2021年9月17日，4：22，重慶發(fā)電公司所屬的某水電公司某水電站由于未按照規(guī)定啟動防汛應急預案，洪水上漲過快，開啟泄洪閘門失敗。水位超設計洪水位6.34米，洪水漫過第1、3、4、5號閘門門頂13小時33分。在事故信息上報過程中，重慶份公司與重慶市防汛部門溝通不力，漫壩險情被放大未潰壩風險，引起應急管理部、國資委、能源局的高度重視。派專家組趕赴現(xiàn)場，造成了惡劣的社會影響。

1.事故情況:

重慶某水電站，為洪江梯級電站的第十級，9月16日18時開始，芙蓉江流域遭遇大到暴雨，21時，道真縣發(fā)布關于啟動應急四級響應的通知，21：43，水電站當班班長李某發(fā)現(xiàn)通知后，要求電站值班員，向重慶分公司集控中心匯報道真縣啟動了防汛四級應急響應。布置現(xiàn)場檢查，增派1名值守人員，在QQ群中轉(zhuǎn)發(fā)了緊急通知，某水電站站長甄某某查看了水請后，未按照應急狀態(tài)安排值班值守，也未按照要求向上級進行匯報。9月17日，2：48分。9月17號6時28分，公司申請上游水電站降低出庫流量，9月17號11時30分，重慶市水利局召集召開水情會商會，決定做好人員轉(zhuǎn)移的準備，9月17號13時，重慶市應急管理局防汛抗旱處人員獲悉相關的信息后，電話向國家防汛抗旱總指揮部做了匯報，9月17號14時，長江上游水文水資源勘測局向重慶市水利局、應急局提出：考慮到水電站存在較大的潰壩風險，芙蓉江下游浩口江口水電站均有一定的潰壩風險的調(diào)度建議，重慶市應急局向國家防總報告了相關的信息，15時，貴州省水務廳召集各級政府人員在水電站交通洞口召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)上游電站控制初步流量，17時55時左右，泄洪洪水水位下降，泄洪閘門全部開啟，險情得以解除。就9.17的險情，國家應急管理部黃明部長做出批示，請即排工作組組織專家現(xiàn)場搶險，確保下游人民群眾安全，立即通知國資委、公司領導指導督辦，擔起責任。

2.事故原因直接原因。

公司未及時啟動防汛四級緊急響應，值班安排不符合防汛應急的要求，發(fā)現(xiàn)水庫水位、上漲過快時，未能迅速開啟弧門，造成弧門閘頂過水，間接原因，重啟分公司防汛管理系統(tǒng)性缺失，責任不落實，玩忽職守，重慶分公司，集控中心，水電公司，電站四級管理機構(gòu)，從集控中心到電站，從值長、值班員到運行班長，防汛管理，應急響應責任層層不落實，各層管理人員有章不循，管理隨意。

3.影響擴大的原因。

（1）重慶分公司違反集團公司重大事項管理辦法第七條規(guī)定，時報重大突發(fā)事件，與重慶市、貴州省各級政府及防汛、應急部門溝通不利，影響擴大，暴露出來的主要問題是，第一主體責任落實不到位，防汛管理不嚴不實，對防汛工作重布置輕落實，對防汛管理制度的落實責任的落實，監(jiān)督檢查不嚴不實，管理體系運行系統(tǒng)性缺失。

（2）集控中心管理混亂、形同虛設、玩忽職守，集控中心管理人員職責不清，紀律松懈，當值值長水調(diào)專責四次漏接上游電站泄洪預警信息，玩忽職守，喪失了處理事故的最佳時間，（3）某公司領導責任不落實，存在嚴重的官僚主義，道正公司領導落實防汛措施不利，對電站的管理狀況失察失責，防汛管理責任不落實，玩忽職守，未按規(guī)定啟動防汛緊急響應，以習慣代替管理制度，防汛部署不利，

（4）電站對防汛應急響應懈怠，當班班長把道真縣應急響應的緊急通知，在公司的QQ工作群轉(zhuǎn)發(fā)后，未執(zhí)行制度規(guī)定的報告程序，班長看到通知以后，未向分管領導匯報，未調(diào)整現(xiàn)場值班值守力量，工作嚴重失職。

4.人員處理情況。

依據(jù)安全生產(chǎn)工作獎懲條例，根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴肅追責。決定給予重慶分公司總經(jīng)理通報批評，給予重慶分公司副總經(jīng)理警告處分。分別給予集控中心主任高某、水電公司副總經(jīng)理金某某兩名同志撤職處分。給予水電公司總經(jīng)理警告處分，免去現(xiàn)任的職務。分別給予集控中心副主任羅某某、楊某新兩名同志記過處分。給予重慶分公司生產(chǎn)運營部副主任潘某給予……重慶分公司安全環(huán)保部副主任陳某某通報批評，給予集控中心當班水調(diào)值班員朱某，運行值長李某某降級處分。給予水電公司維護部副主任、水電站站長郭某某撤職處分，給予角電站值班員張某某，集控中心水電專習廖某某兩名同志降級處分。給予電站當班運行班長李某記過處分，給予水電副總工程師袁某、副總工程師石某某通報批評。