管生產(chǎn)必須管安全,管不好是要坐牢的
案例一:2019年5月2日凌晨1時(shí)10分左右,神木市陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2#電石爐發(fā)生一起燒傷事故,造成多人不同程度燒傷。事發(fā)后傷員全部送往醫(yī)院救治。
近日,榆林二三里從神木市人民法院一審判決了解到,該事故導(dǎo)致在場(chǎng)員工五人死亡,十五人不同程度受傷,車間主任孟某平被判處有期徒刑一年又六個(gè)月。
據(jù)了解,孟某平原系恒源電化2號(hào)電石爐車間主任,2020年3月21日因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪被神木市公安局取保候?qū)彙?/span>
公訴機(jī)關(guān)指控,2019年5月2日凌晨1時(shí)10分左右,陜西恒源電化公司2號(hào)爐大夜班交接班后,停電處理料面。由1、2號(hào)兩班人員進(jìn)行放水炮松動(dòng)料面操作,放水炮前車間主任孟某平和副主任曹某飛將兩班人員撤離至靠1號(hào)爐二層爐面處,并安排兩組人員輪流放水炮。由一班班長(zhǎng)康某某、副班長(zhǎng)劉某某、開爐工喬某某為一組,二值班長(zhǎng)趙某某、副班長(zhǎng)白某某、開爐工賀某某為一組,先后由兩個(gè)組的人員輪流放了四次水炮。第四次水炮未爆,二值班長(zhǎng)趙某某、副班長(zhǎng)白某某放入第五次后,電石爐內(nèi)瞬間大面積塌料,高溫爐料向外噴出。李某在電爐中控室發(fā)現(xiàn)監(jiān)控異常,查看情況,發(fā)現(xiàn)有燒傷人員,立即安排運(yùn)行部部長(zhǎng)撥打120,并展開現(xiàn)場(chǎng)急救,送傷者入院進(jìn)行救治。該事故導(dǎo)致在場(chǎng)員工五人死亡,十五人不同程度受傷。
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查:神木市恒源電化公司處理料面結(jié)板塌料灼燙事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故原因有:
(一)直接原因,陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2號(hào)電石爐在停電處理爐內(nèi)料面板結(jié)的過(guò)程中,為搶進(jìn)度、搶時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員違章指揮員工違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè),存在安全操作門多處同時(shí)打開作業(yè)、作業(yè)人員數(shù)量多、其余人員未按規(guī)定撤離到安全區(qū)域等違反操作規(guī)程作業(yè)行為;在電石爐爐內(nèi)用水炮處理板結(jié)料面導(dǎo)致發(fā)生塌料,致使高溫氣體和固體向外噴出,造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員灼傷。
(二)間接原因,1、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全意識(shí)淡?。?、企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程形同虛設(shè),沒(méi)能形成制約把控;3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;4、安全培訓(xùn)教育不到位,職工操作技能低下。
事故發(fā)生后,恒源電化公司與五名死者家屬達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議,取得被害人家屬諒解。
神木市人民法院認(rèn)為,孟某平在恒源電化有限公司生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中,違反安全管理相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),致使發(fā)生重大事故,造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受傷的嚴(yán)重后果,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終依照相關(guān)法律一審判決,孟某平犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年又六個(gè)月。
案例二:車間主任犯重大責(zé)任事故罪獲刑
近日,河北省秦皇島市撫寧區(qū)人民檢察院以撫檢一部刑訴[2020]147號(hào)起訴書指控被告人金俊安(某公司污水處理車間主任)犯重大責(zé)任事故罪提起公訴。
事故案例:賈某擔(dān)任南京一公司的電焊組組長(zhǎng)期間,因招聘不具備焊工資質(zhì)的工人舒某從事壓力焊特種作業(yè),且未向上級(jí)部門或項(xiàng)目組報(bào)備,致使舒某獨(dú)自一人在焊接現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)時(shí)遭電擊死亡?!景讣?lái)源:(2017)蘇0116型初130號(hào)
最終南京市六合區(qū)人民法院判決賈某違反安全生產(chǎn)管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致一人死亡,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。處有期徒刑一年,緩刑一年。
案例四:?jiǎn)T工被卷入機(jī)器身亡:廠長(zhǎng)因重大勞動(dòng)安全事故罪,被判刑!
江蘇省常熟市人民法院
刑 事 判 決 書
(2020)蘇0581刑初501號(hào)
公訴機(jī)關(guān)江蘇省常熟市人民檢察院。
被告人趙學(xué)松,男,1973年6月5日出生于安徽省定遠(yuǎn)縣,漢族,初中文化,系常熟市澤眾針織整理有限公司廠長(zhǎng),戶籍地安徽省定遠(yuǎn)縣,現(xiàn)住常熟市。被告人趙學(xué)松因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪,于2020年2月28日經(jīng)常熟市公安局決定取保候?qū)彙?/span>
辯護(hù)人趙驊,上海融孚(常熟)律師事務(wù)所律師。
常熟市人民檢察院以常檢一部刑訴〔2020〕472號(hào)起訴書指控被告人趙學(xué)松犯重大勞動(dòng)安全事故罪,向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序,實(shí)行獨(dú)任審判,公開開庭審理了本案。常熟市人民檢察院指派檢察員顧萬(wàn)炎出庭支持公訴。被告人趙學(xué)松及辯護(hù)人趙驊到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
常熟市人民檢察院指控:2019年7月23日晚,常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機(jī)生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間,在梳毛機(jī)操作作業(yè)時(shí)手臂被梳毛機(jī)輥輪卷入導(dǎo)致受傷,后經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)晚死亡。經(jīng)偵查,被告人趙學(xué)松作為常熟市澤眾針織整理有限公司廠長(zhǎng),負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),疏于安全生產(chǎn)管理工作,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機(jī)出布口輥輪處防護(hù)欄缺失的事故隱患,未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)職工安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致事故的發(fā)生。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定,被害人覃某死亡原因符合胸部外傷死亡。案發(fā)后,常熟市澤眾針織整理有限公司已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議并賠償損失。案發(fā)后,被告人趙學(xué)松于2020年2月24日經(jīng)通知后至常熟市公安局大義派出所投案,后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
為證實(shí)上述指控的事實(shí),公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)材料,據(jù)此認(rèn)為,被告人趙學(xué)松作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,發(fā)生致1人死亡的重大事故,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙學(xué)松系自首,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)愿意接受處罰,可以從寬處理。
被告人趙學(xué)松當(dāng)庭對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)表示無(wú)異議。
辯護(hù)人趙驊的主要辯護(hù)意見認(rèn)為,被告人趙學(xué)松系自首,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,且已賠償并取得諒解,故請(qǐng)求法院對(duì)被告人趙學(xué)松從輕處罰。
經(jīng)審理查明,2019年7月23日晚,常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機(jī)生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間,在梳毛機(jī)操作作業(yè)時(shí)手臂被梳毛機(jī)輥輪卷入導(dǎo)致受傷,后經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)晚死亡。經(jīng)調(diào)查,被告人趙學(xué)松作為常熟市澤眾針織整理有限公司廠長(zhǎng),負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),疏于安全生產(chǎn)管理工作,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機(jī)出布口輥輪處防護(hù)欄缺失的事故隱患,未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)職工安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致事故的發(fā)生。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定,被害人覃某死亡原因符合胸部外傷死亡。
2020年2月24日,被告人趙學(xué)松經(jīng)民警電話通知后至常熟市公安局大義派出所,并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
案發(fā)后,被告人趙學(xué)松所在單位已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
上述事實(shí),被告人趙學(xué)松在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議,并有證人沈某、金某、管某、陳某的證言筆錄,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖及照片,生產(chǎn)安全事故材料移交書、事故調(diào)查報(bào)告,營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、勞動(dòng)合同、工資表、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人參保證明,職工安全教育記錄卡、三級(jí)安全生產(chǎn)知識(shí)試卷,居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書,法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定書,門診病歷,人民調(diào)解協(xié)議書,到案經(jīng)過(guò)、發(fā)破案經(jīng)過(guò),不起訴決定書,人口信息、居民身份證復(fù)印件等證據(jù)證實(shí),足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為,被告人趙學(xué)松作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,發(fā)生致1人死亡的重大傷亡事故,其行為已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪,應(yīng)依法予以懲處。被告人趙學(xué)松系自首,可以從輕處罰。被告人趙學(xué)松所在單位已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解,可以酌情從輕處罰。被告人趙學(xué)松承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰,可以依法從寬處理。公訴機(jī)關(guān)起訴指控被告人趙學(xué)松犯重大勞動(dòng)安全事故罪的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,指控的罪名正確,提請(qǐng)的相關(guān)量刑情節(jié)成立,應(yīng)予采納。對(duì)辯護(hù)人的辯護(hù)意見,經(jīng)查屬實(shí),予以采納。根據(jù)被告人趙學(xué)松的犯罪情節(jié)及悔罪態(tài)度,依法可以適用緩刑。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條之規(guī)定,判決如下:
被告人趙學(xué)松犯重大勞動(dòng)安全事故罪,判處有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年。
案例五:董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等10人被追刑責(zé)(從上到小一鍋端,安全責(zé)任在每位管理者的身上)
2019年3月31日,蘇州昆山市昆山漢鼎精密金屬有限公司機(jī)加工車間外一存放鎂合金碎屑廢物的集裝箱發(fā)生爆燃事故,造成7人死亡、5人受傷。
案例六 :四位前任主要負(fù)責(zé)人被追責(zé)(安全生產(chǎn)終身責(zé)任制,管理者辭職后任可能被追責(zé))
2019年3月21日,江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。107人被問(wèn)責(zé)。經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定,江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告建議對(duì)天嘉宜化工4位前主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé):
1、倪良,江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人(2015年9月15日至2016年6月13日);
2、倪紅衛(wèi),江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人(2016年6月13日至2017年3月26日);
3、吳岳忠,江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司原法定代表人、董事長(zhǎng)(2009年11月至2015年1月);
4、張鶴,江蘇天嘉宜化工有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理(2014年2月至2015年12月),。
追責(zé)原因是天嘉宜化工4位前主要負(fù)責(zé)人在其任上,所做的有關(guān)安全生產(chǎn)決策以及沒(méi)有履職盡責(zé),遺留下危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存和處理等安全管理重大事故隱患,而正是這些歷史遺留的重大事故隱患直接導(dǎo)致了重特大爆炸事故的發(fā)生。
對(duì)天嘉宜化工前4位主要負(fù)責(zé)人被終身追責(zé),代表著生產(chǎn)安全事故對(duì)企業(yè)主要責(zé)任人追責(zé)新動(dòng)向,給其他企業(yè)老總們敲響了警鐘:要履職盡責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)終身責(zé)任制,否則,失職失責(zé)必被終身追責(zé)。
案例七:無(wú)人員傷亡的事故,總經(jīng)理也要被追刑責(zé)(悲催的是才剛上任14天)
2020年1月14日13時(shí)41分許,珠海長(zhǎng)煉石化公司壓力管道出現(xiàn)泄漏,發(fā)生爆燃,之后管道內(nèi)漏出的易燃物料猛烈燃燒,并于13時(shí)51分和14時(shí)21分再發(fā)生兩次爆燃。經(jīng)全力救援,1月14日19時(shí)15分明火完全撲滅。該公司當(dāng)班121人及周邊廠區(qū)604人全部安全疏散撤離,事故及救援過(guò)程中無(wú)人員傷亡。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失198.15萬(wàn)元。
事故調(diào)查組建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員有2人。
1、譚志軍,男,現(xiàn)任長(zhǎng)煉石化公司總經(jīng)理。2020年1月1日起,其擔(dān)任該公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人、安委會(huì)主任,負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)的全面工作,至事故發(fā)生之日,才14天不到。
按照事故調(diào)查組認(rèn)定,譚志軍對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條之規(guī)定,五年內(nèi)依法不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2、曹超,男,2017年4月起擔(dān)任長(zhǎng)煉石化公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)。
譚某剛上任總經(jīng)理,正是春風(fēng)得意,卻因這起無(wú)人傷亡的生產(chǎn)責(zé)任事故被追刑責(zé),更被要求5年之內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人!細(xì)想其中關(guān)鍵,無(wú)外乎長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)對(duì)安全主任責(zé)任的不落實(shí)和安全意識(shí)的淡薄,既讓人啼笑皆非,又令人唏噓不已。
案例八 :一張動(dòng)火票,沒(méi)出事故,總經(jīng)理也被拘留
8月13日,濱海新區(qū)公安局依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第二項(xiàng)之規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留:(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;(二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。對(duì)韓某、馬某某、趙某某、劉某、唐某某等5人依法行政拘留。
同時(shí)吊銷港口經(jīng)營(yíng)許可證、?;方?jīng)營(yíng)許可證
【六大案例警示】隨著《安全生產(chǎn)法》即將修訂,《刑法》的推動(dòng)修訂,2021年起,對(duì)于嚴(yán)重違法行為,即使未發(fā)生安全事故,也將追究刑事責(zé)任!用倒逼機(jī)制,促使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)責(zé)任不只是安全生產(chǎn)管理人員的,更是主要負(fù)責(zé)人,全體員工的。