河北“4.25”升降機墜落重大事故案宣判：安全員判5年、安全科長判3年 | 上訴均被駁回！
安全員和施工總承包單位二分公司副經(jīng)理等2人有期徒刑五年；
2名安拆工有期徒刑四年；
項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目工長、安全科長、另一名安全員等5人有期徒刑三年；
總監(jiān)理工程師和施工升降機安裝單位總經(jīng)理，犯罪情節(jié)輕微，依法免予刑事處罰。
原判決認(rèn)定，2019年4月25日上午7時20分左右，衡水市桃城區(qū)大慶路問津街東北角翡翠華庭項目在建1號樓建筑工地，發(fā)生施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大傷亡事故，造成11人死亡，2人受傷。
事故發(fā)生后，經(jīng)河北省人民政府衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂（吊籠）墜落重大事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定：施工升降機第16、17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接位置西側(cè)兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗收即違規(guī)使用，是造成事故的直接原因。
一審判決認(rèn)定：
被告人程某系施工升降機安裝單位安全員、安拆工，未按照施工升降機使用說明書、操作規(guī)程進(jìn)行安裝和緊固螺栓，僅憑經(jīng)驗進(jìn)行安裝作業(yè)；安裝完成后，未按規(guī)定進(jìn)行自檢、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)，僅憑經(jīng)驗進(jìn)行檢查，違規(guī)進(jìn)行了非安裝程序的物料運輸作業(yè)。對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑五年。
被告人劉某系施工總承包單位二分公司副經(jīng)理，存在未安排專職設(shè)備管理人員對施工升降機進(jìn)行安全檢查和維修保養(yǎng)；在施工升降機現(xiàn)場安裝時，未按規(guī)定安排專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；違規(guī)將未經(jīng)第三方檢測和聯(lián)合驗收的施工升降機投入使用；指派無證人員解某玉操作施工升降機；未按規(guī)定配備項目安全管理人員等問題。對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑五年。
被告人被告人王某東、胡某倉系施工升降機安裝單位安拆工，未按照專項施工方案、施工升降機使用說明書、操作規(guī)程進(jìn)行安裝和緊固螺栓；安裝完成后，違規(guī)進(jìn)行自檢、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)，未能發(fā)現(xiàn)事故升降機第16、17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)西側(cè)兩條螺栓漏裝的重大安全隱患。對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，各判處有期徒刑四年。
被告人張某系衡水翡翠華庭工地安全員，負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒有認(rèn)真履行工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，施工升降機加節(jié)安裝時沒有進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，未按規(guī)定核查安裝人員身份，對升降機違規(guī)使用監(jiān)督不力，對施工升降機安全操作監(jiān)管不力，對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人于某森系施工總承包單位翡翠華庭項目經(jīng)理，未履行項目經(jīng)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，未組織對所承擔(dān)的工程進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人程某明系施工升降機安裝單位生產(chǎn)經(jīng)理，對安裝隊伍安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面責(zé)任，未對員工實施安全生產(chǎn)有效管理，事故施工升降機現(xiàn)場安裝監(jiān)管缺失；安裝完畢后未按要求組織自檢、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)，并出具自檢驗收合格證明，未按規(guī)定向使用單位進(jìn)行交接；未按規(guī)定建立事故施工升降機安裝拆卸工程檔案。對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人劉某義系施工總承包單位翡翠華庭項目工長，在施工升降機現(xiàn)場安裝時，未按規(guī)定安排專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；將未經(jīng)第三方檢驗、安裝單位自檢、總包單位未組織驗收的事故升降機違規(guī)投入使用；對無證人員解某玉操作施工升降機未采取制止措施。對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。
被告人趙某軍系施工總承包單位安全科長，對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力，未對下屬公司在建施工項目進(jìn)行安全檢查；對施工現(xiàn)場安全管理人員缺失的情況失查；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)指導(dǎo)不力；對施工現(xiàn)場違規(guī)使用事故升降機的情況失查；對事故升降機司機謝俊玉無證上崗情況失查。對事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。禁止被告人趙某軍在緩刑考驗期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動。
被告人于某華系監(jiān)理單位翡翠華庭項目總監(jiān)理工程師，犯罪情節(jié)輕微，依法免予刑事處罰。
被告人程某系施工升降機安裝單位總經(jīng)理，犯罪情節(jié)輕微，依法免予刑事處罰。
禁止被告人程某、劉某、王某東、胡某倉、張某、于某森、程某明、劉某義自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動。
一審宣判后，被告人劉某（施工總承包單位二分公司副經(jīng)理）、王某東（安拆工）、張某（安全員）、于某森（項目經(jīng)理）、程某明（生產(chǎn)經(jīng)理）、劉某義（項目工長）等6人不服，分別提出上訴。
被告人劉某（施工總承包單位二分公司副經(jīng)理）上訴理由：原判認(rèn)定我對事故承擔(dān)與塔機公司完全相同的責(zé)任明顯錯誤；在1000多萬元的賠償主體及諒解書的諒解對象這兩個關(guān)鍵量刑情節(jié)上，認(rèn)定事實不清和錯誤；原判量刑重。
被告人王某東（安拆工）上訴理由：原判認(rèn)定與事實不符；量刑重。
被告人張某（安全員）上訴理由：原判認(rèn)定我為工地安全員，對升降機安裝監(jiān)督不力錯誤；未認(rèn)定我構(gòu)成自首錯誤；量刑重。
被告人于某森（項目經(jīng)理）上訴理由：原判認(rèn)定事實不清。施工總承包單位與劉某1、劉某均承認(rèn)雙方存在違規(guī)掛靠關(guān)系，并不是二分公司，該違規(guī)掛靠關(guān)系才是導(dǎo)致本次重大事故發(fā)生的根本原因；原判認(rèn)定上訴人與施工總承包單位之間是委派關(guān)系，又認(rèn)定上訴人是河北厚豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司職工，屬于事實不清，前后邏輯混亂。事實上，上訴人與施工總承包單位之間僅僅是“掛證”而非委派；原判量刑重。
被告人程某明（生產(chǎn)經(jīng)理）上訴理由：原判事實不清，事故責(zé)任認(rèn)定不明，對本人罪名認(rèn)定有誤；原判證據(jù)不足，無法證明上訴人程某明對事故負(fù)主要責(zé)任?，F(xiàn)有證據(jù)證明已安裝升降機“16、17”螺栓被人為卸下，致使事故發(fā)生。請求二審法院依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)完善第三方技術(shù)鑒定報告，明確本案的主要直接責(zé)任方是施工方，在主管單位尚未進(jìn)行驗收即違規(guī)、超載使用，是造成事故的直接原因。
被告人劉某義（項目工長）上訴理由：原判事實不清，證據(jù)不足，量刑重。
原判綜合各原審被告人在本次重大責(zé)任事故中的責(zé)任、認(rèn)罪態(tài)度等情節(jié)，依法對各原審被告人所處刑罰適當(dāng)。對上訴人上訴理由，不予采納。
原判定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
問責(zé)處理
河北省應(yīng)急管理廳發(fā)布的事故調(diào)查報告顯示，認(rèn)定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，包括施工總承包單位的安全科長、項目經(jīng)理、項目安全員等在內(nèi)的13人被采取刑事強制措施。
1.施工總承包單位（6人）。
（1）趙某軍，男，群眾，安全科長，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（2）劉某為，男，群眾，二分公司經(jīng)理，主持公司全面工作，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（3）劉某軍，男，群眾，二分公司副經(jīng)理、現(xiàn)場實際負(fù)責(zé)人，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年 5月14日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（4）于某森，男，群眾，翡翠華庭項目經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（5）劉某義，男，群眾，翡翠華庭項目工長，協(xié)助劉軍負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（6）張某，男，群眾，翡翠華庭項目安全員，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
2.監(jiān)理單位（1人）。
（7）姜某，男，群眾，翡翠華庭項目現(xiàn)場監(jiān)理員，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
3.事故施工升降機安裝單位（5人）。
（8）程某，男，群眾，法定代表人、總經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（9）程某明，男，群眾，生產(chǎn)經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（10）程某，男，群眾，安全員、安拆工，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月14日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（11）王某東，男，群眾，安拆工，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
（12）胡某倉，男，群眾，安拆工，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
4.衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能辦（1人）。
（13）于某華，男，中共黨員，衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能辦職工。違規(guī)在恒遠(yuǎn)管理公司兼職，擔(dān)任翡翠華庭項目總監(jiān)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月31日被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
據(jù)“施工技術(shù)”微信公眾號發(fā)布內(nèi)容顯示：
事故發(fā)生后，河北省住建廳連續(xù)發(fā)布11份《行政處罰決定書》，對責(zé)任單位和責(zé)任人員作出如下處罰決定：
施工總承包單位被吊銷A證、暫停承攬工程
施工升降機安裝單位被吊銷資質(zhì)/安許證
項目經(jīng)理涉嫌“掛證”，被吊銷B證
安全生產(chǎn)管理人員被吊銷C證
拆卸工被吊銷特種作業(yè)人員操作資格證書
河北省住建廳再發(fā)通報，決定：
將對事故負(fù)有責(zé)任的施工總承包單位、監(jiān)理單位列入建筑市場主體嚴(yán)重失信名單。
根據(jù)《河北省建筑市場主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》規(guī)定，“黑名單”信息有效期限自其被列入名單之日起一般為12個月。
住建部再追責(zé)：
2020年7月16日，住建部追責(zé)監(jiān)理單位，監(jiān)理資質(zhì)由甲級降為乙級。
2020年8月18日，住建部再次追責(zé)，施工總承包單位資質(zhì)被降級。在該單位“掛證”的項目經(jīng)理一建證書被吊銷，終身不予注冊。
重要提醒
不管你是作業(yè)人員還是管理人員，
不管你是政府官員還是企業(yè)負(fù)責(zé)人，
也不管你分管安全工作，
還是不分管安全工作，
安全責(zé)任你都繞不掉、躲不開......
安全工作最大的特點就是結(jié)果導(dǎo)向
說白了就是秋后算賬，說好聽就是事后問責(zé)
所以，你首先得知道
發(fā)生事故問責(zé)的依據(jù)和條款是什么？
然后，你才能刻苦地鉆研
巧妙地努力
合理地使力
踏實地工作
可是
咱千萬別鉆法律的空子
法律就在那兒
你看不看都在哪兒
條款一條不多，一條不少
罪名就在哪兒
你鉆研不鉆研
罪名一個不多，一個不少！
《刑法》中涉及的安全相關(guān)罪名（2021最新版）
罪名一：危險作業(yè)罪（新增加）
《刑法》修正案（十一）規(guī)定，在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。”
【釋義】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；
（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。
過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。
罪名二：重大責(zé)任事故罪
《刑法》第134條第1款規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“違反有關(guān)安全管理規(guī)定”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。具體包括以下三種情形：
（1）國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。
（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。
罪名三：強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪（新修改）
《刑法》修正案第134條第2款規(guī)定，強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”
【釋義】企業(yè)、工廠、礦山等單位的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者等在明知確實存在危險或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國家、企業(yè)的財產(chǎn)安全沒有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會發(fā)生嚴(yán)重后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重財產(chǎn)損失。
本次修改增加“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”的違法行為，也就是說不用“拒不整改”，有證據(jù)證明你“明知”，就可判刑了。
罪名四：重大勞動安全事故罪
《刑法》第135條第1款規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定”是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定。
罪名五：大型群眾性活動重大安全事故罪
《刑法》第135條第2款規(guī)定，舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】本罪的犯罪主體是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。構(gòu)成本罪要求在舉辦大型的群體性活動中，違反在公共場所的群體性活動中相關(guān)的安全管理規(guī)定，沒有履行相關(guān)的注意、管理等義務(wù)，發(fā)生了重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。
罪名六：危險物品肇事罪
《刑法》第136條規(guī)定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】構(gòu)成本罪要求能夠引起重大事故的發(fā)生，致人、重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大
損失的危險物品。如果行為人在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險物品過程中，違反危險物品管理規(guī)定，未造成任何后果，或者造成的后果不嚴(yán)重的，則不構(gòu)成本罪。
罪名七：過失損壞易燃易爆設(shè)備罪
【釋義】指過失損壞燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，造成嚴(yán)重后果的行為。
處罰犯過失損壞易燃易爆設(shè)備罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
燃?xì)庠O(shè)備：是指生產(chǎn)、儲存、輸送諸如煤氣、液化氣、石油、天燃?xì)獾热細(xì)獾母鞣N機器或設(shè)施，包括制造系統(tǒng)的燃器發(fā)生裝置，如輸送管道以及貯存設(shè)備如儲氣罐等。其他易燃易爆設(shè)備，是指除電力、燃?xì)庠O(shè)備以外的其他用于生產(chǎn)、貯存和輸送易燃易爆物質(zhì)的設(shè)備，如石油輸送管道、液化石油罐。
罪名八：不報或者謊報事故罪
《刑法》第139條第2款規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】“負(fù)有報告職責(zé)的人員”主要指生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、實際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報告職責(zé)的人員。
罪名九：工程重大安全事故罪
【釋義】《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十三條 ［工程重大安全事故案（刑法第一百三十 七條）］建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；（三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
罪名十：消防責(zé)任事故罪
《刑法》第139條違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【釋義】《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十五條 ［消防責(zé)任事故案（刑法第一百三十九條）］ 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；（三）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。
罪名十一：重大飛行事故罪
第一百三十一條航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十二：鐵路運營安全事故罪
第一百三十二條鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運營安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十三：教育設(shè)施重大安全事故罪
第一百三十八條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名十四：交通肇事罪
是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。
處罰犯交通肇事罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下羊期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
罪名十五：提供虛假證明文件罪
第二百二十九條 【提供虛假證明文件罪】承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：
（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計、法律服務(wù)、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
（三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環(huán)境影響評價等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。
有前款行為，同時索取他人財物或者非法收受他人財物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
罪名十六：環(huán)境污染罪
第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：
（一）在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)等依法確定的重點保護區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
“（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的；
（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
（四）致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。
有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
動員千遍不如問罪一次。
法律的生命在于執(zhí)行，
現(xiàn)在的中國是依法治國的中國，
國家層面如此，
安全層面更必須如此。
不管你是個人，是企業(yè)，還是執(zhí)法部門，甚至是政府，不用也不需抱有僥幸和幻想，依法治安是唯一的出路，也是最大的捷徑。只有敬法、畏法、學(xué)法、遵法、守法，依照法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，認(rèn)真實踐。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》提出的“依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的要求，從我做起，從你做起，真正將安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任量化落地， 才是最簡單、最實在、最踏實、最有效、最高明的思維方式和做法。也只有這樣，那些問責(zé)條款和罪名，才會像黑暗見了陽光，遇你逃遁于無形。
對于“依法治安者”，那些問責(zé)條款和罪名，則變成了名副其實的“紙老虎”，絕不會傷害你，還可能變成盔甲保護你，讓你如虎添翼；對于不守法者，則很可能被這些“紙老虎”毫不留情地獵殺并吃掉，不會留下一點骨頭。
1、安全裝置
★ 施工升降機應(yīng)安裝起重量限制器，且靈敏可靠
設(shè)置要求：
1、施工升降機應(yīng)配備超載檢測裝置（起重量限制器）。超載檢測應(yīng)至少在吊籠靜止時進(jìn)行。在吊籠內(nèi)載荷超過額定載重量10%以上時，超載檢測裝置（起重量限制器）在吊籠內(nèi)應(yīng)給出清晰的信號，并阻止其正常啟動。不應(yīng)設(shè)有使用者可取消警告信號的裝置。
2、如果動力中斷，超載檢測裝置（起重量限制器）的所有數(shù)據(jù)和指示刻度應(yīng)能保留。
★ 施工升降機應(yīng)安裝漸進(jìn)式防墜安全器，且靈敏可靠。
設(shè)置要求：
1、應(yīng)設(shè)有防止吊籠墜落的安全裝置。安全裝置應(yīng)為下列類型中的一種：
----超速安全裝置（漸進(jìn)式防墜安全器），在吊籠超速時動作；
----破斷閥。
2、施工升降機使用期間，每3個月應(yīng)進(jìn)行不少于一次的額定載重量墜落試驗。墜落試驗的方法、時間間隔及評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合使用說明書和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《施工升降機》GB/T10054的有關(guān)要求。
3、檢查時應(yīng)查閱防墜安全器的標(biāo)定試驗報告。
★ 防墜安全器不得超過有效標(biāo)定期限使用。
設(shè)置要求：
1、防墜安全器只能在有效的標(biāo)定期限內(nèi)使用，防墜安全器的有效標(biāo)定期限不應(yīng)超過一年。
2、安全器的壽命為五年。
★ 對重鋼絲繩應(yīng)安裝防松繩裝置，且靈敏可靠。設(shè)置要求：
1、鋼絲繩式升降機和對重用的鋼絲繩應(yīng)設(shè)有防松繩裝置，該裝置應(yīng)有符合要求的松繩開關(guān)，并應(yīng)能中斷吊籠的任何運動，直到經(jīng)專業(yè)人員操作后才能恢復(fù)吊籠運動。
2、當(dāng)單根鋼絲繩過分拉長或破壞時，電氣安全裝置應(yīng)停止升降機的運行。
★ 施工升降機應(yīng)安裝急停開關(guān)，且符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、停機裝置（急停開關(guān)）應(yīng)能使升降機（包括動力驅(qū)動的門）停機或保持在非工作狀態(tài)。停機裝置（急停開關(guān)）應(yīng)設(shè)置在：
a)地面防護圍欄外；
b)滑輪間（如果有。滑輪間指僅裝設(shè)滑輪或限速器和電氣設(shè)備的房間；
c)吊籠頂，如果吊籠頂可接近；
d)安裝/拆卸/維護/檢查控制裝置中；
e)吊籠內(nèi)。
2、停機裝置（急停開關(guān)）應(yīng)是非自動復(fù)位型的。
★ 施工升降機必須安裝吊籠和對重用的緩沖器，且符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、應(yīng)在吊籠和對重運行通道的最下方安裝緩沖器。
2、裝有額定載重量的吊籠以大于額定速度0.2m/s的速度作用在緩沖器上時，吊籠的平均減速度應(yīng)不大于1g，減速度峰值大于2.5g的時間應(yīng)不大于0.04s；
3、使用液壓緩沖器時，應(yīng)提供檢查油位的方法，應(yīng)由電氣安全開關(guān)監(jiān)控液壓緩沖器的動作，當(dāng)液壓緩沖器被壓縮時，吊籠不能通過正常操作啟動。
★ SC型施工升降機的吊籠上應(yīng)安裝安全鉤。
設(shè)置要求：
1、吊籠應(yīng)具有有效的裝置使吊籠在導(dǎo)靴或滾輪失效時仍能保持在導(dǎo)軌上,。
2、SC型施工升降機的吊籠上應(yīng)安裝安全鉤。當(dāng)采用安全鉤時，最高一對應(yīng)處于最低驅(qū)動齒輪之下。
2、安全裝置
★ 施工升降機應(yīng)安裝上、下極限開關(guān)，且靈敏可靠。
設(shè)置要求：
1、在行程最上和最下端均應(yīng)設(shè)置一個極限開關(guān)，其應(yīng)能在吊籠與其他機械式停止裝置(如緩沖器)接觸前切斷動力供應(yīng)，使吊籠停止。
2、極限開關(guān)動作后，只有專業(yè)人員才能使吊籠恢復(fù)運動。
3、極限開關(guān)均應(yīng)由吊籠或其相關(guān)部件的運動直接觸發(fā)。
★ 施工升降機應(yīng)安裝上限位開關(guān)，且靈敏可靠。
設(shè)置要求：
1、施工升降機應(yīng)設(shè)置上行程（限位）開關(guān)。
2、上行程（限位）開關(guān)應(yīng)是自動復(fù)位型的。
★ 施工升降機應(yīng)安裝下限位開關(guān)，且靈敏可靠。
設(shè)置要求：
1、施工升降機應(yīng)設(shè)置下行程（限位）開關(guān)。下行程（限位）開關(guān)應(yīng)能使以額定速度運行的吊籠在接觸到下極限開關(guān)前自動停止。
2、下行程（限位）開關(guān)應(yīng)是自動復(fù)位型的。
★ 極限開關(guān)與上限位開關(guān)的安全越程應(yīng)符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：上行程（限位）開關(guān)應(yīng)能使以額定速度運行的吊籠在接觸到上極限開關(guān)前自動停止，但不應(yīng)以觸發(fā)上行程（限位）開關(guān)作為最高層站?？康耐ǔ２僮?。
★ 極限開關(guān)與上、下限位開關(guān)不應(yīng)共用一個觸發(fā)元件。
設(shè)置要求：
1、極限開關(guān)與上、下行程（限位）開關(guān)不應(yīng)共用一個觸發(fā)元件。
2、極限開關(guān)均應(yīng)由吊籠或其相關(guān)部件的運動直接觸發(fā)。
★ 吊籠門應(yīng)安裝機電連鎖裝置，且靈敏可靠。
設(shè)置要求：
1、吊籠門應(yīng)配備機械鎖以保證正常運行時其不會被打開，除非吊籠底板與層站的距離符合規(guī)定時。
2、吊籠門應(yīng)設(shè)有電氣安全裝置（開關(guān)），所有吊籠門都關(guān)閉時，吊籠才可以啟動或保持運行狀態(tài)。
★ 吊籠頂窗應(yīng)安裝電氣安全開關(guān)，且靈敏可靠。
設(shè)置要求：
1、吊籠上應(yīng)至少有一扇門或活板門用做緊急出口。這些門應(yīng)可在吊籠外不借助鑰匙打開，或在吊籠內(nèi)用特定的鑰匙打開。緊急出口可以是吊籠門、吊籠頂活板門或其他緊急逃離門。
2、緊急出口門的鎖應(yīng)有電氣安全裝置（開關(guān)），當(dāng)門未鎖緊時，電氣安全裝置（開關(guān)）應(yīng)使升降機停止運行；只有在重新鎖上后，方可恢復(fù)升降機的正常工作。
3、吊籠頂活板門應(yīng)有電氣安全裝置（開關(guān)），當(dāng)活板門未關(guān)閉時，電氣安全裝置（開關(guān)）應(yīng)使升降機停止運行。
4、吊籠頂活板門尺寸應(yīng)至少為0.4m×0.6m，且不應(yīng)向吊籠內(nèi)打開。抵達(dá)活板門的梯子應(yīng)始終置于吊籠內(nèi)。
5、若在吊籠圍壁上設(shè)有緊急出口門，其尺寸應(yīng)至少為0.4m×1.4m，且應(yīng)和吊籠內(nèi)打開或是滑動式的，或提供其他通往導(dǎo)軌架或建筑結(jié)構(gòu)物的安全通道。
3、防護設(shè)施
★ 施工升降機應(yīng)設(shè)置地面防護圍欄，且符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、施工升降機地面防護圍欄應(yīng)圍成一周，高度應(yīng)不小于2.0m，在其鎖定的位置，用一個剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面將300N的法向力施加到門的任一面上的任何位置時，門應(yīng)：
──能承受且無永久變形；
──彈性變形不大于30mm；
──試驗之后工作正常。
當(dāng)用一個剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面，將600N的法向力施加到門的任一面的任何位置時，門可不滿足上述要求，但應(yīng)保持安全。；
2、地面防護圍欄應(yīng)設(shè)有圍欄門。圍欄門應(yīng)視為層門，符合全高度層門的要求。地面防護圍欄及其關(guān)閉的門，其間隙、通孔和開口尺寸應(yīng)符合規(guī)范要求，但其與正常作業(yè)時的升降機運動件的距離不小于0.85m(額定速度大于0.7m/s時)或0.5m(額定速度不大于0.7m/s時)除外。
3、所有吊籠和運動的對重都應(yīng)在地面防護圍欄的包圍內(nèi)。
4、維護時為能從地面防護圍欄門出入，圍欄門應(yīng)能從里面打開。
★ 地面防護圍欄門應(yīng)安裝聯(lián)鎖保護裝置，且靈敏可靠。
設(shè)置要求：地面防護圍欄門應(yīng)配備門鎖裝置，只有在圍欄門處于關(guān)閉和鎖緊位置時才能啟動或保持吊籠的運行。
★ 地面出入口應(yīng)設(shè)備防護棚，并應(yīng)符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、地面進(jìn)料口防護棚應(yīng)設(shè)在進(jìn)料口上方，寬度必須大于通道口寬度，長度必須符合防墜落半徑要求，寬度應(yīng)大于吊籠寬度。
2、當(dāng)建筑物超過2層時，施工升降機地面通道上方應(yīng)搭設(shè)防護棚。當(dāng)建筑物高度超過24m時，應(yīng)設(shè)置雙層防護棚。
3、建筑物高度超過24m時，防護棚頂應(yīng)采用雙層防護設(shè)置。
4、防護棚的材質(zhì)應(yīng)堅硬、鋪設(shè)材料應(yīng)有防貫穿能力。
★ 施工升降機停層平臺搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、停層平臺應(yīng)為獨立受力體系，不得搭設(shè)在施工升降機附墻架的立桿上。
2、停層平臺的腳手板鋪設(shè)應(yīng)嚴(yán)密、牢固。
3、裝載和卸載時，吊籠門邊緣與層站邊緣的水平距離應(yīng)不大于50mm。
★ 各層站入口處應(yīng)安裝層門，層門應(yīng)起作用。
設(shè)置要求：
1、每個層站入口處應(yīng)安裝層門，層門應(yīng)全寬度遮住開口，層門不應(yīng)朝升降通道打開。
2、不應(yīng)利用由吊籠運動所操控的機械性裝置來打開或關(guān)閉層門。
★ 層門應(yīng)符合規(guī)范要求，達(dá)到定型化。
設(shè)置要求：
1、層門應(yīng)定型化，工具化。
2、全高度層門應(yīng)符合下列要求：
①層門開口的凈高度應(yīng)不小于2.0m。在特殊情況下，當(dāng)建筑物入口的凈高度小于2.0m時，則允許降低層門開口的高度，但任何情況下層門開口的凈高度均為不小于1.8m。(GB26557─2011第5.5.3.8.1條)
②正常作業(yè)時，關(guān)閉的吊籠門與關(guān)閉的層門間的水平距離應(yīng)不大于150mm。否則應(yīng)有措施使其符合要求，或者配備符合要求的層站入口側(cè)面防護裝置。側(cè)面防護裝置與吊籠或?qū)娱T之間任何開口的間距應(yīng)不大于150mm。
③層門關(guān)閉時應(yīng)全寬度遮住升降通道開口。
④門關(guān)閉時，除門下部間隙應(yīng)不大于35mm外，任一門與相鄰運動件的間距有關(guān)的任何通孔和開口尺寸及門周圍的間隙或零件間的間隙，應(yīng)符合GB 23821─2009表4的規(guī)定。
⑤在層門鎖定的位置，用一個剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面將300N的法向力施加到門的任一面上的任何位置時，門應(yīng)：
───能承受且無永久變形；
───彈性變形不大于30mm；
───試驗之后工作正常。
當(dāng)用一個剛性的5000mm2的方形或圓形平坦表面，將600N的法向力施加到門的任一面的位置時，門可不滿足上述要求，但應(yīng)保持安全。
3、除了地面防護圍欄外，可使用低高度層門，低高度層門應(yīng)符合下列要求：
①層門高度在在1.1m～1.2m之間。并應(yīng)至少有防護欄桿、半高的中部橫桿和至少高于地面150mm的護腳板。
②層門上部的外邊緣與正常作業(yè)時的升降機運動件的安全距離應(yīng)不小于0.75m；如果額定速度不大于0.7m/s，則此安全距離可為0.40m。
③當(dāng)?shù)趸\邊緣與層站邊緣或吊籠與層門之間的水平距離大于150mm且無其他結(jié)構(gòu)有效防護時，應(yīng)配備層站入口側(cè)面防護裝置。
④低高度層門應(yīng)配備可核驗其關(guān)閉和鎖緊位置的聯(lián)鎖裝置。該聯(lián)鎖裝置的動作應(yīng)在吊籠門口處控制。用簡單的方法應(yīng)不能干擾該聯(lián)鎖裝置的動作。
4、附著
★ 附墻架采用非配套標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品時，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計計算。
設(shè)置要求：
1、附墻架應(yīng)采用制造廠的配套標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。
2、當(dāng)附墻架不能滿足施工現(xiàn)場要求時，應(yīng)對附墻架另行設(shè)計計算。★ 附墻架與建筑結(jié)構(gòu)之間的連接方式及其角度應(yīng)符合使用說明書要求。
設(shè)置要求：
1、附墻架與建筑物連接方式主要有：附墻架與墻上預(yù)埋件連接；用穿墻螺栓固定；預(yù)埋螺栓；與鋼結(jié)構(gòu)焊接。
2、附墻架與水平面之間的夾角應(yīng)符合使用說明書要求。
★ 附墻架間距、最高附著點以上導(dǎo)軌架的自由高度應(yīng)符合使用說明書要求。
設(shè)置要求：
1、沿垂直方向的附墻架間距應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定。
2、最高附著點以上導(dǎo)軌架的自由端高度應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定。
5、鋼絲繩、滑輪與對重
★ 對重鋼絲繩應(yīng)不少于兩根且相互獨立。
設(shè)置要求：懸掛用鋼絲繩應(yīng)不少于兩根，且相互獨立。若采用復(fù)繞法，應(yīng)考慮鋼絲繩的根數(shù)而不是其下垂的根數(shù)。應(yīng)設(shè)置自動平衡懸掛鋼絲繩張力的裝置。任何彈簧都應(yīng)在壓縮的狀態(tài)下工作。
★ 鋼絲繩不應(yīng)存有磨損、變形、銹蝕等缺陷。
設(shè)置要求：
1、鋼絲繩的安裝、維護、保養(yǎng)、檢驗及報廢應(yīng)符合GB/T5972的有關(guān)規(guī)定。
2、鋼絲繩的可見斷絲數(shù)達(dá)到或超過GB/T 5972-2009中表1和表2的斷絲控制標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)報廢。
3、如果整支繩股發(fā)生斷裂，鋼絲繩應(yīng)立即報廢。
4、如果由于外部磨損使鋼絲繩的實際直徑比其公稱直徑減少7%或更多時，即使無可見斷絲，鋼絲繩也應(yīng)報廢。
5、有波浪形的鋼絲繩，如繞過滑輪或卷筒的鋼絲繩在任何載荷狀態(tài)下不彎曲的直線部分滿足d1（公稱直徑）>4d/3（d為變形后的相對包絡(luò)直徑）或繞過滑輪或卷筒的鋼絲繩彎曲部分滿足d1>1.1d，則鋼絲繩均予以報廢。
6、有籠狀畸變的鋼絲繩應(yīng)立即報廢。
7、有繩芯或繩股擠出（隆起）或扭曲的鋼絲繩應(yīng)立即報廢。
8、有扭結(jié)的鋼絲繩應(yīng)立即報廢。
9、鋼絲繩的檢驗、報廢應(yīng)符合《起重機 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護、安裝、檢驗和報廢》GB/T5972的規(guī)定。
★ 鋼絲繩的規(guī)格、固定應(yīng)符合使用說明書及規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、鋼絲繩直徑應(yīng)不小于8mm。
2、鋼絲繩末端連接(固定)的強度應(yīng)不小于鋼絲繩最小破斷載荷的 80%。如果鋼絲繩的末端固定在升降機的驅(qū)動卷筒上，則卷筒上應(yīng)至少保留兩圈鋼絲繩。鋼絲繩末端應(yīng)采用可靠的方法連接或固定(見上圖 )，如：
──金屬或樹脂澆鑄的接頭；
──帶套環(huán)的編結(jié)接頭；
──帶套環(huán)的壓制接頭；
──鍥形接頭；
──鋼絲繩壓板(可使鋼絲繩在卷筒上有保留圈的鋼絲繩固定裝置)。
不得使用可能損壞鋼絲繩的末端連接裝置，如 U 形螺栓鋼絲繩夾。
★ 滑輪必須安裝鋼絲繩防脫裝置
設(shè)置要求：
滑輪上的鋼絲繩防脫裝置應(yīng)滿足下列要求：
──引導(dǎo)鋼絲繩上行的滑輪應(yīng)防止異物進(jìn)入；
───應(yīng)采取有效措施防止鋼絲繩脫槽。
★ 對重的重量、固定應(yīng)符合使用說明書及規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、若對重使用填充物，應(yīng)采取措施防止其竄動。
2、應(yīng)標(biāo)明所需對重的總質(zhì)量，每個單獨填充物上應(yīng)標(biāo)明其自重。
★ 對重應(yīng)安裝防脫軌保護裝置。
設(shè)置要求：
1、對重的上、下兩端應(yīng)設(shè)有合適的滑靴或滾輪導(dǎo)向。
2、對重應(yīng)具有有效的裝置使對重在導(dǎo)靴或滾輪失效時仍能保持在導(dǎo)軌上。
6、安裝、拆卸與驗收
★ 安裝、拆卸單位應(yīng)有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
設(shè)置要求：
1、施工升降機安裝、拆卸單位應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
2、施工升降機安裝、拆卸單位應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事施工作業(yè)活動。
★ 在安裝、拆卸施工升降機之前應(yīng)編制專項方案并經(jīng)審核、審批。
設(shè)置要求：
1、施工升降機安裝作業(yè)前，安裝單位應(yīng)編制施工升降機安裝、拆卸工程專項施工方案，由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批準(zhǔn)后，報送施工總承包單位或使用單位、監(jiān)理單位審核，并告知工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門。
2、應(yīng)根據(jù)使用說明書的要求、作業(yè)場地及周邊環(huán)境的實際情況、施工升降機使用要求等編制施工升降機安裝、拆卸工程專項方案。
3、當(dāng)安裝、拆卸過程中專項施工方案發(fā)生變更時，應(yīng)按程序重新對方案進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得繼續(xù)進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)。
★ 施工升降機應(yīng)履行驗收程序，驗收表應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。
設(shè)置要求：
1、施工升降機安裝調(diào)試完畢，經(jīng)安裝單位自檢合格后，應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗；
2、施工升降機經(jīng)檢驗合格后，使用單位應(yīng)組織租賃單位、安裝單位和監(jiān)理單位等進(jìn)行驗收。實行施工總承包的，應(yīng)由施工總承包單位組織驗收。驗收表格應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人簽字。
★ 安裝、拆卸人員及司機應(yīng)持證上崗。
設(shè)置要求：
1、施工升降機的安裝拆卸工、電工等作業(yè)人員應(yīng)具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。
2、施工升降機司機應(yīng)持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，不得無證操作。
★ 施工升降機作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行例行檢查，并填寫檢查記錄。
設(shè)置要求：
1、在每天開工前和每次換班前，施工升降機司機應(yīng)按使用說明書及規(guī)范的要求對施工升降機進(jìn)行檢查，對檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向使用單位報告。
2、在使用期間，使用單位應(yīng)每月組織專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)范要求對施工升降機進(jìn)行檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。
★ 實行多班作業(yè)應(yīng)按規(guī)定填寫交接班記錄。
設(shè)置要求：實行多班作業(yè)的施工升降機，應(yīng)執(zhí)行交接班制度，交班司機應(yīng)按規(guī)范要求填寫交接班記錄表。接班司機應(yīng)進(jìn)行班前檢查，確認(rèn)無誤后，方可開機作業(yè)。
7、導(dǎo)軌架
★ 導(dǎo)軌架垂直度應(yīng)符合規(guī)范要求。
安裝垂直度偏差 導(dǎo)軌架架設(shè)高度，h/m H≤70 70 100 150 H>200 垂直度偏差/mm ≤(1/1000)h ≤70 ≤90 ≤110 ≤130 對鋼絲繩式施工升降機，導(dǎo)軌架垂直度偏差應(yīng)不大于（1.5/1000）h。 設(shè)置要求：施工升降機導(dǎo)軌架安裝垂直度偏差應(yīng)符合使用說明書和規(guī)范的要求，具體見上表規(guī)定。
★ 標(biāo)準(zhǔn)節(jié)質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求。
設(shè)置要求：標(biāo)準(zhǔn)節(jié)質(zhì)量要符合產(chǎn)品說明書要求，施工升降機安裝前應(yīng)對各零部件進(jìn)行檢查，對有嚴(yán)重磨損、變形的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)及其他零部件進(jìn)行更換。
★ 對重導(dǎo)軌要符合規(guī)范要求。設(shè)置要求：導(dǎo)軌應(yīng)是剛性的，不應(yīng)使用柔性元件，如鋼絲繩或鏈條。
★ 標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓使用應(yīng)符合使用說明書及規(guī)范要求。
設(shè)置要求：連接件和連接件之間的防松防脫件應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定，不得使用其他物件代替，對有預(yù)緊力要求的連接螺栓，應(yīng)使用扭力扳手或?qū)Ｓ霉ぞ?，按?guī)定的擰緊次序?qū)⒙菟?zhǔn)確地緊固到規(guī)定的扭矩值。安裝標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓時，宜螺桿在下，螺母在上。
8、基礎(chǔ)
★ 施工升降機基礎(chǔ)制作、驗收應(yīng)符合使用說明書及規(guī)范要求。
型號舉例 吊籠規(guī)格 L A B SC200/200TD 3200x1500 Ⅰ型：2900～3600
Ⅱ型：2900～3600
Ⅴ型：1800～2500
4400 3800 技術(shù)要求
1、基礎(chǔ)承受的載荷能力應(yīng)大于 P：P=(吊籠 重+外籠重+導(dǎo)軌架總重+ 對重重+載重)x0.02(kN)。
2、混凝土基礎(chǔ)板下地面的承受力應(yīng)大于 0.15Mpa 。
3、雙層鋼筋網(wǎng)：鋼筋直徑 12mm，間距 200mm。
4、L 距離根據(jù)所選的附墻架型號而定 。
5、基礎(chǔ)座或基礎(chǔ)預(yù)埋件應(yīng)全部埋入混凝土基礎(chǔ)板內(nèi)。
6、基礎(chǔ)周圍需考慮排水措施。(通過排水溝排去基礎(chǔ)上面的積水)。
7、驗收：混凝土強度等級 C30、強度檢測報告。設(shè)置要求：
1、施工升降機地基、基礎(chǔ)應(yīng)滿足使用說明書要求。施工升降機安裝前應(yīng)按規(guī)范要求對基礎(chǔ)進(jìn)行驗收，合格后方能安裝。
2、安裝作業(yè)前，安裝單位應(yīng)根據(jù)施工升降機基礎(chǔ)驗收表、隱蔽工程驗收單和混凝土強度報告等相關(guān)資料，確認(rèn)所安裝的施工升降機和輔助起重設(shè)備的基礎(chǔ)、地基承載力、預(yù)埋件、基礎(chǔ)排水措施等符合施工升降機安裝、拆卸工程專項施工方案的要求。
★ 基礎(chǔ)設(shè)置在地下室頂板或樓面結(jié)構(gòu)上時，應(yīng)對其支承結(jié)構(gòu)進(jìn)行承載力驗算。
設(shè)置要求：
對于基礎(chǔ)設(shè)置在地下室頂板、樓面或其他下部懸空結(jié)構(gòu)上的施工升降機，應(yīng)對基礎(chǔ)支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行承載力驗算。
★ 基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施。
設(shè)置要求：
施工升降機基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置排水措施，保證排水通暢。
9、電氣安全
★ 施工升降機與架空線路之間的距離應(yīng)符合規(guī)范要求，否則應(yīng)采取防護措施。
最小安全操作距離 外電線電路電壓(kV) ＜1 1～10 35～110 220 330～550 最小安全操作距離(m) 4 6 8 10 15 設(shè)置要求：
1、施工升降機最外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間，應(yīng)保持最小安全距離。
2、當(dāng)施工升降機最外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間的距離不能滿足上表中的規(guī)定時，應(yīng)采取有效的防護措施。
★ 防護措施應(yīng)符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：施工升降機最外側(cè)邊緣與外電架空線路之間的距離不能滿足最小安全距離的規(guī)定時，所采取的防護措施應(yīng)符合規(guī)范要求。
★ 施工升降機應(yīng)設(shè)置有電纜導(dǎo)向架且符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：
1、升降機的所有電纜和配線的布位和安裝，應(yīng)能防護機械損傷。
2、電纜導(dǎo)向架設(shè)置應(yīng)符合使用說明書及規(guī)范要求。
★ 施工升降機在防雷保護范圍以外時應(yīng)設(shè)置避雷裝置。
設(shè)置要求：
1、當(dāng)施工升降機在相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護范圍以外時，應(yīng)按規(guī)定安裝防雷裝置。
2、施工升降機金屬結(jié)構(gòu)和電氣設(shè)備金屬外殼均應(yīng)接地，接地電阻不應(yīng)大于 4Ω。
★ 避雷裝置要符合規(guī)范要求。
設(shè)置要求：做防雷接地機械上的電氣設(shè)備，所連接的PE線必須同時做重復(fù)接地，同一臺機械電氣設(shè)備的重復(fù)接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。
10、通信裝置
★ 施工升降機應(yīng)在每樓層設(shè)置聯(lián)絡(luò)裝置
設(shè)置要求：施工升降機應(yīng)在各層站處設(shè)置樓層聯(lián)絡(luò)裝置。
★ 樓層聯(lián)絡(luò)裝置信號應(yīng)清晰。
設(shè)置要求： 各層站處聯(lián)絡(luò)裝置與操作司機之間的聯(lián)系應(yīng)通暢、清晰。
1
事故主要原因
安全管理體系不健全，安全責(zé)任執(zhí)行不嚴(yán)
具體表現(xiàn)是施工總承包單位以包代管，項目部沒配備專業(yè)管理人員，沒有開展定期或者不定期安全檢查；出租單位未檢查設(shè)備安全狀況；安裝單位對施工升降機升高作業(yè)不重視，升高作業(yè)由總包單位或者出租單位的非專業(yè)人員完成，或者升高作業(yè)后沒經(jīng)驗收即交付應(yīng)用。
設(shè)備安裝、升高以及拆卸時沒按操作規(guī)程、產(chǎn)品說明書的要求作業(yè)
首先是設(shè)備基礎(chǔ)，施工單位對設(shè)備基礎(chǔ)重視不夠，如設(shè)備安裝在軟弱地基上未經(jīng)處置，或者安裝在地下室頂板上而板下未按規(guī)定加固。其次是導(dǎo)軌架安裝，安裝時其垂直度未在兩個方向進(jìn)行測量，或者附墻架附著不牢固，導(dǎo)軌架聯(lián)接螺栓未應(yīng)用說明書指定的高強螺栓，梯籠運行時和腳手架、卸料平臺、防護挑架等障礙物間距小于0.25米，可能導(dǎo)致干擾。最后是安裝、升高以及拆卸作業(yè)時未安排專職人員現(xiàn)場監(jiān)管，作業(yè)時未掛安全警示標(biāo)志，作業(yè)完成后沒辦理交接手續(xù)即投入應(yīng)用等。
安全防護裝置安全管理不嚴(yán)
首先是制動器，制動器容易失靈，應(yīng)增強維護，保持自動調(diào)節(jié)間隙機構(gòu)的清潔。
其次是防墜安全器，未按規(guī)定及時送生產(chǎn)廠家或者有資質(zhì)單位檢定；又如有的產(chǎn)權(quán)單位無備用防墜安全器，在檢定有效期將滿前再拆卸送檢，造成現(xiàn)場有可能在無防墜安全器的狀況下繼續(xù)應(yīng)用設(shè)備；部分設(shè)備未按規(guī)定每三個月做一次防墜落實驗。
第三是上限位裝置失效，其一是限位行程開關(guān)在頻繁應(yīng)用后失靈，其二是導(dǎo)軌架上的限位擋塊未及時安裝或者安裝不牢固，其三，如果限位擋塊安裝位置過于接近導(dǎo)軌架頂，也可能會產(chǎn)生梯籠冒頂?shù)碾U情。為避免梯籠沖頂，有的設(shè)備最上一道標(biāo)準(zhǔn)節(jié)未裝齒條，效果較好。
第四是極限開關(guān)，在導(dǎo)軌架上的限位擋塊未及時安裝、開關(guān)桿未伸出的狀況下應(yīng)用，不能施展安全防護作用。最后是梯籠門機電聯(lián)鎖裝置，有可能在頻繁應(yīng)用后失靈，有的施工升降機加裝了機械式門聯(lián)鎖裝置，效果較好。
日常應(yīng)用管理不規(guī)范
梯籠內(nèi)無限載牌、操作規(guī)程牌；部分施工升降機司機作業(yè)前不按規(guī)定進(jìn)行試車，也未正確執(zhí)行交接班手續(xù)；部分司機利用上、下限位裝置平層；部分施工現(xiàn)場可能會有非司機人員擅自操作設(shè)備；未按時檢查驅(qū)動齒輪和導(dǎo)軌架齒條的工作間隙以及磨損狀況；未按時檢查驅(qū)動裝置減速器潤滑油狀況；
樓層清理時亂扔建筑垃圾，建筑垃圾可能會卡在導(dǎo)軌架齒條和上行的梯籠驅(qū)動輪之間；部分施工升降機未按規(guī)定裝設(shè)樓層聯(lián)絡(luò)信號裝置；有的進(jìn)料平臺口無樓層標(biāo)志或者標(biāo)志不明。
2
事故預(yù)防措施
保證驅(qū)動裝置制動器的質(zhì)量與提高制動力矩。早期應(yīng)用的片式摩擦制動器的制動力矩一般在100Nm左右，制動力矩偏小，需進(jìn)一步提高制動力矩以及制動器的安全系數(shù)。
防墜安全器驅(qū)動齒輪和齒條嚙合處，在齒條背面要安裝靠輪，同時靠輪的偏心軸一定要用鎖片固定牢，以保證驅(qū)動齒輪和齒條可靠嚙合。日常的維護保養(yǎng)中，也要注意齒輪和齒條的嚙合狀況。
優(yōu)化驅(qū)動裝置設(shè)計位置。目前的升降機驅(qū)動裝置基本都設(shè)計在了吊籠的上方，即便是產(chǎn)生高度限制器失靈、吊籠沖頂?shù)奈ｋU狀況，由于驅(qū)動齒輪脫離齒條后，吊籠失去上升動力將不會繼續(xù)上行，此時吊籠的整體并未躍出標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，從而大大下降了此狀況下吊籠墜落事故的產(chǎn)生。
安裝吊籠超載保護裝置，以確保吊籠的安全運行。目前生產(chǎn)的施工
升降機吊籠上，已基本應(yīng)用超載限制保護裝置，從而有效防止超載的產(chǎn)生，進(jìn)一步保障工地的施工安全，需要大家的積極推廣應(yīng)用。
增強對操作人員的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)以及考核，操作人員必須取得有關(guān)部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》，施工升降機應(yīng)用單位應(yīng)定期對操作以及維修人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，不僅要使他們提高安全技術(shù)水平，而且要牢固樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任心，同時增強對設(shè)備的維修保養(yǎng)，建立科學(xué)、嚴(yán)格、有效的維修保養(yǎng)制度，以便以及時消除設(shè)備事故隱患，確保機械安全防護裝置齊全，性能可靠。
增強升降機的安全管理制度建設(shè)，是保證其運行的主要措施。
①安全操作規(guī)程。操作人員要經(jīng)過法定管理部門培訓(xùn)考核，取得上崗資格證后方可從事簡易升降機的操作。嚴(yán)禁吊籠內(nèi)乘人運行，并在各層門處設(shè)醒目“嚴(yán)禁乘人”標(biāo)志。運輸?shù)奈锲吩诘趸\內(nèi)盡可能均布，防止偏心，禁止超載運行。司機不能在簡易升降機運行中離開崗位。當(dāng)工作完畢后應(yīng)切斷電源，鎖上控制盤，方可離開工作崗位，并填寫好交接班記錄。
②維護保養(yǎng)制度。日檢：工作前由司機對簡易升降機進(jìn)行檢查試運行，以及時發(fā)現(xiàn)與排除各種不正?，F(xiàn)象。嚴(yán)檢：由維護人員與司機配合，對簡易升降機運行系統(tǒng)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、潤滑。月檢：由設(shè)備安全管理人員、維保人員檢查簡易升降機安全裝置動作的可靠性，主要部件的工作狀況與控制系統(tǒng)的性。
年檢：組織設(shè)備、安全管理部門和維修人員仔細(xì)檢查簡易升降機主要部件的磨損以及疲勞不狀況，實驗電氣控制系統(tǒng)、安全保護裝置的可靠性、靈敏性。調(diào)整各工作機構(gòu)使其達(dá)到設(shè)計請求，以及時更換損壞部件。監(jiān)督檢驗：按規(guī)定嚴(yán)期向特種設(shè)備安全檢驗機構(gòu)申請對簡易升降機進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。對檢驗機構(gòu)提出的安全隱患以及時整改，從而保證簡易升降機安全可靠的運行。
嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全條例》有關(guān)要求，增強對施工升降機的安全管理。設(shè)備投入應(yīng)用前必須取得特種設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)出具的特種設(shè)備檢驗合格報告，并在每次檢驗有效期屆滿前一個月提出定檢請求，使設(shè)備能定期的得到“體檢”，確保安全施工。
一、安裝、拆卸、加節(jié)存在的隱患
1、臨時雇傭無專業(yè)裝拆資質(zhì)人員作業(yè)；
2、未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；
3、安裝質(zhì)量不高，檢驗不到位，尤其是導(dǎo)軌架的安裝精度差，垂直度嚴(yán)重超過允許偏差，或機件安裝間隙超標(biāo)等，這給施工電梯安全的運行留下極大隱患。
4、未進(jìn)行必要的驗收和試驗程序、未經(jīng)檢測合格，就草率的將剛安裝完的施工電梯投入使用，極易引發(fā)各類事故。
二、施工電梯本身存在的隱患
1、超載使用（超載保護器失靈），給施工電梯的安全運行帶來嚴(yán)重威脅。
2、主要部件出廠使用年限超過整機允許年限。
3、日常檢查發(fā)現(xiàn)附墻存在問題較多。
4、常見吊籠門聯(lián)鎖失效情況。
5、樓層防護門及卸料平臺問題。
6、其它問題：如導(dǎo)軌架加節(jié)后樓層升高，聯(lián)絡(luò)通訊裝置不及時安裝到位，導(dǎo)致上下人員無法聯(lián)絡(luò)，不僅影響施工進(jìn)度，而且也給安全帶來了隱患；不按規(guī)定單獨安裝接地保護和避雷裝置，地面出入口防護棚搭設(shè)不符合要求等。
三、常見違章操作問題