12月23日、24日，記者走訪當?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)硝基氯苯第一大廠商安徽八一化工股份有限公司（簡稱“八一化工”）疑無證生產(chǎn)危險化學品，其所擁有的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（下稱“危化品安全生產(chǎn)許可證”）已在2020年11月6日到期，并被注銷，續(xù)期申請沒有獲得通過。

按照蚌埠市“退市進園”計劃，位于當?shù)赝可铰返陌艘换?020年年底前全面關(guān)停，其?；钒踩a(chǎn)許可證已在11月6日到期，但目前疑似仍繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品。與此同時，受疫情影響，新廠區(qū)未能如期竣工，未來舊廠區(qū)停產(chǎn)與新廠區(qū)搬遷過程中或出現(xiàn)產(chǎn)能空檔期。

“現(xiàn)在這個（老）廠可能要不了多久會停，快的話可能一個禮拜就全停，慢也有可能到年前（春節(jié)），新廠正在建，本來預計今年年底能開，但現(xiàn)在不能，預計要到3月份?！卑艘换?nèi)部人士12月23日表示，“現(xiàn)在一直都在生產(chǎn)對硝基氯苯，對氨基苯酚和對硝基苯酚也有?！?/strong>

記者查詢國家危險化學品目錄發(fā)現(xiàn)，對硝基氯苯、對氨基苯酚和對硝基苯酚均屬于危險化學品，而在記者于八一化工物流門前逗留的1個小時里，汽油、柴油、鹽酸等危化品車輛頻繁進出廠區(qū)。

綜合八一化工內(nèi)部人士說辭以及記者觀察進出廠區(qū)車輛的情況來看，八一化工目前或在無證生產(chǎn)和使用危險化學品，其中包括對硝基氯苯、對氨基苯酚、對硝基苯酚、鹽酸、氯苯、純苯、汽油、柴油等，這些化學品均在國家危險化學品目錄中。

安徽八一化工股份有限公司始建于1968年，約2007年前后完成改制，主要產(chǎn)品包括對（鄰）硝基氯化苯、鹽酸、對硝基苯酚、對氨基苯酚等，今年1-8月，在蚌埠市實現(xiàn)的34.5億元出口中，八一化工貢獻度排名第一。

企查查顯示，八一化工注冊資本3.375億元，分別由祥峰中國化工投資有限公司（新加坡）和石河子市德潤股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）持股60%和40%，后者由李德昌和上海保葆本成信息科技有限公司持有份額98%和2%。

“只要企業(yè)有生產(chǎn)國家危險化學品目錄上的危化品，就需要有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。”安徽省應急管理廳12月25日對記者表示，“沒有證生產(chǎn)，是肯定不行的?！?/span>

與此同時，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三條規(guī)定，企業(yè)應當依照規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學品的生產(chǎn)活動。

今年11月6日，八一化工的?；钒踩a(chǎn)許可證正式到期。安徽省應急管理廳于12月9日發(fā)文稱，按照安全生產(chǎn)許可證注銷程序，決定對八一化工（許可證號：（皖）WH安許證字〔2017〕Y258號，有效期2017年11月7日至2020年11月6日）的?；钒踩a(chǎn)許可證予以注銷。

安徽省應急管理廳強調(diào)，按照《安徽省應急管理廳安全生產(chǎn)行政許可注銷程序暫行規(guī)定》，被注銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)應停止生產(chǎn)經(jīng)營，并將安全生產(chǎn)許可證上交相關(guān)市應急管理局，各級應急管理部門要嚴格監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產(chǎn)行為。

八一化工廠的危險化學品安全生產(chǎn)許可證已到期且被注銷，那么，其為何還能繼續(xù)生產(chǎn)?；罚?/span>記者發(fā)現(xiàn)，八一化工曾于今年8月14日提出對?；钒踩a(chǎn)許可證（許可證編號：（皖）WH安許證號〔2017〕Y258號）的延續(xù)申請，然而，安徽省應急管理廳于10月16日作出了“經(jīng)審查，不符合辦理安全生產(chǎn)許可證延期的條件，本機關(guān)決定不予許可”的答復。

安徽省應急管理廳表示，八一化工已被列入《安徽省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》異地搬遷企業(yè)名單，應于2020年底前完成異地搬遷，本次申請的安全生產(chǎn)許可證延期的生產(chǎn)廠址不符合省政府的規(guī)劃和布局要求，也不符合《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第八條第一款第（一）項之規(guī)定。

此外，安徽省應急管理廳指出，八一化工共有4條問題不符合《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二十二條之規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，其中包括氯堿電解廠房內(nèi)有1臺防爆箱、巡檢儀不防爆，有2個防爆控制箱防爆等級不滿足涉氫場合防爆要求等。

在業(yè)內(nèi)人士看來，“無證生產(chǎn)”的背后，經(jīng)濟利益是主要的驅(qū)動力。硝基氯苯是農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)的重要中間體，國內(nèi)硝基氯苯年產(chǎn)能約83萬噸，市場規(guī)模約60億元，而八一化工正是這一產(chǎn)品的國內(nèi)第一大廠商。據(jù)中金公司2020年11月研報，八一化工年產(chǎn)能為32萬噸，占比約39%，大幅領先中石化南京化學工業(yè)（15萬噸）、揚農(nóng)化工集團（10萬噸）、廣信股份（10萬噸）等。

“現(xiàn)在這個（老）廠可能要不了多久會停，快的話可能一個禮拜就全停，慢也有可能到年前（春節(jié)），新廠正在建，本來預計今年年底能開，但現(xiàn)在不能，預計要到3月份。”八一化工內(nèi)部人士12月23日對記者表示，“現(xiàn)在一直都在生產(chǎn)對硝基氯苯，對氨基苯酚和對硝基苯酚也有?！?/strong>

上述八一化工內(nèi)部人士表示，公司是國內(nèi)硝基氯苯第一大生產(chǎn)商，產(chǎn)能空檔期期間，可能會對該產(chǎn)品的市場價格有所影響。

一邊是疑似無證生產(chǎn)危險化學品，一邊是事故、處罰頻發(fā)。經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，八一化工曾多次因事故、安監(jiān)、環(huán)保等問題被處罰。

今年7月，蚌埠市應急管理局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦就八一化工廠“7·31”閃爆事故發(fā)文表示，要汲取事故教訓，抓好問題整改，持續(xù)開展危險化學品“打非治違”，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效防范危險化學品事故發(fā)生。同時，責成禹會區(qū)應急管理局向禹會區(qū)人民政府和蚌埠市應急管理局作出深刻書面檢查，責成禹會區(qū)人民政府向蚌埠市人民政府作出深刻書面檢查。

2019年7月13日，八一化工在停產(chǎn)檢測維修作業(yè)過程中發(fā)生一起爆鳴事故，造成1人死亡、1人重傷，而在2012年5月27日，八一化工氯苯車間曾發(fā)生爆燃事故。

此外，企查查顯示，八一化工曾在2016年至2017年間三次受到行政處罰，處罰事由包括違章指揮人員作業(yè)、未重新報批環(huán)評案，以及安全設備的使用、檢測不符合國家標準或者行業(yè)標準。

與此同時，今年5月，蚌埠市應急管理局曾進行“雙隨機一公開”定向抽查，八一化工因“設備設施管理”被行政處罰。

八一化工附近居民表示，“近幾年，附近的人打過好多電話，不理你啊，已經(jīng)反饋好多年了。我在這住了幾十年了，八一搬過來也有十幾年，他們沒搬過來的時候，這片地都是種菜的。”，“這兩年還好點了，你要是早4、5年來，這時候就開始放毒了，走路都要捂著鼻子，一下雨路面就是綠水，我講話不夸張，下雪都是黃色的。以前，晚上天一黑，爐就開始冒黑煙了，都在燒廢料，路面都是灰，曬衣服很難，現(xiàn)在也有，但沒有那么多了?！?/span>

“八一化工發(fā)生過事故，爆炸過的，火苗很大，驚動很多消防力量。發(fā)生事故那晚，我們都跑到幾里外的地點，晚上七八點，弄到十二點多，火苗壓下去才回來的。你看我的窗戶玻璃都被震爛了?！睂τ谠?jīng)發(fā)生的事故，上述居民指了指有明顯裂痕的窗戶說。

“氣味太大，晚上睡覺要關(guān)窗，有時候一股臭氣過來很難忍受，我們是聞習慣了，你現(xiàn)在聞的這些我們都沒什么感覺。之前發(fā)生過事故，有一晚爆炸著火，我們夜里都跑出來了。你不要說是我說的，希望他們快點搬走?！卑艘换じ浇硗庖粦艟用駥τ浾哒f。

中金預測新廠投產(chǎn)最快明年二季度，公司產(chǎn)能空檔期市場價格可能上漲

作為國內(nèi)硝基氯苯第一大生產(chǎn)商，八一化工停產(chǎn)搬遷、新廠啟用等事宜，牽動著業(yè)內(nèi)的神經(jīng)。

安信證券12月20日在研報中表示，硝基氯苯目前處于緊平衡狀態(tài)，短期價格有望繼續(xù)上行。其中，對硝基氯苯下游包括農(nóng)藥、醫(yī)藥等，近年來需求不斷增長；而鄰硝基氯苯主要用于合成鄰苯二胺和多菌靈。

八一化工內(nèi)部人士對記者表示，現(xiàn)廠區(qū)最快年底前停產(chǎn)，慢也有可能到春節(jié)前，而新廠區(qū)最快3月投入使用，在停產(chǎn)至新廠產(chǎn)能釋放期間，是公司的產(chǎn)能空檔期，市場價格或許會因此有上漲的可能。

“目前我們主要面臨生產(chǎn)搬遷的問題，新廠那邊，對硝基氯苯、鄰硝基氯苯會優(yōu)先開。對硝基氯苯，八一現(xiàn)在的量是國內(nèi)最大的，新廠全部上線后產(chǎn)能翻一倍，而對氨基苯酚、對硝基苯酚，新廠的計劃是十幾萬噸產(chǎn)能，相當于也是翻一倍。”前述八一化工內(nèi)部人士說。

停產(chǎn)搬遷前夕，八一化工生產(chǎn)已有所收縮?！鞍艘换さ呢浄浅＞o張，基本上馬上要停了。最近做的基本是尾單，以前沒執(zhí)行完的合同，現(xiàn)在執(zhí)行完?，F(xiàn)在很多老客戶都已經(jīng)拿不到貨了。”八一化工某合作公司員工對記者說。

2014年1月，蚌埠市在全市范圍內(nèi)啟動工業(yè)企業(yè)“退市進園”行動，中糧生化、豐原集團、八一化工、天潤化工、佳先化工被列入首批啟動退市進園的范圍。

八一化工新廠位于淮上區(qū)沫河口工業(yè)園區(qū)，蚌埠市經(jīng)信局曾于今年3月公開表示，八一化工新廠總投資約53億元，分兩期搬遷建設，一期搬遷項目固定資產(chǎn)投資超過22億元，主要包括年產(chǎn)30萬噸（一期15萬噸）燒堿項目、年產(chǎn)30萬噸氯苯（一期20萬噸）、年產(chǎn)32萬噸硝基氯苯項目（一期18萬噸）等項目。

“去年年底這個時候開始建的，本來現(xiàn)在應該就可以生產(chǎn)了，受疫情影響，停了一個多月。最快也得春節(jié)后，保守估計，四五月肯定可以?！痹诎艘换ば聫S硝基氯苯車間施工現(xiàn)場，施工方某員工對記者表示，“鍋爐現(xiàn)在沒裝好，生產(chǎn)需要鍋爐的蒸汽，現(xiàn)在正在安裝，還沒調(diào)試。還有這些罐也沒有封口，很多管道沒接通。”

今年11月，中金公司曾在研報中指出，對硝基氯苯漲價有望持續(xù)至2021年上半年。近期八一化工由于裝置老化，搬遷項目仍在建設，階段性八一化工不僅無法外賣對硝基氯苯，還需要從市場采購以生產(chǎn)醫(yī)藥中間體對氨基苯酚。

中金公司判斷，八一化工新廠區(qū)最快投產(chǎn)時間在2021年二季度，本輪漲價周期從9月開始，預計最短持續(xù)到明年上半年，測算對硝基氯苯價格上漲1000元/噸。

至于新廠的危化品安全生產(chǎn)許可證申請進度，記者查詢安徽省應急管理廳官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，安徽省2019年至2020年的?；钒踩a(chǎn)許可證發(fā)放名單中并沒有八一化工新廠。

據(jù)了解，八一化工新廠于2019年一季度開工。關(guān)于新廠的?；钒踩a(chǎn)許可證申請進度，記者致電八一化工，在聽到這個問題時，對方?jīng)]有回應，并掛掉電話。