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HAZOP分析、SIL評估相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

HAZOP、SIL評估相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)推薦

時至今日,HAZOP及SIL評估相關(guān)工作的推進(jìn)已經(jīng)日漸成熟,但是在具體項(xiàng)目的執(zhí)行過程中,設(shè)計(jì)人員、第三方評估單位或者業(yè)主仍然面臨著一些問題,例如標(biāo)準(zhǔn)的界定模糊、整改復(fù)雜度較高、不同法規(guī)認(rèn)知不清、政策落地難度大等,筆者根據(jù)多年的分析經(jīng)驗(yàn),對HAZOP及SIL相關(guān)法規(guī)進(jìn)行總結(jié),希望各位同仁認(rèn)真研讀,以對此項(xiàng)工作有個全局的認(rèn)知。


國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見 
安委辦〔2008〕26號

積極推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作。鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。指導(dǎo)有關(guān)中央企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評估,提高事故風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平;組織有條件的中央企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識能力。


改造提升現(xiàn)有企業(yè),逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃,加大安全生產(chǎn)投入,在2010年底前,完成自動化控制技術(shù)改造,通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。


國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見

(安監(jiān)總管三〔2009〕124號)

中央企業(yè)要在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮表率作用。有關(guān)中央企業(yè)總部要組織所屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)中央企業(yè)總部自行考核達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)的所屬單位,經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管局和中央企業(yè)總部推薦,可以直接申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評。有關(guān)中央企業(yè)總部要組織所屬企業(yè)積極開展重點(diǎn)化工生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),全面查找和及時消除安全隱患,提高裝置本質(zhì)安全化水平。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(安監(jiān)總?;?255號文)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則(試行)》


第6.4.2.2條 :對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、新工藝的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析,除選擇其它安全評價(jià)方法外,盡可能選擇危險(xiǎn)與可操作性研究法進(jìn)行。



國家安全監(jiān)管總局  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知 
安監(jiān)總管三〔2013〕76號

建設(shè)單位應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),依法申請建設(shè)項(xiàng)目的安全審查并辦理相關(guān)手續(xù)。對實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)將安全施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中應(yīng)主動要求設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP)審查,并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)的人員參加審查,對HAZOP審查報(bào)告進(jìn)行審核。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析。




國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見 
安監(jiān)總管三〔2013〕88號

對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”)的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,要采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)技術(shù),一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,針對裝置不同的復(fù)雜程度,選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析(FMEA)、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合,可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,要及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,力求風(fēng)險(xiǎn)辨識分析全覆蓋。


《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則 》

安監(jiān)總管三〔2012〕103號


2.2.5 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源(以下簡稱“兩重點(diǎn)一重大”)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)定期開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)



《關(guān)于開展提升本危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域 本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動的通知》
安監(jiān)總管三〔2012〕87號

全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,進(jìn)一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全投入,完善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,扎實(shí)開展隱患排查治理,加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管控,嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,加強(qiáng)班組建設(shè)和作業(yè)人員培訓(xùn)教育,細(xì)化企業(yè)安全管理工作,提高安全管理水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)化工過程安全管理。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034-2010)的要求,從及時收集危險(xiǎn)化學(xué)品的安全信息、開展化工過程危害分析、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)動火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理、機(jī)械儀表電氣設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應(yīng)急管理等方面,全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理,逐步提高化工生產(chǎn)過程安全管理水平。逐步推行化工生產(chǎn)裝置定期(每3至5年一次)開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)工作



《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》  
安監(jiān)總管三〔2014〕116號

(十二)從2016年1月1日起,大型和外商獨(dú)資合資等具備條件的化工企業(yè)新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施,要按照本指導(dǎo)意見的要求設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全儀表系統(tǒng)。(十三)從2018年1月1日起,所有新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施要設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)。其他新建化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施安全儀表系統(tǒng),從2020年1月1日起,應(yīng)執(zhí)行功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

六、積極推進(jìn)在役安全儀表系統(tǒng)評估工作

(十四)涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役生產(chǎn)裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單位,要在全面開展過程危險(xiǎn)分析(如危險(xiǎn)與可操作性分析)基礎(chǔ)上,通過風(fēng)險(xiǎn)分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求,并盡快評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求。

(十五)企業(yè)應(yīng)在評估基礎(chǔ)上,制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測試計(jì)劃。對于不滿足要求的安全儀表功能,要制定相關(guān)維護(hù)方案和整改計(jì)劃,2019年底前完成安全儀表系統(tǒng)評估和完善工作。其他化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施,要參照本意見要求實(shí)施。



應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》的通知
應(yīng)急〔2019〕78號

2.3 企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表(SCL)、工作危害分析(JHA)、故障類型和影響分析(FMEA)、危險(xiǎn)和可操作性分析(HAZOP)等安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,或多種方法的組合,分析生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn);選用風(fēng)險(xiǎn)評估矩陣(RAM)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控。

2.4 企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置定期開展HAZOP 分析

3.2.3 企業(yè)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置運(yùn)用HAZOP 方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,一般每3 年開展一次;對涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP 分析工作;對其他生產(chǎn)、儲存裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,針對裝置不同的復(fù)雜程度,可采用本導(dǎo)則第2.3 所述的方法,每5 年進(jìn)行一次。

4.5.2 全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)情況,主要包括:(1)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲存裝置定期運(yùn)用HAZOP 方法開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識;

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分析內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下方面:對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲存裝置定期運(yùn)用HAZOP 方法開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識;對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識;當(dāng)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時,及時進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分析;對控制安全風(fēng)險(xiǎn)的工程、技術(shù)、管理措施及其失效后可能引起的后果進(jìn)行分析。



《本質(zhì)安全診斷治理的相關(guān)意見》
江蘇省 2019年53號文

重大隱患清單。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷(復(fù)核)報(bào)告、全流程自動化控制診斷報(bào)告以及隱患、問題清單。

企業(yè)委托符合規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位中介機(jī)構(gòu)開展的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的HAZOP 分析報(bào)告、保護(hù)層分析(LOPA)報(bào)告,應(yīng)含有自動控制和SIS 改造建議。

安全儀表系統(tǒng)安全完整性(SIL)等級評估和驗(yàn)算報(bào)告。

企業(yè)委托設(shè)計(jì)單位編制的全流程自動化控制改造設(shè)計(jì)方案,方案應(yīng)采納HAZOP 報(bào)告有關(guān)自動控制和SIS 改造建議,并包含以下內(nèi)容:

(1)改造范圍和內(nèi)容。

(2)工藝參數(shù)和報(bào)警聯(lián)鎖清單、聯(lián)鎖邏輯圖。

(3)自動控制和安全儀表系統(tǒng)回路和控制方式說明文件。

(4)自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、帶控制點(diǎn)的工藝流程圖(PI&D)等相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。

精細(xì)化工企業(yè)按規(guī)范性文件開展的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告以及評估報(bào)告結(jié)果采納情況。

企業(yè)全流程自動化控制改造設(shè)計(jì)方案專家審查意見。

DCS 和SIS 系統(tǒng)安裝、調(diào)試和驗(yàn)收報(bào)告。

企業(yè)自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)試運(yùn)行小結(jié)及驗(yàn)收意見。



《關(guān)于提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平的指導(dǎo)意見》
蘇應(yīng)急〔2020〕1號 

完善安全儀表系統(tǒng):

“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,要在保護(hù)層分析(LOPA)的基礎(chǔ)上配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

要從嚴(yán)審查安全儀表系統(tǒng)安全要求技術(shù)文件設(shè)計(jì),通過儀表設(shè)備合理選擇、結(jié)構(gòu)約束(冗余容錯)、檢驗(yàn)測試周期以及診斷技術(shù)等手段,優(yōu)化安全儀表功能設(shè)計(jì),確保降低風(fēng)險(xiǎn)。

要合理確定每個安全儀表功能(或子系統(tǒng))的檢驗(yàn)測試周期和測試方法等要求。

企業(yè)在投運(yùn)前要嚴(yán)格組織對安全儀表系統(tǒng)進(jìn)行審查和聯(lián)合確認(rèn),確保安全儀表滿足既定功能和完整性要求,具備安全投用條件。

按要求開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的企業(yè),反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為2級及以上的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和安全儀表系統(tǒng);反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為4級及以上的,應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)分析(如保護(hù)層分析)確定安全儀表的安全完整性等級,并依據(jù)要求配置安全儀表系統(tǒng)。

2022年底前,硝化工藝生產(chǎn)裝置、一二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)應(yīng)配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng),其他危險(xiǎn)化工工藝應(yīng)通過HAZOP、LOPA分析,配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。



《關(guān)于印發(fā)云南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)化工安全儀表系統(tǒng)管理指導(dǎo)意見的通知》
云應(yīng)急〔2019〕9號

云南省內(nèi)新建涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施,要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》(原安監(jiān)總管三〔2014〕116號)指導(dǎo)意見和本指導(dǎo)意見的要求設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全儀表系統(tǒng)。

云南省內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役生產(chǎn)裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單位,要按本指南在全面開展過程危險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上,通過風(fēng)險(xiǎn)分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求,并評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求,對于不滿足要求的安全儀表功能,要制定相關(guān)維護(hù)方案和整改計(jì)劃。同時企業(yè)要制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測試計(jì)劃。

在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單位企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。其他化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施,參照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》(原安監(jiān)總管三〔2014〕116號)文實(shí)施。



山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步做好化工安全儀表系統(tǒng)管理的通知
晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕88號

加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)功能安全相關(guān)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、工藝、儀表等工程技術(shù)人員應(yīng)參加安全儀表專業(yè)培訓(xùn),普及危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)、保護(hù)層分析(LOPA)與SIL定級、GB/T21109/IEC61511等相關(guān)知識,學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,掌握安全儀表系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制、風(fēng)險(xiǎn)降低等相關(guān)專業(yè)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)健全安全儀表管理機(jī)構(gòu)、制度,明確管理責(zé)任,滿足開展和加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)功能安全管理工作的需要。


組織在役安全儀表系統(tǒng)評估。原已裝設(shè)獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)的企業(yè),要全面開展過程危險(xiǎn)分析,評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求,對于不滿足要求的安全儀表系統(tǒng),要進(jìn)行相關(guān)維護(hù)和整改。同時要制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測試計(jì)劃。

嚴(yán)格安全儀表系統(tǒng)的安裝調(diào)試和聯(lián)合確認(rèn)。正在進(jìn)行安全儀表系統(tǒng)整改的企業(yè),應(yīng)制定完善的危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評估、保護(hù)層分析和SIL安全完整性定級、SIS提出安全要求規(guī)格書及SIS設(shè)計(jì)和工程、安裝調(diào)試及聯(lián)合確認(rèn)等步驟的工作計(jì)劃,并組織企業(yè)相關(guān)技術(shù)、管理人員和具有安全儀表系統(tǒng)及安全方面知識和專長的專家組成專家組,對各步驟完成情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,形成結(jié)論報(bào)告,建立管理檔案。


加強(qiáng)化工企業(yè)安全儀表系統(tǒng)操作和維護(hù)管理。企業(yè)要制定和完善安全儀表系統(tǒng)管理制度,編制安全儀表系統(tǒng)操作維護(hù)計(jì)劃和規(guī)程,加強(qiáng)安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備故障管理,規(guī)范安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備選用,保證自動控制回路的投用率。同時要重視其他相關(guān)儀表保護(hù)措施管理。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和實(shí)施有毒有害和可燃?xì)怏w檢測保護(hù)系統(tǒng),為確保其功能可靠,相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立于基本過程控制系統(tǒng)。制定企業(yè)報(bào)警管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。保證安全儀表系統(tǒng)能夠可靠執(zhí)行所有安全儀表功能,實(shí)現(xiàn)功能安全。


加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。各市應(yīng)急管理局要掌握整改完成標(biāo)準(zhǔn),明確進(jìn)度要求,指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)化工過程安全儀表系統(tǒng)及其相關(guān)安全保護(hù)措施的管理。要將安全儀表系統(tǒng)評估和改造完成、安全儀表系統(tǒng)管理制度落實(shí)、人員培訓(xùn)開展等情況納入安全監(jiān)督檢查內(nèi)容,對7月底前仍未按時完成整改的企業(yè)依法予以處罰。



《全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》
鄂應(yīng)急辦(2019)34號

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核。8月底前,全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存在役裝置必須完成安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核及隱患整改。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)甲級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行診斷復(fù)核。診斷復(fù)核應(yīng)當(dāng)出具“診斷復(fù)核報(bào)告”,對在役裝置的符合性、安全性作出結(jié)論。各級應(yīng)急管理部門要及時督促相關(guān)企業(yè)按照“隱患整改五落實(shí)”要求,制定整改方案,限期整改。對不符合安全生產(chǎn)條件或逾期未完成診斷復(fù)核及隱患整改的,堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,確保生產(chǎn)安全。

化工安全儀表系統(tǒng)評估和完善。12月底前,全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役裝置或設(shè)施的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單位,要在評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求的基礎(chǔ)上,制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測試計(jì)劃,對于不滿足要求的,要制定相關(guān)維護(hù)方案和整改計(jì)劃,倒排工期,落實(shí)專人,按期完成。各級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格安全條件審查。所有涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新建化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須符合功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。從2020年1月1日起,其他新建化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì),應(yīng)執(zhí)行功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合要求的,不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。



《關(guān)于全省危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣第一輪專家導(dǎo)服務(wù)有關(guān)情況的通報(bào)》

魯安辦發(fā)〔2019〕56號 


多數(shù)企業(yè)未按規(guī)定要求設(shè)置SIS系統(tǒng),有的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)視頻監(jiān)控不足。主要表現(xiàn):部分公司涉及危險(xiǎn)化工工藝(如加氫、氯化),但未根據(jù)要求設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。不符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕116號)以及山東省政府309號令《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》的要求。罐區(qū)現(xiàn)場攝像頭不能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,無法有效監(jiān)控儲罐頂部。
設(shè)置安全儀表系統(tǒng)的企業(yè)未進(jìn)行安全儀表功能的功能性和完整性分級,未進(jìn)行SIL等級驗(yàn)證。 主要表現(xiàn):部分公司設(shè)置了安全儀表系統(tǒng),但未提供安全儀表功能的功能性和完整性分級記錄,未提供SIL等級驗(yàn)證報(bào)告。


《市應(yīng)急局深入推進(jìn)化工安全儀表系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作》

根據(jù)專項(xiàng)整治工作安排,結(jié)合審查發(fā)現(xiàn)的突出問題,市應(yīng)急局從五個方面進(jìn)一步明確了下一階段整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)和具體要求。

一是規(guī)范開展化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)。企業(yè)要根據(jù)評估定級和審查結(jié)果,委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì),出具相關(guān)技術(shù)文件和資料。

二是組織開展安全儀表系統(tǒng)SIL驗(yàn)證。設(shè)計(jì)完成后,企業(yè)要組織設(shè)計(jì)單位或相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對每個SIF回路的SIL等級進(jìn)行驗(yàn)證,各區(qū)要聘請第三方機(jī)構(gòu)對驗(yàn)證情況進(jìn)行審查,確保質(zhì)量。

三是精心組織安全儀表系統(tǒng)的施工改造。SIL驗(yàn)證通過審查后,企業(yè)要委托具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工改造,并開展聯(lián)合確認(rèn)和竣工驗(yàn)收。

四是全面提升企業(yè)安全儀表系統(tǒng)管理水平。企業(yè)要制定和完善安全儀表系統(tǒng)相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng),實(shí)施安全儀表系統(tǒng)全生命周期安全管理。

五是嚴(yán)格開展專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。企業(yè)專項(xiàng)整治工作完成后,各區(qū)要組織專家,嚴(yán)格按照《整治驗(yàn)收表》內(nèi)容對企業(yè)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。



關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》的通知

新安監(jiān)?;?014〕125號 


現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕116號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執(zhí)行:

切實(shí)提高對做好化工安全儀表系統(tǒng)管理工作重要性的認(rèn)識,積極采取有效措施,加強(qiáng)儀表系統(tǒng)管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全儀表系統(tǒng)全生命周期管理。

指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、操作、檢測和維護(hù)管理工作,建立健全相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。

要按照《指導(dǎo)意見》要求,將化工企業(yè)安全儀表系統(tǒng)管理工作納入安全生產(chǎn)督查檢查內(nèi)容。安全儀表系統(tǒng)經(jīng)評估不能滿足要求的,要督促企業(yè)制定整改計(jì)劃并按時完成整改。

請各地安全監(jiān)管部門及時將《指導(dǎo)意見》傳達(dá)至轄區(qū)安全監(jiān)管部門及有關(guān)企業(yè)。

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