2015年11月28日19時56分，邯鄲市龍港化工有限公司2號液氨儲罐備用液氨進料口由于盲板螺栓斷裂，發(fā)生液氨泄漏事故，造成3人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟損失約390萬元。

　　接到事故報告后，省安監(jiān)局、邯鄲市委、市政府和邱縣縣委、縣政府高度重視。省安監(jiān)局劉寶玲局長等領(lǐng)導安排有關(guān)同志趕赴事故現(xiàn)場了解情況，指導有關(guān)工作。市委書記高宏志、市長王會勇和主管副市長孟廣軍分別做出重要批示，要求全力搜救傷員、嚴查事故原因，汲取教訓，舉一反三，在全市迅速開展安全生產(chǎn)隱患大排查;副市長宋仁堂以及市安監(jiān)局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)同志和專家迅速趕赴事故現(xiàn)場，指導事故救援、善后處置和調(diào)查處理等工作。邱縣縣委、縣政府迅速啟動應急預案，全力開展事故救援和善后工作。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)，邯鄲市人民政府成立了由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局和市總工會等有關(guān)單位人員組成的邯鄲市龍港化工有限公司“11·28”中毒窒息事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，并邀請市檢察院派員參加，同時聘請了3位邯鄲市政府危險化學品安全生產(chǎn)專家組成專家組，開展事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過周密細致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和反復論證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，以及事故防范整改措施意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、事故發(fā)生單位概況

　　(一)事故單位基本情況

　　邯鄲市龍港化工有限公司于1998年12月1日在邱縣工商行政管理局注冊登記，營業(yè)執(zhí)照注冊號130430000000834，住所地位于邱縣縣城合義路二號，現(xiàn)有員工317人，法定代表人楊新志，注冊資本1030萬元，公司類型為有限責任公司，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、銷售碳酸氫銨、塑料制品、氯乙酸、液氨、甲醇、甲醛;安全生產(chǎn)許可證編號為(冀)WH安許證字[2015]040149，許可范圍為危險化學品生產(chǎn)，有效期自2015年7月6日至2018年7月5日。

　　(二)主要生產(chǎn)裝置情況

　　邯鄲市龍港化工有限公司現(xiàn)有氨醇聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)裝置和甲醛生產(chǎn)裝置兩條生產(chǎn)線。氨醇聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)能力為8萬噸/年，其中液氨6萬噸/年、甲醇2萬噸/年;甲醛生產(chǎn)能力為5萬噸/年(已停產(chǎn)1年)。

　　(三)液氨儲罐相關(guān)情況

　　邯鄲市龍港化工有限公司在該公司廠區(qū)南側(cè)中部建設(shè)有液氨儲罐區(qū)，液氨儲罐區(qū)共有5臺儲罐，其中1號、2號罐在用(容積均為100m3的液氨儲罐)，其它3臺為停用儲罐。2號液氨儲罐于2009年9月份由企業(yè)自己安裝，同年10月投入使用，2012年8月委托河北正元化工設(shè)計有限公司進行了施工圖設(shè)計。邯鄲市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所于2012年8月6日對液氨儲罐進行了檢測檢驗，下次檢驗日期為2018年8月6日，邯鄲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2012年11月1日頒發(fā)了河北省特種設(shè)備使用登記證。事故發(fā)生地點位于2號液氨儲罐。2014年6月15日，該企業(yè)組織年度大修時，將2號液氨儲罐備用進料口用于固定盲板的8條碳鋼螺栓全部更換為不銹鋼螺栓，由化二車間維修組負責更換。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過

　　2015年11月28日17時，邯鄲市龍港化工有限公司化二車間乙班合成操作工董振東、呂文波等3人接班后開始工作(乙班工作時間為28日17時至29日1時)，董振東負責放氨及裝車，李文波負責操作合成塔爐溫。董振東接班后首先對液氨儲罐區(qū)進行了安全巡檢，在確認系統(tǒng)正向2號液氨儲罐放氨后，回到液氨儲罐區(qū)電腦監(jiān)控室值班，值班過程中電腦監(jiān)控顯示2號液氨罐的壓力和液位均在正常范圍內(nèi)。當時有2臺液氨槽車(東西方向停放)在裝車處等待裝車。19時56分左右，董振東在電腦監(jiān)控室值班突然聽到外面“咚”的一聲響，立即跑出查看，發(fā)現(xiàn)2號液氨儲罐南半部上端液氨發(fā)生泄漏，急忙用對講機通知合成塔操作工呂文波，告訴他2號罐液氨泄漏了，讓他趕緊把1號液氨儲罐進氨閥打開，關(guān)閉2號液氨罐進氨閥，然后跑至調(diào)度室，向值班調(diào)度陳紹生報告事故情況。陳紹生聽到響聲正出來查看情況，接到報告后立即啟動應急預案，在電話通知甲醇崗位人員撤離的同時，分別向化二車間主任李青云、生產(chǎn)副總經(jīng)理張一民、董事長楊新志及安全科長于書強等人通報事故情況。

　　(二)事故救援情況

　　公司領(lǐng)導楊新志、張一民等接到報告后，立即電話通知值班調(diào)度陳紹生組織人員打開液氨儲罐水噴淋，用消防栓向液氨儲罐噴水以吸收泄漏液氨。20時6分左右，楊新志、張一民等來到現(xiàn)場后，立即組織人員搶險救援，撥打120、119電話求助，并向縣安監(jiān)局、縣委、縣政府報告事故情況。縣委、縣政府迅速啟動應急預案，全力組織救援。20時15分左右，邱縣消防大隊到達現(xiàn)場，迅速協(xié)同企業(yè)搶險人員實施噴水、吸收泄漏液氨和堵漏作業(yè)，并在液氨罐區(qū)周圍搜救事故傷亡人員。21時15分左右，現(xiàn)場施救人員將泄漏點(備用液氨進料口法蘭盲板)重新固定好，2號液氨儲罐泄漏消除。

　　經(jīng)搜救排查，本次事故共造成3人死亡、8人受傷，其中6名傷者已于2015年12月1日前先后出院。截止到2016年2月3日，住院治療的另2名傷者，有1人出院，另1人尚在醫(yī)院治療眼疾，

　　三、事故現(xiàn)場勘查及相關(guān)情況

　　(一)經(jīng)現(xiàn)場勘查，發(fā)生事故的2號液氨儲罐備用液氨進口法蘭盲板用8條不銹鋼六角螺栓緊固，有3條相鄰的螺栓螺桿斷裂，造成盲板松動，液氨泄漏。2014年2號液氨儲罐大修更換8條不銹鋼螺栓后，在投入使用前進行了防腐刷漆。斷裂的3條螺栓中，斷面漆痕顯示有2條螺栓屬于陳舊性斷裂，由于受力不均，引起第三條螺栓斷裂。設(shè)計要求液氨進口法蘭盲板連接件需用等長雙頭螺柱，材料應為35CrMo、標準為HG/T20613;螺母材料應為30CrMo、標準為GB/T6175。

　　(二)視頻監(jiān)控、自動控制記錄顯示，事故發(fā)生前液氨生產(chǎn)系統(tǒng)壓力、溫度、冷交液位處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，未發(fā)生較大波動;自動控制記錄顯示，事故發(fā)生前，2#液氨儲罐液位處于正常持續(xù)升高狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)較大的波動(從17：00至事故發(fā)生前2#液氨儲罐液位曲線平滑上升，未出現(xiàn)波動);冷交液位、壓力顯示，2#液氨儲罐的壓力處于正常指標內(nèi)，未出現(xiàn)壓力突然升高情況(冷交液位處于1/3-2/3之間的正常范圍，冷交排氨壓力小于1.7MPa，推定液氨儲罐壓力小于1.5MPa)。

　　(三)經(jīng)調(diào)閱自動控制記錄，并經(jīng)現(xiàn)場校核，事故共泄漏液氨約10噸。搶險形成的廢氨水全部收入圍堤并放入事故池內(nèi)，未發(fā)生外溢，未造成次生災害。

　　四、事故原因和性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　2號液氨儲罐備用液氨接口固定盲板所用不銹鋼六角螺栓不符合設(shè)計要求，且其中2條螺栓陳舊性斷裂造成事故發(fā)生。

　　(二)間接原因

　　1、施工(維修)管理不嚴。企業(yè)有關(guān)人員在進行液氨儲罐安裝施工、大修和日常檢查中，未嚴格按照設(shè)計要求進行安裝施工、配件更換和隱患排查，造成所用不符合設(shè)計要求的螺栓隱患長期存在，直至事故發(fā)生。

　　2、應急措施不到位。甲醇控制室、精醇操作室沒有配備防氨氣泄漏的防護用品，致使發(fā)生大量氨氣泄漏時，甲醇控制室、精醇操作室人員未佩戴防護器材或采取其它有效措施安全撤離。企業(yè)對外來人員以及廠內(nèi)從業(yè)人員應急培訓針對性、實用性不強，組織應急演練覆蓋面窄，崗位風險辨識不全，未全面考慮有毒有害氣體影響范圍和后果。

　　3、入廠車輛管理制度未落實。相關(guān)人員未嚴格執(zhí)行不作業(yè)車輛不得在現(xiàn)場停留的規(guī)定，致使危貨運輸車輛在液氨儲罐區(qū)等待裝車。

　　4、特種設(shè)備管理制度執(zhí)行不嚴。特種設(shè)備檢修沒有嚴格落實經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查等有關(guān)規(guī)定，相應制度落實不到位，存在管理盲點。

　　5、邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任不全面。對該企業(yè)督導檢查不深入，在設(shè)備管理、應急預案演練、安全培訓工作方面監(jiān)督檢查存在薄弱環(huán)節(jié),未能監(jiān)督指導企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。

　　6、邱縣安監(jiān)局落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不全面。對該公司重大危險源監(jiān)控、隱患排查、應急預案、安全教育培訓工作監(jiān)督檢查不全面、不細致，未能監(jiān)督指導企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。

　　7、邱縣質(zhì)監(jiān)局落實特種設(shè)備的安全監(jiān)察職責不全面。對該公司壓力容器安全使用情況監(jiān)督檢查不細致、不深入，未依照《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R004-2009)等規(guī)定嚴格監(jiān)督檢查，未能監(jiān)督指導企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認定，本次事故是一起因緊固件安裝操作不當、選型不符合設(shè)計要求，設(shè)備現(xiàn)場管理和應急管理不到位造成的較大生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、對事故責任人員和責任單位處理建議

　　(一)免于追究責任人員

　　1、袁振軍，男，群眾，邯鄲市龍港化工有限公司化二車間維修組長，負責車間檢查維修工作。在2014年6月份公司組織的大修中，直接實施了對2號液氨罐備用液氨接口固定盲板8條螺栓更換，由于安裝操作不當，造成其中兩條螺栓在2號液氨罐大修投入使用前斷裂，在之后的日常檢查和檢修中未能發(fā)現(xiàn)由此造成的隱患，導致事故發(fā)生。對事故發(fā)生負有直接責任，涉嫌重大責任事故罪。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究相關(guān)責任。

　　(二)建議企業(yè)內(nèi)部處理人員

　　2、劉青山，男，中共黨員，邯鄲市龍港化工有限公司原技改辦主任，退休后企業(yè)返聘仍負責技改工作。在負責液氨儲罐區(qū)改造項目過程中，自行組織本單位人員進行特種設(shè)備安裝，沒有選用具有相應資質(zhì)的單位進行施工，緊固件的選用違反標準HG/T20613-2009要求;2012年委托設(shè)計院進行施工圖設(shè)計后，未對安裝過程中存在的問題和隱患進行系統(tǒng)檢查和整改。對事故發(fā)生負有直接責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其5000元經(jīng)濟處罰，并解除聘用合同，予以辭退。

　　3、張建平，男，中共黨員，邯鄲市龍港化工有限公司原化工車間主任，現(xiàn)任生產(chǎn)調(diào)度。2014年6月份，張建平時任化工車間主任，在組織液氨儲罐區(qū)檢修時，未查閱施工圖設(shè)計，擅自決定使用不符合國家標準HG/T20613-2009的緊固件。對事故發(fā)生負有直接責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其3000元經(jīng)濟處罰，并予以開除處分。

　　4、宋銀俠，女，群眾，邯鄲市龍港化工有限公司技術(shù)設(shè)備科科長。作為企業(yè)技術(shù)設(shè)備方面的負責人，未盡到對企業(yè)技術(shù)設(shè)備安全管理工作指導、監(jiān)督職責。收到歸檔的液氨罐區(qū)施工圖設(shè)計后，未對現(xiàn)場進行認真比對，未能及時發(fā)現(xiàn)液氨儲罐存在的隱患并整改。對事故發(fā)生負有重要責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其3000元經(jīng)濟處罰，并予以撤職處分。

　　5、李青云，中共黨員，邯鄲市龍港化工有限公司化二車間主任，負責化工車間全面工作。在組織車間應急演練時，應急演練覆蓋面窄，未全面考慮危險有害影響因素，應急救援器材配置不科學，人員培訓、特種設(shè)備管理制度落實和罐車充裝管理制度執(zhí)行不到位。對事故發(fā)生負有重要責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其3000元經(jīng)濟處罰，并予以撤職處分。

　　6、陳紹生，男，群眾，邯鄲市龍港化工有限公司值班調(diào)度，負責生產(chǎn)協(xié)調(diào)和罐車過磅管理。未認真執(zhí)行公司有關(guān)安全管理制度，提前為運輸液氨運輸車輛過磅且未采取有效措施制止未作業(yè)車輛進入操作現(xiàn)場。對事故發(fā)生負有重要責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其3000元經(jīng)濟處罰，并予以撤職處分。

　　7、姜興海，男，中共黨員，邯鄲市龍港化工有限公司總工程師，負責該公司的技術(shù)工作。沒有督促有關(guān)人員對照氨儲罐施工圖設(shè)計進行檢修、檢查和整改。對事故發(fā)生負有重要責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其3000元經(jīng)濟處罰，并予以降職處分。

　　8、于書強，男，群眾，邯鄲市龍港化工有限公司安全科長，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。督促落實設(shè)備管理制度不嚴，組織開展隱患排查工作不細，對設(shè)備檢修和使用、應急救援器材配置、應急演練存在的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正。對事故發(fā)生負有重要責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其3000元經(jīng)濟處罰，并予以降職處分。

　　9、張一民，男，中共黨員 ，邯鄲市龍港化工有限公司副總經(jīng)理，負責生產(chǎn)、安全、設(shè)備工作。對安全管理制度不完善，執(zhí)行不到位沒有及時糾正;對應急救援器材配置不科學沒有及時檢查發(fā)現(xiàn)，對應急演練存在的缺陷沒有及時糾正。對事故發(fā)生負有重要責任。建議由邯鄲市龍港化工有限公司給予其5000元經(jīng)濟處罰。

　　對事故單位其他相關(guān)責任人員，建議由邯鄲市龍港化工有限公司按照企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進行處理，并報邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　(三)建議給予黨紀政紀處分人員

　　10、楊新志，男，中共黨員，邯鄲市龍港化工有限公司董事長、總經(jīng)理，負責公司全面工作。作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，組織制定本單位安全生產(chǎn)制度不嚴密、執(zhí)行不到位，組織配備應急物資不科學、隱患排查不徹底，導致設(shè)備管理漏洞等安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)和糾正。對事故發(fā)生負有重要責任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第133條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分。

　　11、鄭獻英，男，群眾，邱縣安監(jiān)局執(zhí)法一隊隊長。鄭獻英作為分管危化行業(yè)安全監(jiān)管工作負責人，對邯鄲市龍港化工有限公司落實重大危險源監(jiān)控、設(shè)備隱患排查、應急處置和從業(yè)人員安全教育培訓工作監(jiān)督、指導不力。對此次事故發(fā)生負有安全監(jiān)管重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第4條第1項規(guī)定，建議給予行政記過處分。

　　12、王宏磊，男，中共黨員，邱縣質(zhì)監(jiān)局安監(jiān)股股長，負責全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。因缺乏壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察相關(guān)專業(yè)知識，對邯鄲市龍港化工有限公司液氨儲罐的監(jiān)管不細致、不深入，未有效督促、監(jiān)督該企業(yè)正確使用、檢修2號液氨儲存罐，監(jiān)管、指導不力，間接導致2號液氨儲存罐泄露。對此次事故發(fā)生負有安全監(jiān)管重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第4條第1項規(guī)定，建議給予行政記過處分。

　　13、王宇航，男，中共黨員，邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任科員，分管轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。王宇航對邯鄲市龍港化工有限公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、指導不力，監(jiān)督檢查該企業(yè)隱患排查、從業(yè)人員安全教育工作不細致、不全面。對此次事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第4條第1項規(guī)定，建議給予行政警告處分。

　　14、李長興，男，中共黨員，邱縣安監(jiān)局副局長，分管危化行業(yè)安全監(jiān)管工作。根據(jù)邯鄲市農(nóng)村面貌提升行動工作安排，2015年李長興被選派駐村開展幫扶工作，駐村期間未完全脫離分管工作。對此次事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第4條第1項規(guī)定，建議給予行政警告處分。

　　15、李朝華，男，中共黨員，邱縣質(zhì)監(jiān)局紀檢組長，分管特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。根據(jù)邯鄲市農(nóng)村面貌提升行動工作安排，2015年李朝華被選派駐村開展幫扶工作，駐村期間未完全脫離分管工作。對此次事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第4條第1項規(guī)定，建議給予行政警告處分。

　　16、耿繼忠，男，中共黨員，邱縣安監(jiān)局黨支部書記、局長。對邯鄲市龍港化工有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督促指導不力。對此次事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由邱縣紀檢監(jiān)察機關(guān)對其進行誡勉談話。

　　17、王紅飛，男，中共黨員，邱縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長。對邯鄲市龍港化工有限公司特種設(shè)備安全監(jiān)察工作督促指導不力。對此次事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由邱縣紀檢監(jiān)察機關(guān)對其進行誡勉談話。

　　18、于愛民，男，中共黨員，邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨組書記、主任。根據(jù)邯鄲市安全生產(chǎn)委員會“屬地監(jiān)管，分級負責”的原則，于愛民作為邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨組書記、主任，對邯鄲市龍港化工有限公司安全生產(chǎn)工作督促指導不力。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由邱縣紀檢監(jiān)察機關(guān)對其進行誡勉談話。

　　(四)問責單位和人員建議

　　責成邱縣政府向邯鄲市政府作出深刻檢查，責成邱縣主管安全生產(chǎn)的副縣長朱繼坤和主管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的副縣長陸世棟向邱縣縣委、縣政府做出深刻檢查。

　　(五)行政處罰建議

　　1、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第92條第2項之規(guī)定，建議邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對邯鄲市龍港化工有限公司董事長、總經(jīng)理楊新志處上一年年收入40%的罰款，即人民幣38640元。

　　2、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條第2項之規(guī)定，建議邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對邯鄲市龍港化工有限公司處70萬元罰款。

　　3、依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步嚴格危險化學品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2014〕46號)有關(guān)規(guī)定，建議邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對邯鄲市龍港化工有限公司暫扣其安全生產(chǎn)許可證3個月(自2015年12月1日至2016年2月29日)。

　　六、整改措施建議

　　1、加強企業(yè)安全管理。企業(yè)要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，切實做到安全生產(chǎn)“五落實、五到位”。認真開展隱患排查治理，嚴格按標準規(guī)范設(shè)計、安裝、維護和使用生產(chǎn)設(shè)施。建立健全企業(yè)各項安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程，修訂完善設(shè)備設(shè)施、檢維修、勞動防護、裝卸車等管理制度并嚴格執(zhí)行。

　　2、切實加強特種設(shè)備安全管理。建立健全設(shè)備安全管理體系，明確車間、科室、主管領(lǐng)導的管理責任，建立健全有關(guān)管理制度，嚴格依照設(shè)計圖紙或設(shè)計文件制定技改、檢修方案，檢修方案必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人員組織企業(yè)有關(guān)人員審查后方可實施。加強設(shè)備管理和維修人員培訓，提高相關(guān)人員素質(zhì)和維護保養(yǎng)水平。對照施工圖全面檢查所有壓力管道配套的法蘭緊固件，對不滿足設(shè)計要求的全部進行更換，在投入使用前應進行嚴格的試壓、試漏、氣密性試驗。

　　3、高度重視應急管理工作。進一步完善應急預案，增強針對性和可操作性。加強從業(yè)人員和外單位進廠人員對危險化學品性質(zhì)、防護和應急處置等安全教育培訓，確保事故情況下具備自救互救能力。甲醇控制室、精醇操作室等作業(yè)場所按規(guī)定配備防氨泄露的應急救援器材、設(shè)備設(shè)施，定期進行演練。加強機動車輛進廠管理，嚴禁運輸危險化學品車輛在罐區(qū)等危險區(qū)域等待裝卸車。

　　4、加強物資采購管理。完善物資采購管理的質(zhì)量控制，申報采購計劃必須按照設(shè)計圖紙?zhí)岢鲑|(zhì)量要求，采購物料的質(zhì)量合格證明要存檔檢查。

　　5、加強開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作。邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要認真落實縣委、縣政府對屬地企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責任，不斷提高對安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴肅性的認識，深刻汲取此次事故教訓，舉一反三，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，切實抓好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

　　6、加強部門(行業(yè))安全監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要切實加強特種設(shè)備和?；髽I(yè)安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和工作要求，針對企業(yè)設(shè)備管理、人員培訓、應急救援等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，認真落實好部門監(jiān)管責任。