安全整體水平?!?/span>


2019年11月26日,應急管理部消防救援局發(fā)布《關于印發(fā)<大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)>的通知》(應急消〔2019〕314號),在消防安全責任中明確“消防安全管理人對消防安全責任人負責,當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力,取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術職稱。”


目前各省根據《關于印發(fā)<大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)>的通知》(應急消〔2019〕314號)文件的精神,制定地方標準和企業(yè)標準。


2020年4月14日,安徽省率先發(fā)布地方標準《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范(征求意見稿)》。


根據4.1.4,大型商業(yè)綜合體應由建筑產權單位或者委托管理單位建立消防安全管理組織,與各經營主體、使用單位逐一簽訂責任書,明確各方消防安全責任,至少配備一名取得注冊消防工程師資格證書的專業(yè)消防安全管理人員。


根據4.3,管理人崗是由第一責任崗以書面形式指定取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術職稱,具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力的負責人擔任。


同時,該地方標準在范圍中還明確“本標準適用于已建成投入使用的建筑面積10000㎡(含)以上的集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體的城市大型商業(yè)綜合體。”


大型商業(yè)綜合體屬于消防安全重點單位,且是重中之重。目前,城市發(fā)展迅速,新樓盤的建設帶來越來越多的大型商業(yè)綜合體如雨后春筍般興建起來,諸如萬達廣場、萬象城、綠地、等品牌也已陸續(xù)開進三四線城市。


《注冊消防工程師管理規(guī)定》中明確“本規(guī)定所稱注冊消防工程師,是指取得相應級別注冊消防工程師資格證書并依法注冊后,從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估和消防安全管理等工作的專業(yè)技術人員?!?/span>


根據以往的政策文件,大型商業(yè)綜合體、火災高危單位等消防安全管理人均有注冊消防工程師擔任,即越來越多的從事消防安全管理的人員應取得注冊消防工程師證書。