近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于新化學物質環(huán)境管理登記有關銜接事項的公告》（以下簡稱《公告》）。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人就《公告》出臺的背景和主要內容等進行了解讀。

　　一、《公告》出臺的背景？

　　2020年4月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號，以下簡稱“12號令”）。12號令將于2021年1月1日起施行，原環(huán)境保護部發(fā)布的《新化學物質環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護部令第7號，以下簡稱“7號令”）同時廢止。

　　12號令第五十三條明確，依據有關規(guī)定，已辦理新化學物質環(huán)境管理登記的，相關登記在12號令施行后繼續(xù)有效。為明確7號令下已登記新化學物質的跟蹤管理要求，細化7號令下取得的登記證信息的變更程序，做好12號令生效時已受理但尚未完成審批的登記申請等一系列銜接工作，確保12號令順利實施，并與7號令平穩(wěn)過渡、有序銜接，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《公告》，明確新老辦法銜接涉及的實施細節(jié)和具體內容。

　　二、如何理解《公告》關于7號令登記證后續(xù)管理要求？

　　為保障7號令下已登記新化學物質環(huán)境風險的有效防控，相關跟蹤管理要求的持續(xù)落實，按照有利于防范環(huán)境風險、實現連續(xù)穩(wěn)定過渡的總體原則，落實“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境相關要求，《公告》針對7號令下取得常規(guī)登記證和簡易登記證的新化學物質，細化了12號令生效后應繼續(xù)履行的跟蹤管理要求，以及新用途登記規(guī)定和申請撤銷登記程序。

　　三、如何理解《公告》關于7號令登記證信息變更程序？

　　為便于企業(yè)根據實際經營情況變更7號令下已取得的新化學物質環(huán)境管理登記證信息，《公告》區(qū)分不同情形細化了相關變更程序。對于需要變更的，原則上按照12號令的規(guī)定申請辦理登記證或者備案。同時，遵照國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的相關文件精神，對登記證相關信息變更后不會導致環(huán)境風險增大的，明確了簡化程序，允許參照12號令第三十條申請辦理登記證變更。

　　四、如何理解《公告》關于新老辦法審批銜接的規(guī)定？

　　為保障7號令與12號令順利銜接，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度減輕企業(yè)負擔，結合相關企業(yè)的意見建議，綜合考慮企業(yè)實際困難及《行政許可法》有關規(guī)定，針對7號令下已受理，但12號令生效時未能取得登記的申請，《公告》明確在12號令生效后可繼續(xù)按照7號令的規(guī)定辦理，截止時間為2021年6月30日。對之后仍不能取得登記的，按12號令相關要求辦理。