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山東鼎鼎化學(xué)科技股份有限公司“10·26” 爆炸事故調(diào)查報(bào)告

2021年10月26日5時(shí)31分,位于淄博市高青縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東鼎鼎化學(xué)科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱鼎鼎公司)發(fā)生一起爆炸事故,造成1人受傷,直接損失約342萬元。

事故發(fā)生后,市政府成立了由市應(yīng)急局、市公安局、市總工會(huì)等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委和市人民檢察院派員參加,同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證,查明了事故經(jīng)過、事故原因、財(cái)產(chǎn)損失、人員受傷等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì),提出了處理建議和防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

鼎鼎公司基本情況

鼎鼎化公司成立于2009年5月,住所位于高青經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),系股份有限公司,法定代表人:崔來增,注冊(cè)資本:2170萬元,主要從事化工產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售(不含許可類化工產(chǎn)品)、合成材料銷售、合成材料制造(不含危險(xiǎn)化學(xué)品)。

鼎鼎公司于2021年6月21日取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》,證書編號(hào):魯淄?;棺諿2021]000019號(hào),許可范圍:1,3-丁二烯[穩(wěn)定的]2500噸/年,有效期限至2024年7月5日。

(二)鼎鼎公司生產(chǎn)裝置情況

1.主要生產(chǎn)裝置

公司原有始建于2010年的5000噸/年MBS樹脂生產(chǎn)裝置和3000噸/年ACR樹脂生產(chǎn)裝置各一套,兩套裝置的主要生產(chǎn)設(shè)備位于同一座鋼框架結(jié)構(gòu)廠房?jī)?nèi)。除了該生產(chǎn)廠房,公司廠區(qū)還布置有倉(cāng)庫、微型消防站、空壓制氮站、制冷機(jī)房、卸車區(qū)、原料罐區(qū)、庫棚、變配電室、控制室、辦公樓、RTO焚燒爐等建構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施。

2.技術(shù)改造項(xiàng)目情況

由于原有的MBS生產(chǎn)裝置前段聚合等工序在工藝、設(shè)備方面存在問題和欠缺,裝置生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000噸/年。公司2020年開始對(duì)MBS生產(chǎn)裝置進(jìn)行技術(shù)改造,項(xiàng)目名稱為:“生產(chǎn)車間優(yōu)化提升改造項(xiàng)目”,主要目的是提高聚合工序的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品品質(zhì),后段干燥等工序不變。改造項(xiàng)目新建MBS生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施仍位于原有生產(chǎn)廠房?jī)?nèi),利用原有廠房西部空間。項(xiàng)目分兩期建設(shè),一期項(xiàng)目于2020年11月建成,組織了安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;二期項(xiàng)目自2021年7月開始試生產(chǎn),事故發(fā)生時(shí),該二期項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段。

3.新建MBS生產(chǎn)裝置主要工藝情況

MBS樹脂主要生產(chǎn)工藝:丁二烯與苯乙烯聚合生成丁苯膠乳,膠乳再經(jīng)擴(kuò)徑、接枝、絮凝、干燥生成MBS樹脂。

其中聚合工序的主要設(shè)備是種子制備釜(位號(hào):R1001A),參與聚合的主要原料是丁二烯和苯乙烯,輔料有軟水、乳化劑、交聯(lián)劑、引發(fā)劑等。R1001A的反應(yīng)溫度為60℃,反應(yīng)壓力0.7MPa,反應(yīng)時(shí)間約10小時(shí)。按照原設(shè)計(jì)流程,反應(yīng)后的膠乳應(yīng)進(jìn)入脫氣釜(位號(hào):R1002A)進(jìn)行脫氣操作。但是,事故發(fā)生時(shí)的脫氣操作沒有使用R1002A,而是利用種子制備釜自身的氣液分離器(位號(hào):V1030B)和冷凝器(位號(hào):E1030B)來完成。

4.事故設(shè)備情況

2021年6月下旬,為簡(jiǎn)化種子制備釜R1001A反應(yīng)后的脫氣流程,在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的情況下,鼎鼎公司在裝置上增加了氣液分離器V1030B和冷凝器E1030B。在氣相管路上,R1001A與V1030B之間有手動(dòng)閥“A閥”,V1030B和E1030B之間有手動(dòng)閥“B閥”,E1030B和真空系統(tǒng)之間有手動(dòng)閥“C閥”和“D閥”。如此,在R1001A釜中反應(yīng)后的膠乳不用去脫氣釜R1002A,可以直接在R1001A釜中進(jìn)行脫氣操作。

鼎鼎公司是抱著“試一試”的心態(tài)增加V1030B和E1030B這兩臺(tái)設(shè)備,如果運(yùn)行效果不好,隨時(shí)準(zhǔn)備拆除。因此鼎鼎公司沒有將這一簡(jiǎn)化的脫氣流程編入操作規(guī)程,沒有組織員工進(jìn)行針對(duì)性的工藝流程培訓(xùn),只是對(duì)個(gè)別操作班組長(zhǎng)進(jìn)行了口頭講解。

氣液分離器V1030B規(guī)格:φ1200×2000mm,筒體材質(zhì):S304,設(shè)計(jì)壓力:-0.1MPa,設(shè)計(jì)溫度:115℃。V1030B側(cè)面上部和下部裝有2個(gè)玻璃視鏡,用于觀察液位,2個(gè)視鏡管口直徑均為150mm,用法蘭固定。在事故中,V1030B上部視鏡受壓破碎是發(fā)生丁二烯泄漏的主要原因。

(三)廠區(qū)西北門衛(wèi)室及周邊情況

廠區(qū)西北角出入口有一鐵柵欄門,門內(nèi)東側(cè)有一門衛(wèi)室,該門衛(wèi)室為磚混結(jié)構(gòu),長(zhǎng)4.0米、寬2.9米、高3.3米。門衛(wèi)室東、西、北側(cè)均為實(shí)體墻,南側(cè)墻體設(shè)窗戶和門,門衛(wèi)室內(nèi)設(shè)有應(yīng)急器材柜、蒸汽計(jì)量控制儀、開關(guān)箱等。其中,開關(guān)箱安裝在距離地面約1.3米處的北墻上,開關(guān)箱內(nèi)有一臺(tái)燈具照明斷路器、一臺(tái)蒸汽計(jì)量控制儀斷路器、一臺(tái)插座斷路器和一套室外照明時(shí)控開關(guān)裝置,該時(shí)控開關(guān)裝置由一臺(tái)KG316T微電腦時(shí)控開關(guān)和一臺(tái)CJX21210交流接觸器組成。以上電氣設(shè)備均為非防爆型,根據(jù)鼎鼎公司生產(chǎn)裝置的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖,該門衛(wèi)室未處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。

門衛(wèi)室屋頂設(shè)有2盞室外照明燈,一盞朝南,一盞朝東,均為金屬鹵化物投光燈,其中東向的投光燈由門衛(wèi)室內(nèi)的時(shí)控開關(guān)裝置控制。事故發(fā)生當(dāng)天,廠區(qū)各處的室外照明燈設(shè)定為:早晨5時(shí)30分左右關(guān)燈,下午17時(shí)30分左右開燈。

廠區(qū)北面為柵欄圍墻,上部為鐵柵欄,底部為高0.6米的實(shí)體墻。

(四)新建MBS生產(chǎn)裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品及其物化特性

新建MBS生產(chǎn)裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要為1,3-丁二烯、苯乙烯、丙烯腈、甲基丙烯酸甲酯等。

1,3-丁二烯(簡(jiǎn)稱:丁二烯):極易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,相對(duì)蒸氣密度(空氣=1)1.87,閃點(diǎn)-76℃,沸點(diǎn)-4.4℃,爆炸下限1.1%,爆炸上限16.3%;具有麻醉和刺激作用,LD50:5480mg/kg(大鼠經(jīng)口)。

苯乙烯:易燃,蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物,易自聚,相對(duì)蒸氣密度(空氣=1)3.6,閃點(diǎn)31℃,沸點(diǎn)146℃,爆炸下限0.9%,爆炸上限6.8%;對(duì)眼和上呼吸道黏膜具有刺激作用,高濃度有麻醉作用,LD50:1000mg/kg(大鼠經(jīng)口)。

丙烯腈:高度易燃,蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物,易自聚,相對(duì)蒸氣密度(空氣=1)1.83,閃點(diǎn)-1℃,沸點(diǎn)77.3℃,爆炸下限3.0%,爆炸上限17.0%;對(duì)呼吸中樞有直接麻醉作用,LD50:78mg/kg(大鼠經(jīng)口)。

甲基丙烯酸甲酯:高度易燃,蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物,易自聚,相對(duì)蒸氣密度(空氣=1)3.45,閃點(diǎn)10℃,沸點(diǎn)100.5℃,爆炸下限2.1%,爆炸上限12.5%;具有麻醉作用,有刺激性,LD50:7872mg/kg(大鼠經(jīng)口)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

鼎鼎公司只設(shè)一個(gè)生產(chǎn)車間,車間下設(shè)反應(yīng)、干燥、混料、分析、維修等班組,其中3個(gè)反應(yīng)班組負(fù)責(zé)聚合、擴(kuò)徑、接枝、絮凝等工序的操作,代彬、劉義、殷淄博分別是反應(yīng)一、二、三班的班長(zhǎng)。

種子制備釜R1001A在2021年10月23日前,并沒有作為丁苯聚合釜使用過,只是在10月份和V1030B和E1030B一起作為脫氣設(shè)備,試驗(yàn)過脫氣操作。

2021年10月23日夜班,劉義班組在種子制備釜R1001A開始進(jìn)行第一批投料操作。

10月24日夜班是代彬班組。10月25日5時(shí)左右,第一批投料反應(yīng)完畢,代彬班組開始使用V1030B和E1030B進(jìn)行脫氣操作,打開了脫氣系統(tǒng)的“A、B、C、D”4個(gè)手動(dòng)閥及其他有關(guān)閥門。脫氣共需要進(jìn)行4個(gè)小時(shí),10月25日8時(shí),代彬班組下班,脫氣操作尚未完成。

10月25日白班是劉義班組。9時(shí)16分,脫氣完成,種子制備釜R1001A開始放料。10時(shí)50分左右,劉義班組關(guān)閉了“B、C、D”等閥門,但是沒有關(guān)閉“A閥”。10月25日下午,劉義班組開始在種子制備釜R1001A進(jìn)行第二批投料操作,先后投入20噸軟水、0.77噸苯乙烯、13噸丁二烯以及其他輔助反應(yīng)原料。

10月25日20時(shí),殷淄博班組接班,22時(shí)04分第二批料開始升溫。10月26日1時(shí)左右,R1001A內(nèi)物料開始反應(yīng)。由于“A閥”在反應(yīng)期間一直處于開的狀態(tài),因此常壓設(shè)備V1030B也同樣承受著0.7MPa左右的反應(yīng)壓力。

10月26日4時(shí)41分47秒,V1030B上部視鏡發(fā)生破裂,種子制備釜中的物料(以未反應(yīng)完的丁二烯為主)從該視鏡破口處向外噴出。5時(shí)10分,已經(jīng)撤離的殷淄博和車間技術(shù)員白賢盼佩戴防毒面具返回生產(chǎn)廠房,打開了種子制備釜R1001A和附聚釜(位號(hào):R1003A)之間卸料管線連接閥門,通過控制室遠(yuǎn)程操作將R1001A中剩余物料倒入R1003A。

泄漏出廠房的大量丁二烯氣體根據(jù)風(fēng)向逐漸向廠區(qū)北部擴(kuò)散,先后經(jīng)過原料罐區(qū)、卸車區(qū),越過廠區(qū)北面柵欄圍墻,積聚在圍墻外洼地處。

10月26日5時(shí)30分左右,廠區(qū)室外照明燈根據(jù)時(shí)控開關(guān)設(shè)定依次關(guān)閉。5時(shí)31分47秒,廠區(qū)西北角門衛(wèi)室首先發(fā)生爆炸,在極短的時(shí)間內(nèi),北墻外西北及北側(cè)洼地處積聚的爆炸性混合氣體相繼發(fā)生爆炸,爆炸沖擊波引發(fā)廠區(qū)南部生產(chǎn)廠房發(fā)生最大一次爆炸。

(二)應(yīng)急救援和善后處置情況

1.事故救援和應(yīng)急處置情況

10月26日4時(shí)46分,殷淄博向車間主任崔海濤電話報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)丁二烯泄漏情況,4時(shí)59分崔海濤向生產(chǎn)副總經(jīng)理劉立臨報(bào)告泄漏情況,劉立臨立即告知了總經(jīng)理崔來增。在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)泄漏難以處理的情況后,廠區(qū)馬上組織人員撤離。5時(shí)10分,白賢盼和殷淄博向R1003A附聚釜倒料后,兩人立即撤離廠區(qū)。5時(shí)18分,鼎鼎公司所有生產(chǎn)人員撤離丁二烯泄漏區(qū)域。由于丁二烯已經(jīng)泄漏到廠區(qū)北側(cè)的公路上,鼎鼎公司組織人員到公路上攔截車輛,并巡查廠區(qū)四周,防止出現(xiàn)明火。

5時(shí)32分,廠區(qū)人員向崔來增電話報(bào)告爆炸情況。5時(shí)34分,崔來增向高青縣應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。5時(shí)35分,鼎鼎公司車間副主任孫希華撥打了119報(bào)警電話。

5時(shí)35分,市消防指揮中心調(diào)派12個(gè)消防救援站、29輛消防車、155名消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。5時(shí)37分,120出動(dòng)三輛救護(hù)車,6名救護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

接到事故報(bào)告后,市委常委、副市長(zhǎng)宋振波及市應(yīng)急管理局、高青縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火救援。6時(shí)30分,市消防支隊(duì)全勤指揮部和各路增援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),參與救援工作。11時(shí)30分左右,鼎鼎公司廠區(qū)明火撲滅,現(xiàn)場(chǎng)救援工作基本結(jié)束。

2.受傷人員情況

王京仁,男,59歲,鼎鼎公司銷售經(jīng)理。爆炸發(fā)生后,王京仁從公司辦公樓二樓跳下,身體多處骨折、受傷,由120救護(hù)車送往高青縣人民醫(yī)院,當(dāng)天中午轉(zhuǎn)院至解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第960醫(yī)院進(jìn)行住院治療,11月17日治療結(jié)束出院。

3.事故損失情況

事故造成鼎鼎公司辦公樓、生產(chǎn)廠房、設(shè)備、倉(cāng)庫過火和損毀, 司周邊5家企業(yè)的辦公樓和車間的墻體、門窗玻璃部分受損,事故直接經(jīng)濟(jì)損失約為342萬元。

、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

(一)直接原因

1.丁二烯泄漏原因

種子制備釜R1001A設(shè)計(jì)壓力:1.1MPa,設(shè)計(jì)溫度:150℃;氣液分離器V1030B設(shè)計(jì)壓力:-0.1MPa,設(shè)計(jì)溫度:115℃。R1001A在進(jìn)行第二批投料、反應(yīng)操作前,R1001A與V1030B之間的氣相手動(dòng)閥“A閥”沒有關(guān)閉,因此在R1001A反應(yīng)期間,兩臺(tái)設(shè)備氣相管線連通,V1030B同樣承受0.7MPa左右的反應(yīng)壓力。V1030B長(zhǎng)時(shí)間超壓導(dǎo)致設(shè)備視鏡破裂,大量未反應(yīng)的丁二烯從視鏡破口氣化、漏出。

2.點(diǎn)火源

泄漏出的丁二烯向廠區(qū)北部擴(kuò)散后,生產(chǎn)廠房、廠區(qū)西北角門衛(wèi)室和北圍墻外側(cè)洼地等地方均存在丁二烯與空氣的爆炸性混合氣體。當(dāng)門衛(wèi)室屋頂東向照明燈按照時(shí)控開關(guān)設(shè)定斷電關(guān)閉時(shí),交流接觸器觸點(diǎn)產(chǎn)生的電火花首先引爆了門衛(wèi)室內(nèi)爆炸性混合氣體,繼而引起廠區(qū)各處發(fā)生連續(xù)爆炸。

(二)間接原因

1.鼎鼎公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和安全論證的情況下,擅自在試生產(chǎn)裝置上增加設(shè)備、改變流程,為事故的發(fā)生埋下隱患。

2.鼎鼎公司變更管理制度形同虛設(shè)。增加設(shè)備、改變流程后,鼎鼎公司沒有將變更后的工藝編入操作規(guī)程,沒有對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn),致使操作人員在無規(guī)程指導(dǎo)的情況下盲目操作,操作失誤的幾率大大增加。

3.高青經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)履行屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。對(duì)鼎鼎公司在工藝操作管理、員工教育培訓(xùn)等方面存在的問題隱患監(jiān)督檢查不到位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)鼎鼎公司擅自增加設(shè)備、改變流程的違規(guī)行為。

4.高青縣應(yīng)急局在監(jiān)督指導(dǎo)鼎鼎公司全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在疏漏,督促鼎鼎公司排查消除違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)隱患方面不到位。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查,該事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議  

(一)建議追究刑事責(zé)任人員

崔來增,鼎鼎公司主要負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。

有關(guān)公職人員和單位

在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門單位在履職方面的問題線索和相關(guān)材料,已移交事故責(zé)任追究審查調(diào)查組。對(duì)有關(guān)人員的黨紀(jì)政務(wù)處分和有關(guān)單位的處理意見,由市紀(jì)委監(jiān)委提出。

(三)建議給予行政處罰的單位和人員

建議由淄博市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列單位和人員進(jìn)行行政處罰:

1.鼎鼎公司,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和安全論證擅自在生產(chǎn)裝置上增加設(shè)備、改變流程,忽視工藝操作管理和員工培訓(xùn)教育,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定處以四十萬元罰款。

2.崔來增,鼎鼎公司主要負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),忽視生產(chǎn)工藝變更管理和員工教育培訓(xùn),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定處以個(gè)人2020年度年收入40%的罰款。

3.劉立臨,鼎鼎公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),忽視生產(chǎn)工藝變更管理和員工教育培訓(xùn),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定處以個(gè)人2020年度年收入40%的罰款。

4.崔海濤,鼎鼎公司生產(chǎn)車間主任,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),忽視生產(chǎn)工藝變更管理和員工教育培訓(xùn),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定處以個(gè)人2020年度年收入40%的罰款。

五、事故防范和整改措施

為吸取事故教訓(xùn),落實(shí)“四不放過”原則,切實(shí)做好今后的安全生產(chǎn)工作,防止類似事故發(fā)生,提出如下整改措施和建議:

(一)各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位要深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),深入開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,全面排查事故隱患,堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違規(guī)建設(shè)、違章操作等行為嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(二)各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全包括工藝設(shè)備安全管理制度、變更管理制度在內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)工藝操作管理和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理,切實(shí)做好員工的各項(xiàng)工藝操作和安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,杜絕各類違章指揮和違章操作行為,消除各類事故隱患。

(三)各級(jí)應(yīng)急管理部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,利用督導(dǎo)檢查、行政執(zhí)法等有效手段督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生