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關(guān)于浙江湖州某企業(yè)因拒不執(zhí)行重大隱患整改要求而入刑的案?例通報(bào)

最新案例:浙江湖州某公司拒不執(zhí)行重大隱患整改被查處


日前,浙江湖州市南潯區(qū)公安分局對(duì)湖州藍(lán)云建材股份有限公司拒不執(zhí)行重大隱患整改要求,以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案處理。這也是目前曝出的第三起危險(xiǎn)作業(yè)罪案例。


“危險(xiǎn)作業(yè)罪”是刑法新增罪名。修正后的刑法明文規(guī)定了危險(xiǎn)作業(yè)罪的三種情形:


《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》第一百三十四條之一第二項(xiàng):“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:


(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;


(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;


(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。


過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為,將不再只是行政處罰,將被追究刑事責(zé)任。


【案情回顧】


2021年1月28日,湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織多部門開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查,執(zhí)法人員在對(duì)湖州藍(lán)云建材股份有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位戊烷罐儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)及戊烷氣化間存在多條安全隱患,其中戊烷罐儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)內(nèi)未按要求設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置屬于重大安全隱患隨即執(zhí)法人員依法開具了現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書,責(zé)令該企業(yè)暫時(shí)停止使用戊烷相關(guān)設(shè)備,立即進(jìn)行隱患整改。


2021年3月17日,和孚鎮(zhèn)工作人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)湖州藍(lán)云建材股份有限公司戊烷相關(guān)設(shè)備正在使用,隨即將情況報(bào)告給了南潯區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)局執(zhí)法人員立即趕赴該企業(yè),發(fā)現(xiàn)戊烷相關(guān)設(shè)備正在使用,戊烷罐儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)存在的重大隱患未整改,戊烷儲(chǔ)罐內(nèi)存有3月15日購(gòu)進(jìn)的戊烷約26噸,一旦發(fā)生泄漏爆炸,后果不堪設(shè)想。執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令該企業(yè)停止使用戊烷相關(guān)設(shè)備,并對(duì)設(shè)備啟動(dòng)設(shè)備進(jìn)行了查封。

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【處理結(jié)果】


3月18日,南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人余某某進(jìn)行調(diào)查詢問得知,余某某對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的事實(shí)供認(rèn)不諱。因該案件涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》第一百三十四條之一第二項(xiàng)的規(guī)定,南潯區(qū)應(yīng)急管理局充分發(fā)揮行刑銜接機(jī)制,第一時(shí)間將該案件移交給南潯區(qū)公安分局,經(jīng)過立案?jìng)刹?,南潯區(qū)公安分局于2021年3月24日對(duì)湖州藍(lán)云建材股份有限公司以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案處理。


案例二、浙江杭州市非法儲(chǔ)存氣瓶被查處案例


2021年3月8日上午,浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。期間,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)一簡(jiǎn)易鋼棚搭設(shè)的倉(cāng)庫(kù),玻璃窗均被物體人為遮擋,檢查發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放了大量危化品,包括滿瓶二氧化碳、氧氣、乙炔、混合氣體、氮?dú)獾?76個(gè)氣瓶。同時(shí),該倉(cāng)庫(kù)緊鄰公司員工宿舍樓搭設(shè),宿舍樓里還住著數(shù)十個(gè)工人,一旦發(fā)生爆炸,后果不堪設(shè)想。 

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經(jīng)核查,該公司未取得危化品經(jīng)營(yíng)許可證,該倉(cāng)庫(kù)也不具備存放?;返陌踩珬l件。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書,責(zé)令該公司立即停止儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣瓶進(jìn)行異地扣押。隨后,杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理部門同公安機(jī)關(guān)積極對(duì)接,蕭山區(qū)公安分局于3月9日對(duì)犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪依法刑事拘留。 


案例三、山東青島市非法經(jīng)營(yíng)?;繁徊樘幇咐?/span>


2021年3月9日,山東省青島市西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)期間?;钒踩婪豆ぷ鞑渴?,對(duì)前灣港外周邊集裝箱倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)站開展集中夜查。期間,八個(gè)鉛封完好的集裝箱體引起了執(zhí)法人員的注意,這幾個(gè)集裝箱放置位置隱蔽、存放區(qū)域獨(dú)立,執(zhí)法人員聯(lián)系有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)核查了集裝箱號(hào)和箱內(nèi)貨物,發(fā)現(xiàn)兩個(gè)集裝箱內(nèi)存放了160桶二氯甲烷合計(jì)43.2噸,另外六個(gè)集裝箱內(nèi)存放了480桶甲苯二異氰酸酯合計(jì)120噸,兩類共計(jì)163.2噸。 

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經(jīng)核查,涉事公司未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,且該場(chǎng)地也不具備存放?;返陌踩珬l件,存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法人員當(dāng)即依法責(zé)令該公司立即停止儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,并對(duì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的163.2噸危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了查封扣押。隨后,西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局同司法機(jī)關(guān)積極對(duì)接,市公安局開發(fā)區(qū)分局已對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案?jìng)刹椤?nbsp;


案例四、山東濱州市非法加油站經(jīng)營(yíng)查處案例



2月25日,濱州市公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)大排查大整治推進(jìn)會(huì)召開,部署開展安全生產(chǎn)“起底式、倒查三年”排查整治行動(dòng)。2月26日,博興縣在聯(lián)合整治行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)一臺(tái)小型加油機(jī)等加油設(shè)備在一院落內(nèi),加油機(jī)北側(cè)還發(fā)現(xiàn)一地下埋藏儲(chǔ)油罐。辦案民警通過進(jìn)一步摸排走訪,將犯罪嫌疑人李某抓獲。

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經(jīng)審訊,2020年12月份以來(lái),李某在沒有任何資質(zhì)的情況下私自購(gòu)置小型加油機(jī)、鐵罐等加油設(shè)備,并將鐵罐埋于院子?xùn)|邊地下儲(chǔ)存汽油,非法設(shè)點(diǎn)為外來(lái)車輛加油,李某對(duì)其犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

3月4日,李某因涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪被博興縣公安局依法刑事拘留,這是山東省濱州市博興縣公安局偵辦的首例危險(xiǎn)作業(yè)案,也應(yīng)該是自3月1日刑法修正案十一實(shí)施以來(lái),山東第一起涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案。


《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》
2021年3月1日起已正式生效
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人若存在以下列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究,自刑罰執(zhí)行完畢之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。有嚴(yán)重違法行為、明知存在重大隱患而不排除、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)將被追究刑事責(zé)任。
組織他人作業(yè)的一般為業(yè)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工程等直線管理人員,如:分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理、車間主任、班組長(zhǎng)等,隨著這一法律規(guī)定的出臺(tái),更進(jìn)一步明確在刑事追責(zé)的主體,將對(duì)直線管理人員在安全違法行為將起到很大的遏制作用。
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