肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公“8·20”較大 煤塵爆炸事故調(diào)查報告
2020年8月20日6時25分,肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司35003綜放工作面發(fā)生煤塵爆炸事故,死亡7人,受傷9人,直接經(jīng)濟(jì)損失1493.68萬元。
事故發(fā)生后,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),山東煤礦安監(jiān)局魯中監(jiān)察分局(以下簡稱魯中監(jiān)察分局)牽頭,組織濟(jì)寧市應(yīng)急管理局、能源局、公安局、總工會,嘉祥縣公安局等有關(guān)單位和部門,成立肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司“8·20”較大煤塵爆炸事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),根據(jù)省政府和國家煤礦安監(jiān)局意見,由山東煤礦安監(jiān)局派員擔(dān)任組長,提級調(diào)查。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組和綜合組,并邀請6名專家組成專家組參與事故調(diào)查。山東省紀(jì)委監(jiān)委及駐山東能源集團(tuán)監(jiān)察專員辦公室、濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)工作組,負(fù)責(zé)事故責(zé)任追究。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場勘查、專家論證、調(diào)查取證,查明了事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了事故防范措施及建議。紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)工作組提出了對事故責(zé)任人的處理意見。
一、事故單位基本情況
(一)上級公司基本情況
1.山東能源集團(tuán)有限公司
山東能源集團(tuán)有限公司是山東省屬國有獨(dú)資公司,2011年3月掛牌成立,2015年8月改建為國有資本投資公司,注冊資本170億元,下轄6個礦業(yè)集團(tuán)、2個省外區(qū)域能化公司,在冊職工15.9萬人。
2020年7月,山東省委、省政府決定將兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)2家省屬重要骨干企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組,成立新的山東能源集團(tuán)有限公司(以下簡稱山東能源集團(tuán)),目前山東能源集團(tuán)正處于聯(lián)合重組過渡期。按照2019年數(shù)據(jù),新組建的山東能源集團(tuán)資產(chǎn)總額6289億元,營業(yè)收入6440億元,利潤總額258億元,在冊職工約20萬人,擁有煤炭資源總量801億噸,生產(chǎn)礦井97處,核定生產(chǎn)能力3.3億噸/年,2019年煤炭產(chǎn)量2.78億噸。
2.肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司
肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱肥礦集閉)為山東能源集團(tuán)的全資子公司,前身為肥城礦務(wù)局,1958年開始礦區(qū)建設(shè),1998年3月改制為肥礦集團(tuán),2004年7月劃歸省國資委管理,2011年成為山東能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)。肥礦集團(tuán)現(xiàn)有3處生產(chǎn)礦井,分別是肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司、肥城礦業(yè)集團(tuán)單塊能源有限責(zé)任公司、肥城白莊煤礦有限公司。
(二)肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司
1.礦井概況
肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司(以下簡稱梁寶寺煤礦)是肥礦集團(tuán)的控股子公司,位于山東省濟(jì)寧市嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn)境內(nèi)。
梁寶寺煤礦2002年7月建設(shè),2006年1月投產(chǎn)。2015年8月核定生產(chǎn)能力450萬噸/年。2019年3月,根據(jù)《山東省能源局關(guān)于調(diào)整全省采深超千米沖擊地壓礦井核定生產(chǎn)能力的通知》規(guī)定,生產(chǎn)能力核減為360萬噸/年;2020年8月,根據(jù)《山東省能源局關(guān)于調(diào)整部分煤礦核定生產(chǎn)能力的通知》規(guī)定,生產(chǎn)能力核減為330萬噸/年。2019年生產(chǎn)原煤309.5萬噸,2020年1?8月份生產(chǎn)原煤197.6萬噸。采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照均合法有效。
2.礦井開采條件
(1)煤層及頂?shù)装?/p>
礦井主采煤層為3煤層,煤層厚度0~9.23m,平均厚度3.91m,煤層傾角5?10°,平均7°。3煤層頂板多為泥巖、粉砂巖,部分塊段為中、細(xì)砂巖,底板為較穩(wěn)定?不穩(wěn)定粉砂巖。
(2)瓦斯
根據(jù)《2018年肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺能源有限責(zé)任公司礦井瓦斯等級鑒定報告》,礦井瓦斯絕對涌出量18.18m3/min,相對涌出量2.24m3f/t;二氧化碳絕對涌出量15.71m3/min,相對涌出量1.94m3/t。采煤工作面最大瓦斯絕對涌出量1.97m3/min,掘進(jìn)工作面最大瓦斯絕對涌出量0.78m3/min,為低瓦斯礦井。
(3)煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性
2011年8月,山東泰山礦產(chǎn)資源監(jiān)測研究院對-708m水平3煤層煤塵爆炸性鑒定,爆炸性指數(shù)為37.55%,具有爆炸性;2017年6月,山東泰山礦產(chǎn)資源檢測研究院對-1020m水平3煤層煤塵爆炸性鑒定,爆炸性指數(shù)為46.86%,具有爆炸姓。
2011年8月,山東泰山礦產(chǎn)資源檢測研究院對-708m水平3煤層自燃傾向性鑒定,煤層為Ⅱ類自燃;2017年6月,山東泰山礦產(chǎn)資源檢測研究院對-1020m水平3煤層自燃傾向性鑒定,煤層為Ⅱ類自燃。最短自然發(fā)火期54天。
(4)沖擊地壓
根據(jù)中國礦業(yè)大學(xué)《梁寶寺煤礦3煤層煤巖沖擊傾向性鑒定報告》(報告編號:2018CJ0023),3煤層具有弱沖擊傾向性,頂、底板具有弱沖擊傾向性。
(5)礦井水文地質(zhì)條件
礦井水文地質(zhì)類型為中等。-708m水平正常涌水量為180m3/h,最大涌水量265m3/h;-1020m水平正常涌水量為90m3/h,最大涌水量120m3/ho
3.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)
(1)開拓方式
礦井采用立井多水平分區(qū)式開拓,共劃分為兩個水平,-708m水平為一水平,-1020m水平為二水平,均為生產(chǎn)水平。礦井共6個井筒,南、北工業(yè)廣場內(nèi)各布置主立井、副立井和回風(fēng)立井3個井筒。井田共劃分12個采區(qū),現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)為3100、32K00、3300、35000、3500五個采區(qū),井下現(xiàn)有2個綜放工作而、1個砰石充填工作面、8個掘進(jìn)工作而作業(yè)。采煤方法為長壁后退式采煤法,采煤工藝為綜采放頂煤和綜采砰石充填開采,掘進(jìn)工藝為綜掘和炮掘。
(2)提升運(yùn)輸系統(tǒng)
主井采用立井箕斗提升,擔(dān)負(fù)煤炭提升任務(wù);副井采用立井罐籠提升,擔(dān)負(fù)人員、物料等提升任務(wù)。井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸,水平大巷采用苗電池式電機(jī)車軌道運(yùn)輸。
(3)供電系統(tǒng)
礦井南、北工業(yè)廣場各設(shè)有1座110kV變電站,均為雙回路供電。南工業(yè)廣場110kV變電站電源1路引自嘉祥220kV變電站,1路引自大張樓110kV變電站;北工業(yè)廣場110kV變電站電源1路引自紅運(yùn)220kV變電站,1路引自嘉祥220kV變電站。一水平布置1個中央變電所7個采區(qū)變電所,二水平布置1個中央變電所2個采區(qū)變電所,均為雙回路供電。礦井主、副井提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)配電點(diǎn)等均為雙回路供電。
(4)通風(fēng)系統(tǒng)
礦井采用中央并列抽出式通風(fēng),主、副井進(jìn)風(fēng),風(fēng)井回風(fēng)。南工業(yè)廣場通風(fēng)機(jī)房裝備BD-II-10-No30型軸流式主要通風(fēng)機(jī)兩臺,北工業(yè)廣場通風(fēng)機(jī)房裝備FBCDZ-10-No36型軸流式主耍通風(fēng)機(jī)兩臺。礦井總需風(fēng)量20961m3/min,總進(jìn)風(fēng)量為23296m3/min,總回風(fēng)量為24019m3/min,礦井綜合等積孔為9.2m2。
(5)排水系統(tǒng)
礦井一水平泵房安裝MD420-90*9型水泵5臺,每臺兼額定流量420m3/h,水倉容積5100m3,礦井水經(jīng)副井筒排水管路直排地面。二水平泵房安裝MD420-96*12型水泵4臺,每臺泵額定流量420m3/h,水倉容積3600m3,礦井水經(jīng)副井筒排水管路直排地面。
(6)防滅火系統(tǒng)
礦井配置1套KSS-200型和1套KSS-5690B型束管監(jiān)測系統(tǒng)。南、北工業(yè)廣場內(nèi)分別建有防滅火注漿姑,用于采煤工作面采空區(qū)防滅火注漿,注漿主管路為159mm鋼管,經(jīng)回風(fēng)立井進(jìn)入井下兩翼回風(fēng)大巷,在采區(qū)回風(fēng)巷內(nèi)改為108mm鋼管。
礦井配置了注氮防滅火系統(tǒng),一水平井下東翼設(shè)置制氮機(jī)酮室,安設(shè)1臺DMJ600/1.0型和1臺DM1200/10型移動式膜分離制氮裝置;二水平地面注漿站安設(shè)QTD600型、QTD800型制縱機(jī)各1臺,井下安裝1臺DMJ1000/1.0型移動式膜分離制氮裝置。
(7)防塵系統(tǒng)
南、北工業(yè)廣場各建有1座400m3消防防塵水池和1座200m3備用消防防塵水池,水源取自井下處理水。劑井筒、水平大卷、采區(qū)主要巷道防塵管路選用159mm鋼管,其他巷道及采掘工作面使用108mm鋼管,帶式輸送機(jī)巷道毎隔50m設(shè)置支管和閥門,其它巷道每隔100m設(shè)置支管和閥門。在水平進(jìn)回風(fēng)巷、采區(qū)進(jìn)回風(fēng)悲、采煤工作血進(jìn)回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道等地點(diǎn)設(shè)置隔爆水棚。
(8)防沖系統(tǒng)
礦井建立了防沖管理責(zé)任體系,制定了沖擊地壓防治安全技術(shù)管理、監(jiān)測預(yù)瞥、數(shù)據(jù)分析、防沖工程施工、人員培訓(xùn)等制度。配置首席防沖專家、專職防沖副總工程師,設(shè)置防沖科和防沖工區(qū),現(xiàn)有防沖專業(yè)人員153人。
礦井安裝1套SOS微震監(jiān)測系統(tǒng),安裝1套KJ550二代應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行沖擊地壓應(yīng)力在線監(jiān)測,設(shè)有17個分站,實(shí)現(xiàn)了礦井所有煤巷全覆蓋在線應(yīng)力監(jiān)測。使用ZQS-50/2.3S型專用風(fēng)煤鉆機(jī)進(jìn)行鉆屑法監(jiān)測、檢驗(yàn),使用ZQJ-160型氣動架柱式鉆機(jī)、ZQJC-380-8.1S型氣動架柱式鉆機(jī)、CMS1-1450/37型煤礦用深孔鉆車施工巾150mm卸壓鉆孔,或者卸壓爆破法進(jìn)行危險區(qū)解危。
4.安全避險系統(tǒng)
(1)安全監(jiān)控系統(tǒng)
礦井安裝KJ95X煤礦綜合安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),對井下瓦斯、一氧化碳、粉塵、風(fēng)速、溫度、局部通風(fēng)機(jī)開停等實(shí)時在線監(jiān)測。
(2)人員位置監(jiān)測系統(tǒng)
礦井安裝KJ69J人員位置監(jiān)測系統(tǒng),對井下作業(yè)區(qū)域人員動態(tài)分布實(shí)時精準(zhǔn)定位,跟蹤管理。
(3)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
礦井安裝DM-1型程控調(diào)度通訊系統(tǒng)和KT158無線通訊系統(tǒng),井下安裝直播電話172門。
(4)壓風(fēng)自救系統(tǒng)
礦井地面壓風(fēng)機(jī)房安裝7臺螺桿式空氣壓縮機(jī),主干管路采用159mm鋼管,采掘工作面采用108mm銅管。備采掘作業(yè)工作面、人員集中地點(diǎn)、主要機(jī)電酮室和避難酮室均配備壓風(fēng)自救裝置。35003綜放工作面軌道、皮帶順槽距離工作面25m處各安裝2套壓風(fēng)自救裝置,防沖限員管理站處各安裝1套壓風(fēng)自救裝置。
(5)供水施救系統(tǒng)
礦井供水施救系統(tǒng)與消防防塵系統(tǒng)共用儲水池和供水管路。在南、北工業(yè)廣場各建有1座400m3水池和1座200m3備用水池,當(dāng)井下需要供水施救時,水源切換至礦井生活用水,生活用水水源分別取自井下奧灰水源井和第四系潛水井。副井筒、水平大巷、采區(qū)主要巷道采用159mm鋼管,其他巷道及采掘工作面使用108mm鋼管。井下采掘工作面、人員集中地點(diǎn)、主要機(jī)電酮室和避難酮室等配備供水施救裝置。35003綜放工作血軌道、皮帶順槽距離工作面25m處各安裝1套供水施救裝置。
(6)緊急避險系統(tǒng)
礦井設(shè)置3個永久避難酮室,分別是一水平永久避難酮室、3300采區(qū)北翼永久避難酮室、二水平東翼永久避難酮室。井下安裝KT190型應(yīng)急廣播系統(tǒng)。
5.勞動組織
礦井現(xiàn)有職工3356人,用工形式為合同制。勞動組織為“四六制”和“三八制”。采煤三區(qū)35003綜放工作面實(shí)行“三八制”,夜班23時?7時,早班7時?15時,中班15時?23時。35003綜放工作面超前300m位置設(shè)置防沖限員管理站,實(shí)行限員區(qū)管理,限員人數(shù)不超過16人。
6.安全生產(chǎn)管理
礦井制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備了專職安全生產(chǎn)管理人員,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得了安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明。礦井設(shè)置通防副總工程師(代理)1名,成立通防科和通防一區(qū)、通防二區(qū)。通防科在冊9人,設(shè)副科長2人,其中1名主持工作,專業(yè)技術(shù)人員5人;通防工區(qū)在冊98人,其中取得特種作業(yè)操作資格證書51人。
7.應(yīng)急管理
礦井成立了以礦長為組長的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了應(yīng)急管理制度,編制了《梁寶寺能源有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定了2019-2021年應(yīng)急演練規(guī)劃及年度應(yīng)急演練計劃。2020年5月20日組織開展了礦井水害事故及災(zāi)害天氣應(yīng)急撤人演練。礦井與肥礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊簽訂了救護(hù)協(xié)議,由駐梁寶寺煤礦救護(hù)中隊承擔(dān)應(yīng)急救援和技術(shù)服務(wù)。礦井與濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,礦內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。
二、事故區(qū)域基本情況
(一)35000采區(qū)概況
35000采區(qū)位于北工業(yè)廣場東部,上山采區(qū),單翼布置。采區(qū)西南至3400、3600采區(qū)邊界線,東南至3300采區(qū)邊界線,東北至DF321斷層,西北為實(shí)體煤。采區(qū)走向長度660~1020m,傾斜長度2550~2880m,面積2.55km2,開采標(biāo)高-840~-1010m,開采3煤層,采區(qū)可采儲量1147.2萬噸。采區(qū)設(shè)計布置4個采煤工作面:35001工作面、35002工作面為條帶工作面,已開采完畢,35003工作面正在生產(chǎn),35004工作面軌道順槽正在掘進(jìn)。
事故發(fā)生時,35000采區(qū)共有1個采煤工作面和1個掘進(jìn)工作面,分別為35003綜放工作面、35004軌道順槽綜掘工作面。
(二)35003綜放工作面概況
1.工作面基本情況
35003綜放工作面為-1020m水平35000采區(qū)的第3個工作面,位于35000采區(qū)中部(見圖1)。
35003綜放工作面走向長度1023m,傾斜長度214.5m,開采3煤層賦存較穩(wěn)定,煤層厚度4.1-4.7m,平均6.6m,煤層傾角2?9°,平均4°,煤層結(jié)構(gòu)較簡單。煤層直接頂為粉砂巖厚9.9m,老頂為砂巖厚5.5m,直接底為粉砂巖厚3.6m。
圖1:35003綜放工作面平面圖35003綜放工作面原設(shè)計為條帶開采,設(shè)計布置軌道順槽和皮帶順槽,均采用錨網(wǎng)索加W鋼帶支護(hù)。因村莊搬遷后不再留設(shè)村莊保護(hù)煤柱,對35003綜放工作面進(jìn)行了設(shè)計修改,補(bǔ)打了軌道順槽,原來的皮帶順槽變?yōu)橹虚g巷,原來軌道順槽變?yōu)槠ы槻邸?5003綜放工作面皮帶順槽、軌道順槽和中間巷均為矩形斷面,凈寬4.4m,凈高3.6m,凈斷面15.84m2,沿煤層底板掘進(jìn)。頂板采用高強(qiáng)錨桿、W鋼帶、金屬網(wǎng)、錨索聯(lián)合支護(hù)。幫部采用高強(qiáng)錨桿、W鋼帶、高分子塑料網(wǎng)、錨索聯(lián)合支護(hù)。
工作面沖擊危險性整體評價為中等沖擊,2018年12月開始推采,事故發(fā)生時已推采770m,正處于強(qiáng)沖擊危險區(qū)域。工作面揭露中間巷前,中間巷內(nèi)超前420m打設(shè)2排錨索梁,間距0.8m,排距1.6m,并間隔每10m砌筑長5m、寬2m矸石垛加強(qiáng)支護(hù)。
2.開采條件
工作面瓦斯絕對涌出量1.97m3/min,二氧化碳絕對涌出0.96m3/min。煤塵爆炸指數(shù)46.86%,具有爆炸危險性。煤層屬Ⅱ類自燃煤層,最短自然發(fā)火期為54天。
3.開采工藝
35003綜放工作面采用綜采放頂煤開采工藝,選用MGTY400/930-3.3D型雙滾簡電牽引采煤機(jī),雙向割煤,前滾筒割頂煤,后滾筒割底煤,采高3.0m,截深0.8m,循環(huán)進(jìn)尺0.8m,一采一放,采放比1:1.2。
工作面共安裝146組液壓支架,其中ZF10000/19/36D型低位放頂煤支架140架,ZFG10000/22/38D型放頂煤端頭支架6架。在146組液壓支架中,62組為2012年投入使用,84組為2014年投入使用。軌道順槽超前150m采用雙排ZQL4000/20.6/45型單元支架加強(qiáng)支護(hù),單元支架間距4.5m,共計68組。皮帶順槽超前120m加強(qiáng)支護(hù),沿巷道斷面采用4.0m長π型鋼梁、單體液壓支柱支護(hù),一梁三柱,π型鋼梁間距0.8m;人行道側(cè)沿卷道走向使用32組ZQL4000/20.6/45型單元支架加強(qiáng)支護(hù),單元支架間距3.75m。
工作面前、后運(yùn)輸機(jī)均選用SGZ800/800型刮板輸送機(jī)。皮帶順槽內(nèi)選用SZZ800/250型橋式轉(zhuǎn)載機(jī),PLM2000型錘式破碎機(jī)。轉(zhuǎn)載機(jī)外共安設(shè)3部帶式輸送機(jī),第1部安裝在二朕巷口以外的回風(fēng)巷,由運(yùn)偷工區(qū)負(fù)責(zé)管理;第2部安裝在二聯(lián)巷,第3部安裝在皮帶順槽,均由采煤三區(qū)負(fù)責(zé)管理。
4.“一通三防”
(1)通風(fēng)
35003綜放工作面采用“一進(jìn)兩回”全風(fēng)壓通風(fēng),皮帶順槽進(jìn)風(fēng),軌道順槽和中間巷回風(fēng),設(shè)計風(fēng)量1319m3/min,8月上旬通風(fēng)旬報表顯示實(shí)際風(fēng)量為皮帶順槽進(jìn)風(fēng)1525m3/min,軌道順糟回風(fēng)1349m3/min,中間巷回風(fēng)222m3/min。
(2)瓦斯檢查
每班檢查2次瓦斯,檢查地點(diǎn)為工作面進(jìn)風(fēng)流、工作血風(fēng)流、工作面回風(fēng)隅角、工作面回風(fēng)流,檢查內(nèi)容為甲烷、一氧化碳、二氧化碳濃度。
(3)安全監(jiān)控
工作面安裝6臺甲烷傳感器,4臺一氧化碳傳感器,3臺煙霧傳感器,2臺溫度傳感器,1臺粉塵濃度傳感器。
(4)防滅火
工作面推采期間在軌道順槽敷設(shè)束管檢測回風(fēng)隅角及采空區(qū)有害氣體,定期對采空區(qū)氣體取樣分析。采用埋管注漿、注氮防治采空區(qū)自然發(fā)火。
(5)防塵
工作面設(shè)計推采前采用長鉆孔動壓注水與靜壓注水相結(jié)合的方式進(jìn)行煤層注水,提前濕潤煤體。
工作面作業(yè)規(guī)程規(guī)定割煤時使用采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、架間噴霧、放煤噴霧、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、上下順槽風(fēng)流凈化水幕進(jìn)行降塵;回風(fēng)順槽每天沖刷1次,進(jìn)風(fēng)順槽每三天沖刷1次,轉(zhuǎn)載點(diǎn)前后20m范圍每班沖刷2次,工作面、支架及其它部位每班沖刷2次。兩順槽距工作血150m處各安裝1組隔爆水棚,向外每隔200m設(shè)1組。
5.沖擊地壓防治
礦井配備1套SOS微震監(jiān)測系統(tǒng)對全礦井進(jìn)行微震監(jiān)測。35003綜放工作而安裝1套KJ550二代應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)。工作而實(shí)施大直徑鉆孔卸壓施工,孔深20m,鉆孔直徑150mm,孔間距1.2m。在工作面兩順槽超前300m處設(shè)限員管理站,限員區(qū)內(nèi)不超16人。
三、事故經(jīng)過和應(yīng)急救援過程
(一)事故經(jīng)過
8月19日21時30分,采煤三區(qū)值班技術(shù)員楊某委組織召開夜班班前會,安排工作并強(qiáng)調(diào)有關(guān)注意事項(xiàng)。當(dāng)班是生產(chǎn)班,出勤19人,分別是:副區(qū)長路某貞負(fù)責(zé)跟班;班長李某鋒負(fù)責(zé)人員分工、組織生產(chǎn);劉某金、某新負(fù)責(zé)開采煤機(jī)割煤;驗(yàn)收員李某洋負(fù)責(zé)工作量驗(yàn)收;副班長郭某亮,采煤工孫某臣、某坡、丁某華,支架工彭某升、王某朋、白某振、某省在工作面負(fù)責(zé)操作支架、放煤等工作;刮板輸送機(jī)司機(jī)鹿某清操作工作面刮板輸送機(jī),采煤工盧某方在轉(zhuǎn)裁機(jī)排水點(diǎn)排水,帶式輸送機(jī)司機(jī)徐某會在皮帶順槽操作第3部帶式輸送機(jī),某龍在二聯(lián)巷操作第2部帶式輸送機(jī),泵工高某軍和電工李某民在工作面外液壓泵站處負(fù)責(zé)維護(hù)供液和機(jī)電巡查。另外,運(yùn)輸工區(qū)某城在35000采區(qū)皮帶集中巷口操作第1部帶式輸送機(jī),安監(jiān)員某軍負(fù)責(zé)當(dāng)班工作面安全巡查。
19日23時30分,當(dāng)班人員陸續(xù)到達(dá)工作面。20日0時,采煤機(jī)從110#液壓支架向刮板輸送機(jī)機(jī)尾方向割煤,割至機(jī)尾后回頭向機(jī)頭方向割煤。3時,因35000采區(qū)集中運(yùn)輸巷第1部帶式輸送機(jī)故障,運(yùn)輸工區(qū)維修,采煤機(jī)停機(jī)。5時55分,采煤機(jī)恢復(fù)割煤,安監(jiān)員某軍離開工作面進(jìn)入皮帶順槽。約6時26分,當(dāng)某軍走到第3部帶式輸送機(jī)機(jī)頭三岔口外20m時,感覺一股風(fēng)流從工作面吹過來,判斷面上可能出事了,往外趕到液壓泵站用語音廣播向工作面呼叫,刮板輸送機(jī)司機(jī)鹿某清回答說面上出事了。某軍立即回工作面查看,走到第3部帶式輸送機(jī)機(jī)尾附近,遇到從工作面出來的鹿某清、郭某亮、丁某華,3人頭發(fā)燒焦,臉上黢黑,皮膚燒傷起皮。某軍又往里走,到轉(zhuǎn)載機(jī)處發(fā)現(xiàn)盧某方趴倒在排水點(diǎn)底板處,某軍將其扶起靠在巷幫,繼續(xù)向工作面查看,到刮板輸送機(jī)機(jī)頭,看到工作面內(nèi)煤塵飛揚(yáng),能見度低。6時36分,某軍用防爆手機(jī)向安監(jiān)處匯報工作面出事了,抓緊派人下井救人。
事故發(fā)生時35003綜放工作面區(qū)域共21人,徐某會、高某軍、李某民、某龍、某城5人在防沖限員站以外各崗點(diǎn),某軍走出了防沖限員站,其余15人在限員站以里工作面區(qū)域(見圖2)。
圖2:事故現(xiàn)場圖
(二)事故救援過程
1.現(xiàn)場人員自救互救
事故發(fā)生后,某軍從皮帶順槽進(jìn)入工作面,發(fā)現(xiàn)煤塵較大,能見度低,一氧化碳便攜儀報瞥。某軍從1#支架向刮板輸送機(jī)機(jī)尾方向搜尋,在33#支架處發(fā)現(xiàn)某省,在42#支架處發(fā)現(xiàn)王某朋。隨后,某軍通過喊話器通知泵站人員向調(diào)度室打電話請求救援,繼續(xù)搜尋至65#支架處發(fā)現(xiàn)某新、路某貞。某軍走到中間巷附近,由于佩戴的自救器鼻夾脫落,隨即返回到30#支架處,用喊話器通知泵站人員催促調(diào)度室增加救援人員,這時李某民和高某軍從泵站進(jìn)來將某省救出。某軍走出工作面,在第3部帶式輸送機(jī)中間位置,遇見就近趕來救援的掘進(jìn)五區(qū)人員,安排他們用錨桿和金屬網(wǎng)制作臨時擔(dān)架進(jìn)去救人。至8時6分工作面共有14名傷員被救離現(xiàn)場。另外,運(yùn)輸工區(qū)早班輸送機(jī)司機(jī)王憲鎮(zhèn)6時40分到35003綜放工作面第1部帶式輸送機(jī)機(jī)頭處交接班,發(fā)現(xiàn)某城在機(jī)頭前2m處趴著,隨即把某城拖到新鮮風(fēng)流中。王某鎮(zhèn)電話向運(yùn)輸工區(qū)副區(qū)長王某富匯報情況,王某富帶人趕到現(xiàn)場將某城救出,9時升井。
2.救護(hù)隊救援
8月20日6時36分,礦調(diào)度室接事故報告后立即通知肥礦集團(tuán)救護(hù)大隊駐梁寶寺礦中隊。7時17分,值班中隊長張某強(qiáng)帶領(lǐng)一小隊9人下井偵察搜救。8時17分,教護(hù)隊在工作面105#液壓支架處找到最后一名遇險人員孫某臣。9時20分,應(yīng)急救援指揮部安排3組救護(hù)隊員再次對事故區(qū)域全面搜救,確認(rèn)16名遇險人員全部升井,11時15分救援結(jié)束。
(三)事故報告情況
6時30分,35003綜放工作面泵工高某軍電話向采煤三區(qū)黨支部副書記趙某匯報:“在泵站感到面上吹來一股氣流,不知道里面出了什么事?!?/p>
6時36分,安監(jiān)員某軍向礦安監(jiān)處報告事故。
6時36分,趙某向礦調(diào)度室報告:“35003綜放工作面采煤機(jī)電纜爆了并有沖擊波,現(xiàn)場有人員受傷?!?/p>
6時42分,調(diào)度室調(diào)度員丁某雷電話向采煤副總經(jīng)理某偉、生產(chǎn)副總經(jīng)理李某順、調(diào)度室主任姚某德、安全礦長寧某進(jìn)報告事故。
7時00分,丁某雷電話報告梁寶寺煤礦董事長王某富。
7時05分,礦調(diào)度室向肥礦集團(tuán)報告。
7時23分,肥礦集團(tuán)向山東能源集團(tuán)報告。
8時23分,山東能源集團(tuán)向山東省能源局報告。
8時34分,肥礦集團(tuán)向魯中監(jiān)察分局報告。
8時35分,山東能源集團(tuán)向山東煤礦安監(jiān)局報告。
8時44分,礦調(diào)度室向濟(jì)寧市能源局報告。
8時50分,礦調(diào)度室向濟(jì)寧市應(yīng)急管理局報告。
梁寶寺煤礦沒有按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)規(guī)定時限向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告事故情況,屬于遲報。
(四)事故人員傷亡及善后處理情況
事故共造成7人死亡,9人受傷。肥礦集團(tuán)及梁寶寺煤礦開展遇難者家屬安撫和賠償工作,8月29日,遇難礦工善后事宜已按相關(guān)規(guī)定處理完畢。
四、事故現(xiàn)場勘查及基本要素認(rèn)定
(一)事故現(xiàn)場勘查情況
1.35003綜放工作面順槽
皮帶順槽、軌道順槽巷道無變形,支護(hù)狀況良好,隔爆水棚吊掛完整,超前支護(hù)正常,無過火現(xiàn)象,各種牌板、線纜無受沖擊跡象。
2.35003綜放工作面
工作面1"?55"液壓支架有過火跡象,受爆炸沖擊波影響較小,主要表現(xiàn)為:支架支護(hù)完好,管線吊掛完好,管線塑料扎帶受高溫變形。55"?146"液壓支架有過火現(xiàn)象,支架行人道照明電纜有過火燒焦及高溫熔化現(xiàn)象,刮板輸送機(jī)機(jī)尾擋風(fēng)簾有燒焦現(xiàn)象,其中60"?65"支架前立柱背風(fēng)側(cè)有明顯粉塵粘結(jié),81"?85"支架前立柱迎風(fēng)側(cè)有明顯粉塵粘結(jié),中間巷巷口對應(yīng)的工作而70"附近支架立柱上有大量粉塵粘站。工作面共有8組液壓支架立柱損壞,經(jīng)核實(shí)為事故前損壞,正準(zhǔn)備維修更換立柱。
3.35003綜放工作面中間巷
中間巷底板高出工作面刮板輸送機(jī)刮板槽1.2m左右。中間巷以里5m處砰石垛接頂未坍塌,砰石垛高2m、寬2m、長5m,右側(cè)距幫約有0.5m空間。中間巷巷口有錨桿、鋼帶等支護(hù)材料,裸露兩根錨桿有摩擦磨損及切割斷裂痕跡(見圖3)。
圖3:中間巷巷口的錨桿、鋼帶4.采煤機(jī)
采煤機(jī)前滾筒在工作面中間巷巷口中部,外露部分有7處損壞截齒座和截齒;后滾筒在溜尾方向距中間巷10m處,后滾筒上纏繞有錨索(見圖4)。
圖4:采煤機(jī)后滾筒(二)事故基本要素認(rèn)定
1.事故發(fā)生時間
根據(jù)35003綜放工作面第3部帶式輸距機(jī)視頻監(jiān)控與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)認(rèn)定:事故發(fā)生時間為8月20日6時25分。
2.事故地點(diǎn)認(rèn)定
根據(jù)現(xiàn)場勘查,綜合分析認(rèn)定:事故發(fā)生地點(diǎn)位于35003綜放工作面與中間巷交岔口位置。
3.爆炸物認(rèn)定
根據(jù)現(xiàn)場勘查、取樣檢驗(yàn),綜合分析認(rèn)定:爆炸物為中間巷松軟煤體揚(yáng)起的煤塵(懸浮塵)。
4.爆炸火源認(rèn)定
根據(jù)現(xiàn)場勘查、資料分析、調(diào)查詢問,綜合分析認(rèn)定:火源為采煤機(jī)截割過程中滾筒截齒與中間巷金屬支護(hù)材料(錨桿、錨索、鋼帶)機(jī)械摩擦產(chǎn)生的火花。
(三)事故類別
經(jīng)綜合分析認(rèn)定:此次事故是一起煤塵爆炸事故。
五、事故原因及性質(zhì)
根據(jù)現(xiàn)場勘查、專家論證、調(diào)查取證及綜合分析,對造成這次事故的原因分析認(rèn)定如下:
(一)事故直接原因
35003綜放工作面采煤機(jī)截割過程中滾筒截齒與中間巷金屬支護(hù)材料(錨桿、錨索、鋼帶)機(jī)械摩擦產(chǎn)生的火花引燃截割中間巷松軟煤體揚(yáng)起的煤塵(懸浮塵)導(dǎo)致煤塵爆炸。
(二)事故間接原因
1.現(xiàn)場管理不到位
(1)安全措施不落實(shí)。事故當(dāng)班現(xiàn)場作業(yè)人員未按規(guī)程措施要求及時拆除巷道錨桿盤、鋼帶和錨索索具,也未及時拆除纏繞在采煤機(jī)滾筒的錨索,滾筒帶動纏繞的錨索旋轉(zhuǎn)導(dǎo)致?lián)P塵增加并產(chǎn)生火花。
(2)綜合防塵措施落實(shí)不到位。未嚴(yán)格按《梁寶寺能源有限責(zé)任公司2020年度綜合防塵措施》進(jìn)行綜合防生,采煤機(jī)內(nèi)噴霧堵塞未及時處理,推采過程中支架間噴霧、放頂煤噴霧不正常使用。未按設(shè)計進(jìn)行煤層注水。
(3)采煤機(jī)司機(jī)無證上崗。事故當(dāng)班安排未取得采煤機(jī)司機(jī)特種作業(yè)操作證的人員操作采煤機(jī)。
(4)現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)。管理人員未制止現(xiàn)場人員不按規(guī)程措施作業(yè)行為,對現(xiàn)場防塵技術(shù)措施不落實(shí)監(jiān)督管理不到位。
2.安全風(fēng)險管控、隱患排查治理不到位
(1)安全風(fēng)險管控不到位。35003綜放工作而因村莊壓煤搬遷,變更設(shè)計后工作面形成1條中間巷,梁寶寺煤礦辨識出工作面過中間卷煤塵爆炸風(fēng)險后,管控措施針對性不強(qiáng),沒有對中間巷巷口因壓力變化底煤變軟的危害進(jìn)行分析、評估;管控措施落實(shí)不到位,割煤前沒有及時拆除中間悲兩幫的托盤、鋼帶、金屬網(wǎng)等支護(hù)材料。
(2)隱患排查治理不力。3煤層煤塵爆炸性指數(shù)為46.86%,具有強(qiáng)爆炸性,事故調(diào)查時發(fā)現(xiàn)礦井綜合防塵方面存在隱患較多,但礦井隱患排查時沒有將綜合防塵類隱忠作為排查重點(diǎn),《梁寶寺煤礦2020年1?8月隱患排查治理清單》中,1?8月礦井排查治理安全隱患210條,沒有綜合防塵方面的安全隱患。
(3)開展專項(xiàng)整治不到位。截止到事故發(fā)生時,煤礦開展的安全專項(xiàng)整治三年行動中,僅排查出一般性問題隱患28條,沒有形成問題隱患和制度措施兩個清單,也沒有排查出重大隱患和突出問題。
3.技術(shù)管理不到位
編制35003綜放工作面作業(yè)規(guī)程時,未考慮中間巷因素,揭露中間巷后,未及時修改作業(yè)規(guī)程,未對通風(fēng)、防塵等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格,《梁寶寺能源有限責(zé)任公司2020年度綜合防塵措施》缺少審批意見。梁寶寺煤礦技術(shù)管理部門對規(guī)程措施在現(xiàn)場落實(shí)情況監(jiān)督管理不到位。
4.生產(chǎn)組織不合理
現(xiàn)場設(shè)備者化、故障率高、維修量大。當(dāng)班進(jìn)行更換液壓支架立柱、維修皮帶工作用時達(dá)3小時,影響生產(chǎn)進(jìn)度,為趕進(jìn)度交接班前半小時仍在進(jìn)行割煤作業(yè),影響正常交接班。
5.安全監(jiān)督管理不到位
礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對現(xiàn)場安全措施不落實(shí),防塵管理不到位,特種作業(yè)人員無證上崗,安全風(fēng)險管控、隱患排查治理不到位,生產(chǎn)組織不合理等問題管理、監(jiān)督不力。
6.安全教育培訓(xùn)不到位
采煤機(jī)司機(jī)配備數(shù)量不足,事故當(dāng)班人員均無采煤機(jī)特種作業(yè)操作證。對全員培訓(xùn)考核不合格的井下個別采煤作業(yè)人員未進(jìn)行再培訓(xùn),現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理人員對煤塵爆炸的危險性認(rèn)識不足,對現(xiàn)場采煤機(jī)割煤時產(chǎn)生火花問題長期不重視。
7.肥礦集團(tuán)監(jiān)督管理不到位
肥礦集團(tuán)對梁寶寺煤礦現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、安全監(jiān)督管理、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險管控隱患排查治理不到位及生產(chǎn)組織不合理等問題失察。肥礦集團(tuán)安全生產(chǎn)包保組工作失察,也未發(fā)現(xiàn)或糾正梁寶寺煤礦存在的問題和隱患。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定,本起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、責(zé)任劃分及處理意見
(一)事故調(diào)查蛆對事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)工作的處理意見(17人)
梁寶寺煤礦2名相關(guān)責(zé)任人在事故中死亡,免于追究責(zé)任。建議給予梁寶寺煤礦、肥礦集團(tuán)等17名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。
(二)對事故有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理處罰建議
1.事故單位
梁寶寺煤礦對該起事故負(fù)有責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)之規(guī)定,建議對梁寶寺煤礦罰款100萬元;對于事故遲報,依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條第一項(xiàng)之規(guī)定,建議對梁寶寺煤礦給予瞥告,并處罰款15萬元。建議合并給予警告,并處罰款115萬元。
2.有關(guān)個人
王某富,梁寶寺煤礦黨委書記、董事長、法定代表人。對該起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項(xiàng)之規(guī)定,建議對王某富處18.52萬元的罰款;對事故遲報負(fù)有直接責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零六條第二款之規(guī)定,建議對王某富處27.78萬元的罰款。建議合并給予罰款46.3萬元。
3.其他處理建議
肥礦集團(tuán)對梁寶寺煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位,建議責(zé)成肥礦集團(tuán)向山東能源集團(tuán)作出深刻檢查。
七、事故防范措施及建議
1.提高政治站位,樹牢安全發(fā)展理念。肥礦集團(tuán)和梁寶寺煤礦要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,始終把礦工生命安全放在首位。要深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,從思想根源剖析事故發(fā)生的深層次原因,制定有針對性的硬措施,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面,堅決杜絕各類事故再次發(fā)生。
2.優(yōu)化開拓布局,合理均衡生產(chǎn)。肥礦集團(tuán)要組織梁寶寺煤礦從礦井設(shè)計、開拓布局、卷道布置、支護(hù)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步優(yōu)化開拓開采方案,合理布置采場,科學(xué)劃定“禁采區(qū)”“緩采區(qū)”和“可采區(qū)”。加強(qiáng)礦井中長期采掘接續(xù)規(guī)劃管理,取消中間巷、聯(lián)絡(luò)巷布置,避免采掘地點(diǎn)不合理集中。嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施的編寫和審批,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保規(guī)程措施在現(xiàn)場落實(shí)到位。
3.加強(qiáng)“一通三防”管理,確保防塵措施落實(shí)到位。梁寶寺煤礦要切實(shí)加強(qiáng)回采工作面煤層注水管理,提高施工措施的針對性,嚴(yán)格注水孔驗(yàn)收和注水效果檢驗(yàn)。樹牢“瓦斯零超限”理念,加強(qiáng)工作面回風(fēng)隅角、停采線、高冒點(diǎn)、沿空煤柱、工作面架間頂煤破碎點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的瓦斯防治。加強(qiáng)對采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、綜采支架移架與放頂煤噴霧裝置的檢查維護(hù),確保正常使用。定朔對回采工作面及順槽巷道進(jìn)行沖刷滅塵,從源頭上降低粉塵產(chǎn)生。
4.強(qiáng)化災(zāi)害治理,提高防災(zāi)治災(zāi)能力。梁寶寺煤礦要針對礦井災(zāi)害威脅嚴(yán)重實(shí)際,健全完善技術(shù)管理休系,配足配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量。進(jìn)一步分析總結(jié)沖擊地壓發(fā)生的機(jī)理,豐富沖擊地壓治理的手段,嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓防治“三限三強(qiáng)”“一礦兩面三刀”“9、16區(qū)域限員管理”等規(guī)定,做到低應(yīng)力開采、均能量生產(chǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作,積極采取物探新技術(shù),摸清采掘作業(yè)地點(diǎn)地質(zhì)構(gòu)造情況,及時消除水害隱患。優(yōu)化井下輔助運(yùn)輸系統(tǒng),減少運(yùn)輸環(huán)節(jié),減輕職工勞動強(qiáng)度。
5.突出源頭防控,有效防控風(fēng)險治理隱患。梁寶寺煤礦要完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙防機(jī)制建設(shè),細(xì)化工作措施,規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行,做到真使用真見效。扎實(shí)開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動,重新制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,有效管控治理風(fēng)險隱患,從根本上夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)。肥礦集團(tuán)要明晰業(yè)務(wù)部門職責(zé),落實(shí)包保責(zé)任,及時掌握所屬煤礦的生產(chǎn)作業(yè)狀態(tài),強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時全面徹底地排查所屬煤礦各類安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全措施落實(shí),及時堵塞各環(huán)節(jié)安全漏洞。
6.堅持強(qiáng)基固本,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。梁寶寺煤礦要認(rèn)真做好全員培訓(xùn)工作,強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和新技術(shù)新裝備,確保從業(yè)人員具備必要崗位知識和專業(yè)技能,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格人員下井作業(yè)。認(rèn)真開展特種作業(yè)人員持證情況大排查,確保所有特種作業(yè)人員持證上崗。強(qiáng)化警示教育,提升從業(yè)人員安全“紅線”意識,增強(qiáng)風(fēng)險辨識、自?;ケD芰?,杜絕違章指揮、違章作業(yè),從源頭上提高從業(yè)人員的遵章守規(guī)意識。
7.全力保障安全投入,堅決實(shí)現(xiàn)智能化開采。梁寶寺煤礦要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立“無人則安、少人則安”的理念,加大安全投入,堅定不移實(shí)施裝備技術(shù)升級,提高設(shè)備可靠性、完好率,按設(shè)計要求實(shí)施智能,化開采。肥礦集團(tuán)要結(jié)合煤礦生產(chǎn)接續(xù)現(xiàn)狀,加大對所屬煤礦沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、采掘設(shè)備、“一通三防”設(shè)施等方面的投入力度,為所屬礦井安全高效開采提供有力保障。