為了通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度，加大對安全生產(chǎn)犯罪的預(yù)防懲治，源頭治理，前移追責(zé)關(guān)口，重典治亂，依法提高違法成本，維護法律的尊嚴，彰顯法律的權(quán)威，震懾和制裁安全生產(chǎn)違法行為特別是重大違法行為，遏制生產(chǎn)安全事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，第十三屆全國人大常委會第二十次會議對《中華人民共和國刑法修正案（十一）（草案）》進行了審議，并在中國人大網(wǎng)公布，對外征求意見稿。

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

十三、控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

一、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

三、職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。

四、工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

五、工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。

七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

八、擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。

九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。

十一、在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。

十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十七、一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

二十、零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。

一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。

（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（四）沒有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。

（五）露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

（六）地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計要求采取防治水措施。

（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

（八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護措施。

（九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。

（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。

（十一）有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。

（十二）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。

（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。

（十四）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

（十五）開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。

（十七）未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。

（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

（十九）巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護措施。

（二十）礦井未按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

（二十三）一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。

（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。

（四）工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計高度。

（五）擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

（六）未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。

（七）高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。

（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。

（九）上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

（十一）雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

（十二）危險級排土場。

三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

（二）壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

（三）壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。

（四）壩體超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。

（六）未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進行評估。

（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

（八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。

（九）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。

（十）設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。

（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進行排放。

（十二）冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；

（二）瓦斯超限作業(yè)；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行；

（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；

（六）有嚴重水患，未采取有效措施；

（七）超層越界開采；

（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；

（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；

（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；

（十五）其他重大事故隱患。

1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)。

2.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進行探傷檢測。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。

5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。

6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

7.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。

8.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

9.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

10.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃氣管線，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。

11.金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

1.吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。

2.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內(nèi)。

3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進行檢測。

4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。

5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。

6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。

7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置；未設(shè)置防止冷卻水大量進入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：快速切斷閥等）。

8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。

9.使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。

10.金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設(shè)置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進行風(fēng)險分析。

3.燃氣窯爐未設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

4.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。

5.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。

6.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)。

2.吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術(shù)條件,或驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。

3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。

4.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，沒有設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施。

5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。

6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體。

7.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。

2.白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。

3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。

5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

6.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。

2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所未采取防水、防潮等措施。

煙草行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）

1.熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認無關(guān)人員全部撤離倉庫，且作業(yè)人員未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未設(shè)置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯(lián)動排風(fēng)裝置。

在房式倉、筒倉及簡易倉囤進行糧食進出倉作業(yè)時，未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護措施作業(yè)。

1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。

5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

7.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。

9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。

10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

1.未對有限空間作業(yè)場所進行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。

2.未落實作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)。

將事故前的嚴重違法行為入刑，將拒不執(zhí)行重大事故隱患停工停產(chǎn)停業(yè)和立即整改等安全監(jiān)管監(jiān)察指令入刑，將影響深遠，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、生產(chǎn)管理人員，也涉及到安全管理人員等，安全之路，任重道遠，相關(guān)人員絕不可以掉以輕心。

免費下載提示：后臺回復(fù)“主體責(zé)任”

嚴格落實第一責(zé)任人責(zé)任

01、壓緊壓實企業(yè)法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任

企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，應(yīng)親自推動安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實，研究解決安全生產(chǎn)突出問題。每年至少向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告一次安全生產(chǎn)情況，接受職工、股東監(jiān)督。加強對下屬獨立法人單位的監(jiān)督檢查，督促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

02、堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營

企業(yè)必須牢固樹立法治觀念，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時主動獲取并嚴格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)建立與公眾溝通的交流機制，定期公布相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

03、加強安全管理機構(gòu)和人員配備

企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，危險化學(xué)品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。

04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動防護用品配備、保險、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，其他企業(yè)應(yīng)積極投保。

05、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運行機制，積極開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會、例檢、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實強制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，實現(xiàn)安全行為規(guī)范化。

嚴格落實全員崗位責(zé)任

06、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，強化員工安全生產(chǎn)意識。

07、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)、請進來教”等形式，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長安全技能提升培訓(xùn)等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長（工段長）、車間主任具備一線崗位安全管理的知識和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

08、嚴格責(zé)任制考核獎懲

企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核，考核結(jié)果與員工收入、晉級等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

三

嚴格落實安全防控責(zé)任

09、加強安全風(fēng)險辨識管控

企業(yè)應(yīng)嚴格落實安全風(fēng)險分級管控和主動報告制度，定期排查、全面辨識、動態(tài)更新、嚴格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估確定風(fēng)險等級，針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)安全管控措施，逐一明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人，確保風(fēng)險可控。

10、加強事故隱患排查治理

企業(yè)應(yīng)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，視隱患為事故，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)組織開展事故隱患排查治理；對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報獎勵制度，發(fā)動并激勵員工主動排查、發(fā)現(xiàn)舉報事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)安全規(guī)范，定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展安全檢測和隱患排查治理。

11、加強各類危險源安全管理

企業(yè)應(yīng)對重大危險源進行登記和建檔，采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期檢測評估，制定應(yīng)急預(yù)案，完善控制措施，按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立運行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度，安排專人負責(zé)管理，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進行體檢式安全評估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。

12、加強危險作業(yè)安全管理

企業(yè)應(yīng)加強對爆破、吊裝、動火、進入受限空間、登高，設(shè)備大修、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除、油罐清洗、臨時用電、涂裝、危險品裝卸，以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險作業(yè)的安全管理，制定專項安全管理制度措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作，及時采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為?，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。

四

嚴格落實基礎(chǔ)管理責(zé)任

13、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度

企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施投資，應(yīng)納入項目建設(shè)概算，安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目應(yīng)依法進行安全評價，安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計審查合格不得施工建設(shè)，未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運行、未進行安全設(shè)計審核和驗收的企業(yè)，應(yīng)請原設(shè)計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行安全評估和設(shè)計，并按要求進行補充建設(shè)，經(jīng)驗收合格后再投入使用。

14、加強職工安全防護管理

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用，并如實記錄購買和發(fā)放勞動防護用品情況。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會應(yīng)加強監(jiān)督檢查，貫徹實施工會勞動保護“三個條例”，建立專兼職結(jié)合的工會勞動保護隊伍。

15、加強外包等業(yè)務(wù)安全管理

企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。

16、加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)嚴格按照國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，組織對生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機械設(shè)備，通風(fēng)除塵、污水處理等處理設(shè)施，應(yīng)急報警、放射防護、防雷防爆裝置等保護設(shè)施進行全面檢查，確保安全方可復(fù)工使用。

17、提升智能制造水平

企業(yè)應(yīng)積極運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺。加快實施機械化換人、自動化減人，實現(xiàn)精細化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。

五

嚴格落實應(yīng)急處置責(zé)任

18、強化應(yīng)急救援能力建設(shè)

企業(yè)應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備與本企業(yè)風(fēng)險等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資，定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救訓(xùn)練，使各級各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。

19、嚴格事故報告和應(yīng)急處置

企業(yè)應(yīng)嚴格遵守事故報告有關(guān)規(guī)定，按照報告時限、內(nèi)容、方式、對象等要求，及時、完整、客觀地向有關(guān)部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場，立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。

20、強化舉一反三整改落實

企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)部門對責(zé)任事故的調(diào)查處理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報告全面落實整改措施，并接受監(jiān)督檢查。重視加強對輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析，研究落實預(yù)防改進措施，防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機制，針對同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故發(fā)生。

那么，具體到各行業(yè)、各崗位

又有哪些清單要點？

日前，

昆山市應(yīng)急管理局印發(fā)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任清單要點》

對化工、小微企業(yè)、大型商貿(mào)綜合體

等行業(yè)以及6類人員的

主體責(zé)任清單進行細化明確

共11大項107條

趕緊收藏！

一

生產(chǎn)經(jīng)營單位

主體責(zé)任清單要點（綜合）

一、制度、機構(gòu)、人員配備

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任；

2.依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，并落實相關(guān)職責(zé)；

3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、其他負責(zé)人、部門負責(zé)人、車間負責(zé)人、班組負責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

4.建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

二、保障安全生產(chǎn)投入

1.將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，保障安全生產(chǎn)資金投入；

2.按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險；

3.建設(shè)項目安全設(shè)施必須“三同時”，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算；

4.積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建、提檔升級和構(gòu)建雙重預(yù)防機制建設(shè)。

三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

1.主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

2.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間符合規(guī)定學(xué)時。根據(jù)不同工種崗位，每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

3.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況；

4.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。

四、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

1.定期開展安全風(fēng)險危害辨識，評估風(fēng)險等級，明確管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人；

2.建立隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查，如實記錄并向從業(yè)人員通報，及時進行整改，及時向有關(guān)部門報告重大事故隱患；

3.高危生產(chǎn)經(jīng)營單位與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督咨詢機制；

4.對重大危險源進行登記建檔，定期檢測、評估，完善控制措施，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

五、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全管理

1.對作業(yè)環(huán)境進行科學(xué)、合理的規(guī)劃，實行生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理，生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

2.安排專人負責(zé)管理具有較大危險因素的設(shè)施、設(shè)備，對設(shè)施、設(shè)備進行檢測與監(jiān)測，定期檢查維護并做好記錄；

3.加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程；

4.在具有較大危險因素的場所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，控制人員進入；

5.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口；

6.加強爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)安全管理，制定作業(yè)方案，按權(quán)限履行審批手續(xù)，確定專人進行現(xiàn)場指揮；

7.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改；

8.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人；

9.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

10.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強委外作業(yè)的安全管理，履行發(fā)包單位主體責(zé)任，加強對外包項目的日常安全管理，建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度。

六、應(yīng)急救援和事故報告

1.編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練；

2.根據(jù)規(guī)定建立應(yīng)急救援專（兼）職救援隊伍，或者與鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；

3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定向有關(guān)部門報告，并聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，先行墊付醫(yī)療費用。可能對周邊單位和人員造成損害的，通知相關(guān)單位及時疏散；

4.配合政府部門開展事故調(diào)查處理，及時全面落實事故調(diào)查報告提出的整改措施。

七、危險化學(xué)品安全管理

1.嚴格對照《危險化學(xué)品目錄》，開展原料、輔料、產(chǎn)品、中間品等是否為危險化學(xué)品的認定；

2.使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，依法開展安全評價；

3.使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

二

化工（危險化學(xué)品、醫(yī)藥）

主體責(zé)任清單要點

化工（危險化學(xué)品、醫(yī)藥）企業(yè)，除了遵守上述生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任清單要點（綜合）外，還應(yīng)該具備以下：

1.證照齊全，依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內(nèi)；

2.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格；

3.廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。廠房、作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵廠房、作業(yè)場所的出口；

4.制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；

5.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測；

6.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常使用；

7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用、生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量、使用、生產(chǎn)、儲存方式，建立、健全危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

三

危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）

主體責(zé)任清單要點

1.證照齊全，依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內(nèi)；

2.主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格；

3.從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；

4.建立、健全的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

5.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施；

6.有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

7.從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、水路運輸許可；

8.危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸企業(yè)的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。

四

小微企業(yè)主體責(zé)任清單要點

1.落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；

2.健全安全操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理；

3.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書；

4.具有較大危險因素的設(shè)施、設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并安排專人負責(zé)管理，對設(shè)施、設(shè)備進行檢測與監(jiān)測，定期檢查維護并做好記錄；

5.加強安全生產(chǎn)特殊（進行爆破、吊裝、動火等危險）作業(yè)管理，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

五

大型商業(yè)綜合體主體責(zé)任清單要點

1.落實單位負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

2.主要負責(zé)人、安全管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

3.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；

4.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間符合規(guī)定學(xué)時。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

5.與項目承包方或場所承租方、同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改；

6.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書；

7.定期開展安全風(fēng)險危害辨識，按照有關(guān)規(guī)定評估確定風(fēng)險等級，進行安全風(fēng)險分級管控，明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人；

8.編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡，并按照有關(guān)規(guī)定定期組織演練；

9.根據(jù)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職救援人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；

10.生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所的出口。

六

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人

履職清單要點

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎罰標(biāo)準(zhǔn)；

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；

3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，并保證計劃的落實；

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地進行督促、檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，及時排除；

6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；

8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

9.每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；

10.發(fā)生事故時迅速組織搶救，并及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

11.每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

七

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責(zé)人（安全總監(jiān)）

履職清單要點

1.負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作；

2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施及落實到位；

3.負責(zé)本單位隱患排查和整改治理工作，每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題，督促各有關(guān)部門落實整改，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

3.組織構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推廣先進適用安全技術(shù)裝備，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備；

4.組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和崗位精細化管理；

5.組織實施新、改、擴建設(shè)項目履行安全設(shè)施“三同時”；

6.負責(zé)企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批；

7.負責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為的處罰和責(zé)任追究；

8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行評估；

9.參與本單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

八

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

履職清單要點

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以確保相關(guān)制度、規(guī)程、預(yù)案符合本單位安全生產(chǎn)的實際；

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，以保證教育和培訓(xùn)計劃符合本單位的實際，及時掌握教育和培訓(xùn)計劃的實施進展?fàn)顩r；

3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施，有利于安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源是否按照有關(guān)規(guī)定進行管理，未按規(guī)定的督促相關(guān)部門及時整改；

4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；

8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

9.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并職責(zé)考核、提出獎懲意見；

10.參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

九

車間（工段）主要負責(zé)人

履職清單要點

1.車間主任（工段長）是車間（工段）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；

2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求，細化車間（工段）安全生產(chǎn)職責(zé)及崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會例檢制度、安全培訓(xùn)制度；制定作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、工藝流程安全確認制度；建立隱患排查治理報告和應(yīng)急處置制度，確保各項安全措施落到實處；

3.每天開展日常的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患，制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為；

4.檢查各級動火、檢維修、有限空間、臨時用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施，做好車間有關(guān)安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。

十

班組負責(zé)人履職清單要點

1.班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本班組的安全生產(chǎn)全面負責(zé)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者；

2.組織員工學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度；落實崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格安全技術(shù)操作規(guī)程；督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置內(nèi)容；

3.組織班組進行安全生產(chǎn)教育和安全活動。負責(zé)新員工（含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）及轉(zhuǎn)崗員工班組級的安全教育培訓(xùn)；

4.嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；

5.每天開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患，不違章指揮，及時制止違章操作、違反勞動紀律的行為。

十一

崗位員工主要職責(zé)要點

1.認真學(xué)習(xí)和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及安全技術(shù)工程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任；

2.認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行動火、檢維修、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；

3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和識別不安全因素和隱患，并及時整改，對不能立即進行整改的隱患有上報的義務(wù)；

4.積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練，清楚應(yīng)急狀態(tài)下本崗位和自身職責(zé)，在發(fā)生事故時，能按照事故預(yù)案正確處理；

5.有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。